地质灾害应急预案(15篇)

地质灾害应急预案(15篇)地质灾害应急预案1防地质灾害工作是学校工作重要部分,它涉及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳定、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并结合我校实际情况，特制定工作应急预案。一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工，特别是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾害工作，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。二、加强领导，成立各应急小组充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。1、防地质灾害指挥小组：由xx组长，xxx为成员。负责整个防地质灾害灾害的抢险工作，并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情况。2、抢险疏散小组：由xxx任组长，xxx为成员。具体负责发生暴风雨等防地质灾害时的人员疏散，在保证人员生命安全的前提下进行财产抢救等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。3、后勤保障小组：由xx组长，xxx为成员。具体负责整个抢险工作的物资经费的准备工作，从物资和经济上保证抢险工作的顺利进行。三、增强意思、采取措施、减少损失学校发生防地质灾害将会造成严重后果，影响到学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引起高度重视，必须树立防地质灾害工作责任重大的.意识。1、定期检查：学校应在每年的五至十月期间的每个月特别是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查，发现问题及时上报，及时整改，消除防地质灾害可能带来得隐患。2、积极抢险：一旦发生防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，迅速赶到学校，隐的时间上的主动在抢险中，首先抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员，特别是学生。同时，在保证抢险人员生命安全的前提下，进行财产抢救，禁令减少财产损失。3、及时上报：一旦发生防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，争取得到他们的大力支持。总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。附：xx年防地质灾害领导小组名单：组长：副组长：成员：地质灾害应急预案2为有效处置我乡境内发生的地质灾害，最大限度地降低地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据县处置突发性地质灾害应急预案，结合本乡的具体情况，特制定本预案。一、总则（一）地质灾害是因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质作用有关的灾害。（二）地质灾害按其危害程度划分为特大型、大型、中型、小型四个等级，其中小型地质灾害为：因地质灾害死亡3人以下，直接经济损失100万元以下的地质灾害。（三）处置突发性地质灾害工作实行属地管理、分级负责的原则。特大型、大型、中型、突发性地质灾害由省、市、县负责应急处置工作，小型突发性地质灾害由乡政府负责应急处置工作，并及时报县有关部门给予必要的支持、配合。二、机构和职责（一）乡地质灾害抢捡救灾指挥工作领导小组，谢芳菲任组长，曾博、朱喜珊任副组长，聂佳枫、刘军文、林向军、洪春林、傅建斌、肖志武等同志为成员。领导小组下设办公室（在乡国土资源所），林向军兼办公室主任。（二）乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组成员单位在乡领导小组的统一指挥、协调下配合上级地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组做好大型、中型地质灾害的应急处置工作；及时做好小型地质灾害应急处置工作。根据地质灾害应急处置的需要，紧急调集抢险的应急人员，调用物资，交通工具和相关的设施、设备，必要时，可以根据需要由交通管理部门在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。1.乡党政办公室：负责发布地质灾害预警信息；联络地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组成员单位，调度全乡人力、物力及相关的后勤保障工作。2.乡原国土资源所：负责提供地质灾害预警信息及乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组的日常工作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度；会同乡有关单位做好地质灾害的抢险救助的部署工作；组织地质灾害调查；负责对发生或可能发生地质灾害地区的建筑物或建筑工程进行危房检查，组织指导群众安全转移。按照有关规定向县人民政府和县自然资源局报告突发性地质灾害调查和处置结果。3.乡原水管站：组织和督促对水库周边、水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作；及时向乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组和村委会通报降雨信息，汛期动态。