税务部门保密工作制度

PAGE税务部门保密工作制度一、总则（一）目的为加强税务部门保密工作，确保国家税收信息安全，维护国家利益和纳税人合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于税务部门全体工作人员，包括在职人员、离退休人员以及借调、聘用等各类工作人员。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密义务。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，采取有效措施预防泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家机密、纳税人商业秘密和个人隐私等重要信息，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：明确各部门负责人为保密工作第一责任人，负责本部门保密工作的组织、管理和监督。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立税务部门保密委员会，由单位主要领导担任主任，各相关部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定本部门保密工作重大事项。制定和修订本部门保密工作制度，监督检查制度执行情况。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。研究处理泄密事件，及时向上级报告，并采取措施防止泄密后果扩大。（二）保密工作机构1.设置：设立保密工作办公室，挂靠在办公室，配备专职保密工作人员。也可根据实际情况，在各业务部门设立保密工作联络员。2.职责保密工作办公室负责日常保密管理工作，具体包括：制定保密工作计划和措施，组织保密培训和教育活动，开展保密检查和隐患排查，管理保密要害部门部位，监督指导各部门保密工作等。保密工作联络员负责本部门保密工作的具体落实，协助保密工作办公室开展相关工作，及时报告本部门保密工作情况。（三）各部门职责1.办公室：负责保密工作的综合协调和日常管理，承担保密委员会办公室的职责，指导、监督机关各部门和直属单位的保密工作。2.政策法规部门：负责对税收政策法规制定、执行过程中的保密工作进行指导和监督，审核涉及保密事项的规范性文件。3.征管科技部门：负责税收征管信息系统、电子税务等信息化建设中的保密管理，保障信息系统安全运行，防止信息泄露。4.纳税服务部门：负责纳税服务过程中涉及纳税人信息的保密工作，规范办税服务厅、12366纳税服务热线等场所的保密管理。5.税收风险管理部门：在开展税收风险分析、应对等工作中，严格遵守保密规定，防止纳税人商业秘密和税收敏感信息泄露。6.稽查部门：在税务稽查过程中，对案件涉及的信息严格保密，依法保护纳税人合法权益，不得泄露与案件无关的信息。7.人事教育部门：将保密教育纳入干部教育培训计划，组织开展保密知识培训和考核，对违反保密规定的人员提出处理意见。8.财务部门：负责保密工作经费保障，确保保密设施建设、宣传教育、培训考核等工作所需资金。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密税收政策法规中涉及国家秘密的内容，如尚未公开的税收政策调整方案、重大税收改革措施等。税收统计数据中属于国家秘密的部分，如涉及国家宏观经济形势分析、重要行业税收数据等。税务机关内部工作中涉及国家安全和利益的事项，如税务情报信息、反避税调查资料等。2.纳税人商业秘密纳税人的财务报表、纳税申报资料、经营数据等涉税信息。纳税人的技术秘密，如产品配方、生产工艺、技术诀窍等。纳税人的客户信息，如客户名单、联系方式、交易记录等。3.个人隐私纳税人的个人身份信息，如姓名、身份证号码、联系方式等。纳税人的家庭住址、婚姻状况、财产状况等个人隐私信息。（二）密级划分1.绝密级：涉及最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。如国家重大税收政策调整的核心机密等。2.机密级：涉及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。如重要税收统计数据、税务情报信息等。3.秘密级：涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。如纳税人一般性涉税信息等。四、保密措施（一）文件资料保密1.文件起草：起草涉及保密内容的文件时，应明确密级和保密期限，注明发放范围，并按照规定程序进行审核、签发。2.文件印制：严格按照批准的数量印制涉密文件，对印制过程中产生的废页、残页等进行销毁处理。3.