社区河湖长制工作制度

PAGE社区河湖长制工作制度一、总则（一）目的为加强社区内河湖管理保护，维护河湖健康生命，保障水安全、水环境、水生态，结合本社区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区行政区域内所有河湖及相关水域、岸线。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.问题导向、因地制宜聚焦河湖管理保护突出问题，统筹上下游、左右岸，实行一河（湖）一策、精准施策，解决好河湖管理保护的重点难点问题。3.党政领导、部门联动明确各级党政领导担任河长、湖长，强化责任落实，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，加强部门间协调联动，形成工作合力。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和问责制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（四）主要职责1.河长、湖长职责河长、湖长是社区河湖管理保护的直接责任人，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，协调解决河湖管理保护中的重大问题，监督检查相关部门和下一级河长、湖长履职情况，对目标任务完成情况进行考核。2.社区相关部门职责社区各相关部门按照职责分工，协同推进河湖管理保护工作。负责水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，落实河长、湖长确定的工作任务，定期向上级主管部门和河长、湖长报告河湖管理保护情况。3.社区居民委员会职责社区居民委员会协助河长、湖长开展巡查、宣传、反馈等工作，引导居民积极参与河湖保护，及时发现并报告河湖管理保护中的问题。二、组织体系（一）河长、湖长设置根据社区内河湖分布情况，分级设置河长、湖长。设立社区总河长、副总河长，各河湖分别设立河长、湖长。（二）河长、湖长名单公示河长、湖长名单在社区显著位置进行公示，接受社会监督。公示内容包括河长、湖长姓名、职务、职责、联系电话等信息。（三）河长、湖长会议制度1.会议形式河长、湖长会议分为总河长会议、河长会议、湖长会议和专题会议。总河长会议由社区总河长主持，副总河长、各河长、湖长及相关部门负责人参加；河长会议、湖长会议由相应河长、湖长主持，相关部门负责人和下一级河长、湖长参加；专题会议根据工作需要，由河长、湖长或相关部门负责人主持，研究解决特定问题。2.会议内容传达上级关于河湖管理保护的决策部署，研究分析河湖管理保护形势，协调解决重大问题，部署下一阶段工作任务。3.会议频次总河长会议每年至少召开1次，河长会议、湖长会议根据工作需要适时召开，专题会议不定期召开。（四）河长、湖长巡查制度1.巡查频次河长、湖长定期对所负责的河湖进行巡查。社区总河长每月至少巡查1次，河长、湖长每周至少巡查1次，湖长在水位变化、汛期等特殊时期应增加巡查频次。2.巡查内容巡查河湖水体、水域岸线、水生态环境等情况，检查河湖保洁、污染防治、工程建设等工作落实情况，发现问题及时交办相关部门处理，并跟踪整改情况。3.巡查记录河长、湖长巡查应做好记录，记录内容包括巡查时间、地点、人员、发现问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。三、工作机制（一）问题发现与交办机制1.问题发现渠道河长、湖长巡查、社区居民委员会反馈、群众举报、媒体曝光等渠道发现河湖管理保护问题。2.问题交办程序对发现的问题，河长、湖长应及时交办相关责任部门，并明确整改要求和期限。责任部门应在规定期限内将整改情况反馈河长、湖长。（二）协调联动机制1.部门间协调联动建立社区相关部门间的协调联动机制，定期召开协调会，通报工作进展，协调解决工作中存在的问题。在河湖管理保护的重点领域和关键环节，加强联合执法，形成工作合力。2.与上级部门协调联动加强与上级主管部门的沟通协调，及时汇报工作情况，争取政策支持和业务指导。对涉及跨区域、跨部门的重大问题，积极配合上级部门协调解决。（三）信息共享机制1.信息收集社区各相关部门应定期收集、整理河湖管理保护信息，包括河湖水质监测数据、污染源排查情况、工程建设进展等。2.信息共享平台建设建立社区河湖长制信息共享平台，实现各部门之间信息实时共享。河长、湖长可通过信息共享平台及时了解河湖管理保护动态，掌握问题处理情况。