交通运输行业网络安全管理细则

交通运输行业网络安全管理细则一、总则（一）目的与依据为规范交通运输行业网络安全管理，提升行业整体网络安全防护能力和水平，保障交通运输信息系统安全稳定运行，维护国家关键信息基础设施安全和公众出行安全，依据国家相关法律法规及行业主管部门要求，结合交通运输行业实际，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于交通运输行业内从事公路、水路、铁路、民航、城市公共交通等相关业务的企事业单位（以下统称“从业单位”）的网络安全管理工作。从业单位的网络建设、运行、维护及信息系统使用等活动，均需遵循本细则。（三）基本原则交通运输行业网络安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、权责明确、保障发展”的原则。坚持网络安全与信息化发展并重，以风险管理为核心，落实网络安全主体责任，构建人防、技防、物防相结合的综合防御体系。二、组织与责任（一）组织领导从业单位应明确网络安全工作的领导机构，由单位主要负责人担任第一责任人，统筹协调网络安全工作。应设立或明确网络安全管理部门，配备足够数量的专业技术人员，负责网络安全的日常管理、技术防护和应急处置。（二）责任划分从业单位应建立健全网络安全责任制，将网络安全责任层层分解，落实到具体部门、岗位和人员。明确各部门在网络安全管理中的职责，如信息化部门负责技术防护体系建设与运维，业务部门负责本部门业务系统的安全使用与数据保护，人力资源部门负责网络安全意识培训等。三、网络安全制度建设（一）基本制度从业单位应建立健全网络安全管理基本制度，至少包括：网络安全责任制、网络安全管理制度、网络安全操作规程、人员安全管理制度、资产管理制度、密码管理制度、应急处置预案等。制度应具有可操作性，并根据实际情况及时修订完善。（二）专项制度针对交通运输行业特点和关键信息系统，应制定专项安全管理制度，如：关键信息基础设施安全保护制度、数据安全管理制度（含个人信息保护）、远程接入安全管理制度、供应链安全管理制度、移动办公安全管理制度等。四、网络安全技术防护（一）网络边界防护从业单位应加强网络边界管理，严格控制网络接入。互联网出口应部署必要的安全防护设备，如防火墙、入侵检测/防御系统、网络行为管理设备等，对进出网络的数据流进行监测、过滤和审计。关键业务网络应与互联网及其他非信任网络进行有效隔离。（二）终端安全防护加强对各类终端设备（包括计算机、服务器、移动终端、物联网设备等）的安全管理。应安装终端安全管理软件，落实病毒查杀、漏洞修复、主机加固等措施。严格控制移动存储介质的使用，规范终端接入内部网络的审批流程。（三）应用系统安全加强对交通运输行业各类业务应用系统（如调度指挥系统、监控系统、票务系统、收费系统等）的安全防护。在系统开发阶段应进行安全需求分析和安全设计，上线前应进行安全检测和评估。运行阶段应定期进行漏洞扫描和渗透测试，及时修补安全漏洞。（四）数据安全与个人信息保护从业单位应高度重视数据安全，特别是涉及旅客信息、运营数据、调度指令等敏感数据的保护。应明确数据分类分级标准，对不同级别数据采取相应的加密、脱敏、访问控制等保护措施。严格遵守个人信息保护相关法律法规，规范个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等行为。五、关键信息基础设施安全保护（一）识别与备案从业单位应按照国家有关规定，对本单位运营、管理的关键信息基础设施进行识别、登记，并向行业主管部门和负责关键信息基础设施安全保护工作的部门备案。（二）重点防护措施对识别出的关键信息基础设施，应采取更加严格的安全保护措施。包括但不限于：强化访问控制与身份认证，采用多因素认证；加强安全监测与态势感知能力建设；定期开展安全检测评估与渗透测试；关键设备和系统应具备冗余备份和灾难恢复能力；优先采购安全可控的软硬件产品和服务。六、人员安全管理（一）安全意识培训定期组织开展网络安全意识和技能培训，覆盖所有员工，包括新入职人员、外包人员和临时人员。培训内容应结合交通运输行业案例，注重实用性和针对性，提高员工对网络攻击、钓鱼邮件、勒索病毒等安全威胁的识别和防范能力。（二）人员准入与离岗管理建立严格的人员准入机制，对涉及网络安全关键岗位的人员进行背景审查。明确人员离岗离职时的安全管理流程，及时收回其访问权限、注销账号、收回涉密设备和资料。（三）权限管理遵循最小权限原则和职责分离原则，为不同岗位人员分配适当的系统操作权限。权限的申请、变更和撤销应履行严格的审批程序，并做好记录。定期对权限进行审计和清理。七、网络安全监测预警与应急处置（一）监测与预警从业单位应建立网络安全监测预警机制，对网络运行状态、系统漏洞、恶意代码、网络攻击等进行持续监测。加强与行业主管部门、公安机关等的信息共享与联动，及时获取网络安全威胁预警信息，并采取相应的防范措施。（二）应急响应与处置制定完善的网络安全事件应急响应预案，明确应急组织架构、响应流程、处置措施和保障机制。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性。发生网络安全事件时，应立即启动应急预案，迅速采取措施控制事态，减少损失，并按照规定及时上报。事件处置后，应进行总结评估，完善防范措施。（三）灾难恢复关键信息系统和重要数据应建立备份和灾难恢复机制。根据业务重要性和恢复要求，制定合理的备份策略（如定期备份、实时备份）和恢复目标（RTO、RPO）。定期对备份数据进行恢复测试，确保备份的有效性。八、监督与考核（一）内部监督检查从业单位应定期组织开展网络安全内部监督检查，对各项安全制度的落实情况、技术防护措施的有效性、人员安全行为等进行检查。对发现的问题和隐患，应及时下达整改通知，限期整改，并跟踪整改情况。（二）考核与奖惩将网络安全工作纳入从业单位内部绩效考核体系，对在网络安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对违反网络安全管理制度、造成网络安全事件或重大安全隐患的，应追究相关单位和人员的责任。九、附则（一）动态调整本细则将根据国家法律法规、政策标准的更新以及交通运输行业网络安全形势的变化，适时进行评估和修订。（二）解释权本细则由交通运输行业主管部门负责解释。（三）施行日期本细则自发布之日起施行。各从业单位应根据本细则要求，结合