4.乡原民政所：及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助乡政府对灾区安置和救济灾民，安排好灾民生活。及时向乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告灾民救助和安置情况。5.乡林业派出所：负责做好社会治安工作，防止因突发性地质灾害引发的群体性治安事件发生。6.乡卫生院：及时赴灾区投入抢救治病和防疫工作；及时向地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告灾民救助和安置情况。7.其他有关单位：按照各自工作职责，参与抢险、救助工作。三、监测和预报（一）建立地质灾害预警体系和群测群防网络，形成覆盖全乡的地质灾害监测网络。在上级行政职能部门指导下建立与防汛网络、气象监测网络互联，及时传递地质灾害险情和汛情的信息网络。（二）严格执行24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障紧急情况信息报送渠道畅通。接到地质灾害紧急情况或险情报告，立即摸清情况，并向乡人民政府报告，还应向县人民政府和县自然资源局报告。（三）充分发挥地质灾害群测群防网络和基层的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。乡、村、组加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情，及时组织群众转移避让或采取排险防治措施，在危险区域设置警示牌，并及时向乡人民政府和乡国土资源所报告。（四）乡人民政府及时将降雨信息和防灾要求通知到各村、由村及时组织通知到重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众；各村委会和当地群众要对照“防灾明白卡”和“避险明白卡”，做好防灾的`各项准备工作。（五）发现地质灾害险情，乡人民政府、基层群众自治组织根据实际情况及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况紧急时，可以强行组织避险疏散。四、应急处置工作（一）特大型、大型、中型地质灾害的处置当特大型、大型、中型地质灾害发生后，乡政府应立即采取应急处置措施，初步判定地质灾害诱发因素、灾害体规模等，并立即将灾情向县政府和自然资源局报告，同时越级上报省、市人民政府和省、市自然资源（厅）局，在应急处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，积极配合上级组织力量救灾，直至应急处置工作结束。（二）小型地质灾害的处置小型突发性地质灾害发生后，乡人民政府将立即采取应急处置措施，判定地质灾害诱发因素、灾害体规模等，并在1小时内将灾情向县政府和县地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。五、善后处置工作（一）地质灾害工作发生后，乡各级组织要做好群众的思想工作，安定情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害防治和处置善后工作，民政等部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。文化广播站及时准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。（二）乡直各单位、村民委员会及村民小组，要积极配合国土资源部门开展地质灾害调查。（三）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施，设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还；无法归还或者造成损失的应当给相应的补偿。（四）对地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予奖励和表彰。（五）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度，不认真履行职责而造成严重后果的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。六、附则（一）本预案在本行政区内公布，同时送县自然资源局备案。（二）根据需要每年适时组织突发性地质灾害应急工作预案演练。（三）将地质灾害防治资金列入年度计划和预算。（四）本预案由乡人民政府组织，乡国土所负责解释。（五）本预案自发布之日起施行。地质灾害应急预案3为扎实做好我校防汛和防地质灾害工作，高度重视强降雨、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害对学校和师生的生命财产安全造成的不利影响，切实做好防大汛、抗大灾的各项准备，提前预警，及早部署，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置，抓实抓好。最大限度地减少洪涝灾害和地质灾害造成的损失，确保学院和师生的生命财产安全，根据有关防汛和防地质灾害工作要求，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，结合学校实际，特制定本工作预案。一、工作机构学校成立防汛和防地质灾害工作领导小组。组长：校长副组长：党委书记、常务副校长、纪委书记、校长助理成员：各行政部门、二级学院负责人。防汛和防地质灾害工作日常管理由分管安全分管校领导牵头实施，领导小组办公室设在保卫处，主任保卫处负责人担任，具体负责指导学校做好日常防汛和防地质灾害工作。（一）领导小组主要职责。