破产管理规章工作制度

PAGE破产管理规章工作制度一、总则（一）制定目的本规章工作制度旨在规范公司破产管理工作流程，确保破产程序依法、有序进行，保护债权人和债务人的合法权益，维护市场经济秩序，提高破产管理工作的效率和质量。（二）适用范围本制度适用于公司内部参与破产管理工作的所有部门和人员，包括但不限于破产管理人团队、财务部门、法务部门等。同时，对于涉及公司破产管理的相关外部机构和人员，如债权人、债务人、审计机构、评估机构等，在与公司进行破产管理相关事务往来时，也应遵循本制度的规定。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家有关破产法律法规及相关行业标准，确保破产管理工作在法律框架内进行。2.公正公平原则对待所有债权人和债务人一视同仁，保障各方合法权益，维护公平公正的市场环境。3.高效透明原则优化工作流程，提高工作效率，同时保持破产管理工作的透明度，及时向相关方披露重要信息。4.专业尽责原则破产管理团队成员应具备专业知识和技能，勤勉尽责地履行职责，为破产程序的顺利推进提供有力保障。二、破产管理人职责与工作流程（一）管理人的职责1.接管债务人财产在法院裁定受理破产申请后，及时接管债务人的全部财产，包括但不限于固定资产、流动资产、知识产权等，并进行全面清查和登记。2.调查债务人财产状况深入了解债务人的财务状况、经营情况、资产负债情况等，收集相关证据材料，为后续的财产处置和债务清偿提供依据。3.决定债务人的内部管理事务负责决定债务人的日常运营管理事项，如继续或者停止营业、履行合同等，但需遵循法律规定和债权人会议的决议精神。4.管理和处分债务人财产根据破产程序的需要，合理管理和处分债务人财产，包括但不限于出售资产、追收债权、清偿债务等，以实现债务人财产价值的最大化。5.提议召开债权人会议根据破产管理工作的进展情况，适时提议召开债权人会议，向债权人通报破产管理工作情况，听取债权人意见，接受债权人监督。6.代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序在涉及债务人财产、债务等相关法律纠纷中，代表债务人参加诉讼、仲裁等法律程序，维护债务人合法权益。（二）工作流程1.立案阶段管理人团队接到法院受理破产申请的通知后，立即组建破产管理工作小组，明确各成员职责分工。与法院沟通，了解破产案件的基本情况，获取相关法律文书和资料。制定破产管理工作计划，确定工作目标、工作步骤和时间节点。2.接管阶段向债务人发出接管通知，要求债务人提交企业印章、营业执照、财务账册、合同协议等相关资料。对债务人的办公场所、生产经营场地等进行实地查看，确保财产安全。对接管的财产进行详细登记，建立财产台账，记录财产的名称、数量、价值、存放地点等信息。3.调查阶段查阅债务人的财务报表、会计凭证、审计报告等财务资料，了解债务人财务状况。与债务人的法定代表人、管理人员、职工等进行谈话，了解企业经营情况、资产负债情况、债权债务情况等。向债务人的开户银行、供应商、客户等相关单位和个人进行调查，核实债务人的债权债务情况。委托专业审计机构对债务人进行审计，出具审计报告，为财产处置和债务清偿提供依据。4.财产管理与处分阶段根据债务人财产状况和破产程序需要，制定财产管理方案，明确财产管理措施和责任人。对债务人的资产进行分类管理，对于闲置资产、不良资产等，及时进行处置，提高资产变现价值。在处置债务人财产时，按照法定程序进行评估、拍卖等操作，确保财产处置公开、公平、公正。处置过程中，及时向债权人会议通报财产处置情况，接受债权人监督。追收债务人的对外债权，通过发送催款函、提起诉讼等方式，尽可能收回债权，增加债务人财产。5.债务清偿阶段根据债务人财产状况和债权债务情况，制定债务清偿方案，明确清偿顺序、清偿比例和清偿方式等。对债权人申报的债权进行审查和确认，编制债权表，提交债权人会议核查。按照债务清偿方案，及时清偿债务人的债务，优先清偿职工工资、社会保险费用、税款等法定优先债权，然后清偿普通债权。在债务清偿过程中，与债权人保持沟通，解答债权人疑问，处理债权人异议。6.破产终结阶段在完成财产处置和债务清偿后，编制破产财产分配报告，提交债权人会议审议通过。向法院提交破产终结申请，经法院裁定终结破产程序后，办理债务人注销登记等相关手续。对破产管理工作进行总结，整理相关资料，建立档案，妥善保管。三、财务与资产管理（一）财务核算与监督1.独立核算破产管理人应建立独立的财务核算体系，对破产企业的财务收支进行单独核算，确保财务数据的准确性和完整性。2.