用户反馈机制1.反馈渠道设立专门的用户反馈渠道，如举报电话、邮箱、微信公众号留言等，方便社区居民反馈河湖管理保护问题和建议。2.反馈处理对居民反馈的问题和建议，及时进行整理分类，交办相关责任部门处理，并向居民反馈处理结果。对合理的建议，应予以采纳并在工作中加以改进。四、工作任务水污染防治1.加强污染源监管排查社区内河湖周边各类污染源，包括工业污染源、生活污染源、农业面源等，建立污染源台账，加强日常监管，确保各类污染物达标排放。2.推进污水治理加快社区污水管网建设，提高污水收集率和处理率。加强对污水处理设施的运行管理，确保污水处理设施正常运行，达标排放污水。3.加强农村面源污染治理推广生态农业，减少农药、化肥使用量。加强农村生活污水处理设施建设和运行管理，推进农村生活垃圾集中处理，减少农村面源污染对河湖的影响。水环境治理1.加强河湖保洁建立健全河湖保洁长效机制，明确保洁责任主体，增加保洁频次，及时清理河湖水面漂浮物、岸坡垃圾等，保持河湖水面清洁、岸坡整洁。2.整治黑臭水体对社区内黑臭水体进行全面排查，制定整治方案，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施，限期消除黑臭水体，恢复河湖生态功能。3.加强饮用水水源地保护划定饮用水水源保护区，加强水源地周边环境整治，禁止在水源保护区内从事污染水源地的活动。加强饮用水水源地水质监测，确保饮用水安全。水生态修复1.保护河湖生态空间严格控制河湖岸线开发利用，划定河湖生态保护红线，保护河湖生态空间完整性。加强河湖生态缓冲带建设，提高河湖生态系统稳定性。2.推进河湖生态修复工程根据河湖实际情况，实施生态修复工程，如种植水生植物、投放水生动物、建设人工湿地等，改善河湖生态环境，提高水生态系统自我修复能力。3.加强生物多样性保护保护河湖内的鱼类、鸟类等水生生物和湿地生态系统，维护生物多样性。禁止非法捕捞、猎捕河湖内的水生生物和破坏湿地生态环境的行为。执法监管1.加强河湖执法队伍建设充实河湖执法力量，加强执法人员培训，提高执法人员业务水平和执法能力。2.加大执法力度严厉打击涉河湖违法行为，如非法采砂、非法围垦、倾倒垃圾、排放污水等。加强与公安、司法等部门的协作配合，形成执法合力，维护河湖管理秩序安宁。3.建立执法联动机制建立社区内相关部门间的执法联动机制，定期开展联合执法行动，并加强与周边社区的执法协作，共同打击跨区域涉河湖违法行为。五、考核评价（一）考核对象社区各相关部门、各河湖河长、湖长及下一级河长、湖长。（二）考核内容1.河湖管理保护目标任务完成情况包括水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面的工作任务完成情况。2.河长、湖长履职情况包括巡查、问题交办与处理、协调联动等工作开展情况。**考核方式**1.日常考核由社区河湖长制办公室负责对各部门、河长、湖长日常工作开展情况进行检查、记录和评价。2.年度考核每年年底对各部门、河长、湖长进行年度考核评价考核。年度考核采取部门自评、实地检查、公众评价等方式进行。（四）考核结果运用1.通报表扬对河湖管理保护工作成绩突出的部门、河长、湖长进行通报表扬，并给予适当奖励。2.督促整改对考核中发现的问题，及时下达整改通知书，督促相关部门和河长、湖长限期整改。整改不到位的，进行问责。3.与绩效挂钩将河湖长制工作考核结果与各部门、河长、湖长的绩效考核挂钩，作为评先评优的重要依据。六、保障措施（一）加强组织领导社区成立河湖长制工作领导小组，由社区主要领导担任组长，相关部门负责人为成员领导小组下设办公室，负责河湖长制日常工作组织协调和监督检查。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保河湖长制工作顺利推进。（二）加大资金投入**社区财政要加大对河湖管理保护工作的资金投入，保障河湖保洁费用、水污染防治项目建设资金、水生态修复工程资金等。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与河湖管理保护项目建设。（三）强化宣传引导**通过多种渠道，广泛宣传河湖长制工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高社区居民对河湖保护的意识，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。组织开展形式多样的宣