文件传递：涉密文件应通过机要通信、专人送递等方式传递，不得通过普通邮政、快递等渠道传递。4.文件借阅：严格控制涉密文件借阅范围，履行审批手续，借阅人应妥善保管，按时归还，不得擅自复制、摘录、转借他人。5.文件归档：涉密文件应及时归档，按照保密要求进行保管，定期进行清查核对。6.文件销毁：对已失去保存价值的涉密文件，应按照规定程序进行销毁，确保信息彻底消除。（二）会议保密1.会议筹备：根据会议内容确定是否为涉密会议，如需保密，应制定保密方案，明确保密措施和要求。2.会议通知：向参会人员明确会议保密要求，发放会议资料时应注明密级和保密期限。3.会议场所：选择具备保密条件的场所召开涉密会议，对会议场所进行安全检查，采取必要的保密措施，如封闭会议室、屏蔽通信信号等。4.会议记录：对涉密会议内容进行记录时，应使用专用记录纸，记录人员不得擅自扩大记录范围，会议记录应按照保密要求进行保管。5.会议传达：涉密会议精神如需传达，应按照规定程序进行，传达范围和方式应严格控制。（三）计算机信息系统保密1.安全防护：建立健全计算机信息系统安全防护体系，安装防火墙、杀毒软件等安全防护设备，定期进行安全检测和维护。增强保密意识，采取有效措施预防泄密事件发生。2.用户管理：严格设置用户权限，根据工作需要授予不同人员相应的系统操作权限，严禁越权操作。3.数据管理：对涉密数据进行加密存储和传输，定期备份重要数据，并将备份数据存储在安全地点。4.网络管理：加强对内部网络和外部网络的管理，严格控制网络访问，防止非法入侵和信息泄露。5.移动存储设备管理：规范移动存储设备的使用，严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备，确需使用的，应进行病毒查杀和安全检查。（四）税务检查保密1.检查计划：制定税务检查计划时，应严格控制知悉范围，对检查对象、检查内容等进行保密。2.检查实施：检查人员在检查过程中应遵守保密纪律，不得泄露检查相关信息，不得擅自向无关人员透露检查情况。3.检查资料管理：对检查过程中获取的资料，应按照保密要求进行整理、保管，不得随意丢弃或泄露。4.案件审理：案件审理过程中，对涉及保密的证据和信息，应采取保密措施，防止泄露。5.案件执行：案件执行过程中，不得向被执行人或无关人员透露案件执行情况和相关信息。（五）人员保密管理1.保密教育：定期组织开展保密教育培训，提高工作人员保密意识和技能。新录用人员、涉密岗位人员上岗前应进行专门的保密培训。2.签订保密协议：与涉密岗位人员签订保密协议，明确保密义务和违约责任。3.离岗离职管理：涉密岗位人员离岗离职时，应进行保密提醒谈话，办理保密资料交接手续，收回相关涉密载体，并进行脱密期管理。4.监督考核：加强对工作人员保密工作的监督考核，对违反保密规定的行为，依法依规进行处理。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密委员会负责组织开展保密监督检查工作，保密工作办公室具体实施。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况，包括文件资料管理、会议保密、计算机信息系统保密等各项制度的落实情况。2.保密要害部门部位管理情况，如安全防范措施、人员出入管理、设备设施配备等。3.涉密人员管理情况，如保密教育、签订保密协议、脱密期管理等。4.泄密事件查处情况，对发生的泄密事件是否及时报告、调查处理和采取防范措施。（三）监督检查方式1.定期检查：每年组织开展不少于[X]次的全面保密检查，对重点部门和关键岗位进行重点检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对各部门保密工作进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对重要时期、重大活动或特定保密事项，开展专项保密检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.对违反保密规定的行为，应按照有关规定进行严肃处理，并追究相关人员责任。3.对保密工作成绩突出的部门和个人，应予以表彰和奖励。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人应立即采取措施防止泄密后果扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[X]小时内报告保密工作办公室。3.保密工作办公室接到报告后，应立即向保密委员会报告，并在[X]小时内向上级主管部门报告。（二）处理措施1.保密委员会接到泄密事件报告后，应立即组织有关人员进行调查，查明泄密原因、经过和后果。2.根据调查结果，采取相应的处理措施，如对泄密人员进行批评教育、