财务报表编制定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，如实反映破产企业的财务状况和经营成果。财务报表应按照国家统一的会计制度和相关法律法规的要求编制，并及时报送法院、债权人会议等相关方。3.财务监督加强对破产企业财务活动的监督，严格审核各项费用支出，确保费用支出合理、合规。对于重大财务事项，应及时向法院和债权人会议报告，并接受监督。（二）资产管理1.资产清查登记对接管的破产企业资产进行全面清查登记，详细记录资产的名称、数量、规格、型号、购置时间、账面价值、评估价值等信息，建立资产台账。资产清查登记工作应在接管后及时完成，并确保账实相符。2.资产保管与维护制定资产保管与维护制度，明确资产保管责任人和维护措施。对于固定资产，应定期进行检查和维护，确保资产安全和正常使用；对于流动资产，应妥善保管，防止丢失、损坏等情况发生。3.资产处置按照法定程序和债权人会议的决议，对破产企业资产进行处置。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过评估、拍卖等方式进行，确保资产处置价值最大化。在资产处置过程中，应及时办理相关手续，确保资产权属变更合法有效。四、债权人会议相关规定（一）会议召集与通知1.召集主体第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。2.通知内容管理人应在债权人会议召开前十五日将会议的时间、地点、内容、议程等事项通知已知的债权人。通知应采用书面形式，并通过邮寄、公告等方式送达债权人。通知内容应包括会议的基本信息、债权人的权利义务、需要讨论的事项等，确保债权人能够充分了解会议情况，做好参会准备。（二）会议议程与决议1.会议议程债权人会议一般包括以下议程：管理人报告破产管理工作进展情况；债权人核查债权；讨论通过破产财产的管理方案、变价方案、分配方案等；讨论决定继续或者停止债务人的营业；讨论决定是否设立债权人委员会；其他需要讨论的事项。根据破产案件实际情况，可对议程进行适当调整。2.决议形成债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。但是，本法另有规定的除外。债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。债权人认为债权人会议的决议违反法律规定，损害其利益的，可以自债权人会议作出决议之日起十五日内，请求人民法院裁定撤销该决议，责令债权人会议依法重新作出决议。五、信息披露与保密（一）信息披露1.披露原则遵循及时、准确、完整的原则，向法院、债权人、债务人及其他相关方披露破产管理工作中的重要信息。2.披露内容包括破产案件进展情况、债务人财产状况、债权债务情况、财产处置情况、债务清偿情况等。对于涉及商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，应在确保不损害相关方合法权益的前提下，按照法律规定进行保密处理。3.披露方式通过召开债权人会议、发布公告、送达书面通知等方式进行信息披露。同时，应建立信息披露档案，记录信息披露的时间、内容、方式、接收对象等，以备查阅。（二）保密规定1.保密范围涉及破产企业商业秘密、财务数据、债权人信息、债务人个人隐私等属于保密范围的信息。2.保密措施加强对参与破产管理工作的人员的保密教育，签订保密协议，明确保密责任和义务。对涉及保密信息的文件、资料、存储设备等进行严格管理，限制接触范围，采取加密存储、专人保管等措施。在对外交流和合作中，严格控制保密信息的传播，确保不泄露给无关人员。六、监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制公司内部设立专门的监督机构或指定专人负责对破产管理工作进行监督，确保破产管理工作依法合规进行。2.监督内容对破产管理人的工作流程、财产管理、债务清偿、信息披露等方面进行监督检查，及时发现问题并督促整改。定期对破产管理工作进行内部审计，评估工作绩效。（二）外部监督1.接受法院监督破产管理人应严格按照法院的要求和指令开展工作，接受法院的监督检查。对于法院提出的意见和建议，应及时整改落实。2.接受债权人监督充分尊重债权人的知情权和监督权，定期向债权人通报破产管理工作情况，听取债权人意见，接受债权人监督。对于债权人提出的合理诉求，应认真研究并妥善处理。（三）考核评价1.考核指标制定科学合理的考核指标体系，包括工作效率、工作质量、合规性、债权人满意度等方面。2