组长负责防汛和防地质灾害救助应急全面工作，召集领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施；副组长具体负责防洪救助应急工作的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导；各成员之间应分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组交办的其他工作任务。（二）领导小组下设综合协调组、救灾抢险组、安全防疫组、后勤保障组、稳定安抚组、宣传工作组六个具体工作组。1.综合协调组组长：党政办负责人成员：党政办全体人员、人事处全体人员工作职责（1）负责指导、监督制定洪涝灾害防范和应急处置预案。负责处理领导小组日常事务，监督检查预案的贯彻落实情况，指导学院做好安全隐患的排查和整改。（2）负责洪涝灾害救助的灾情报告受理、处置、传递和综合协调与联络工作。（3）负责收集、传递综合情报信息，收集各工作组的工作进展情况，及时向领导小组和上级有关部门汇报灾情和救灾工作进展情况，适时通报洪涝灾害救助各方面工作进展等情况。（4）负责落实灾害救助责任制和责任追究制。2.救灾抢险组组长：保卫处负责人成员：保卫处所有成员工作职责（1）制定防汛和防地质灾害工作预案，做好安全隐患的`排查和整改。（2）在灾害发生后第一时间赶到受灾现场，统筹协调现场各项救灾抢险工作。（3）随时掌握、传递最新灾情动态，收集、汇总、反馈各种救灾抢险信息。3.安全防疫组组长：医务室负责人成员：医务室所有成员工作职责（1）负责指导灾后防疫和环境卫生整治工作，联系疾控部门进行传染病的预防，处理灾后疫情突发情况和事件。（2）负责指导受灾各项安全管理措施，及时检查、排除各种安全隐患，制定学校重点部位的安全防范工作规范和要求，监督检查受灾学校的食堂饮水、食品卫生等工作。（3）负责安全教育和灾害防范知识教育，检查灾后学校正常开学情况，提出救助措施。4.后勤保障组组长：后勤处负责人成员：后勤工作人员工作职责：（1）准备好汛期抢险救灾物资，保障出险时能及时提供物资支持。（2）具体办理救灾资金拨付事宜，落实各项项目管理措施。5.稳定安抚组组长：工会负责人副组长：各处室（二级学院）副主任、副处长成员：全体辅导员工作职责：（1）负责灾后学校师生的思想稳定工作。（2）组织开展对受灾人员的慰问，协助灾后安置等事项。6.宣传工作组组长：宣传部负责人成员：宣传部全体人员工作职责：（1）负责救灾政策的宣传，及时准确报道受灾情况和抢险救灾工作。（2）搜集整理救灾的影像图片、先进事迹、典型材料，联系新闻媒体向社会宣传，集中报道一线救灾工作，编辑救灾工作简报。（三）防汛和防地质灾害领导小组的职责：1.根据防汛和防地质灾害工作预案制订本部门的防汛和防地质灾害工作预案。2.建立健全防汛和防地质灾害工作责任制度，并将责任分解到各岗位、落实到人。3.和当地政府及上级国土、气象、防震减灾等部门联系，掌握本县地质灾害隐患点情况，并通过教师会、家长会、家校联系群、微信公众号、告家长书等形式告知师生、家长，如遇地质灾害发生，要及时科学避险。同时检查督促各部门各岗位认真落实洪涝灾害的防御措施。4.宣传洪涝灾害防御知识，开展应急演练。5.坚持24小时值班，开通值班电话，确保信息畅通。6.发生洪涝灾害事件后，学院院长和相关责任人应第一时间到现场应急处置，并以最快的通讯方式第一时间向教育局、所在县（镇）党委、政府汇报学校有关洪涝灾害情况；启动应急预案，组织实施抢救，确保学校和师生生命财产安全。二、工作措施(一)日常工作1.各部门要及早制订切合实际的防汛和防地质灾害应急预案，分工明确，责任到人。要准备防汛和防地质灾害必要的工具和物资，密切注意气象、水利部门的汛情通告。2.各部门要加强对师生防汛和防地质灾害知识的宣传教育，通过教职工例会、、主题班会、宣传栏、黑板报等形式，把防汛和防地质灾害的基本知识传授到每位师生，提高教职工的防汛和防地质灾害工作能力和学生的自救互救能力。3.各部门要认真进行汛前检查。部门负责人带队，对学校建筑物、围墙、排水系统、校内施工场地、校园周边山体、危桥险路等进行一次拉网式检查，采取积极有效的措施，把隐患消灭在萌芽状态。4.各部门要加强对学校图书、电教、仪器设备、贵重物品的防护工作，对图书室、电脑室、实验室要严格管理，特别要注意危化药品的安全存放，切实做好防水防潮等工作。(二)救灾应急工作1.一旦发生险情，各部门立即启动各自的防汛和防地质灾害应急预案，同时及时向学校、教育局、所在镇党委政府报告。必须服从指挥，协同作战，全力应对，确保师生员工的安全和减少财产损失。2.按照预案迅速转移受灾学生，安排他们的学习、生活，协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。3.加强对校舍及附属设施的监测监控工作，妥善安排灾后教育教学工作。三、工作纪律（一）防汛和防地质灾害抢险工作坚持集中领导，统一指挥。部门和个人必须无条件服从领导小组的应急指挥命令，不得以任何借口抵制或推诿。（二）灾害发生后，各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保抢险应急工作有序进行。如遇工作有交叉，学校据实际情况进行适当调整。（三）各部门必须结合部门实际，科学制定防汛和防地质灾害工作预案，加强对师生的宣传教育，积极开展应急疏散演练。恶劣天气，要安排教师做好校园周边险情监控。四、责任追究为保障防汛和防地质灾害工作得顺利进行，对因指挥不当、贻误救灾和拒不执行防汛和防地质灾害调度、命令造成重大防汛和防地质灾害事故的，将按照法律法规规定，追究相应的行政、法律责任。地质灾害应急预案4为切实做好我乡的地质灾害防治工作，确保人民群众生命安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》，结合我乡实际，特编制本预案。一、我乡地质灾害点分布我乡地质灾害主要分布在有福村、三龙村、七百村、将军村、卸甲村等七处隐患点，灾害类型有滑坡、泥石流、崩塌等三类。二、相应措施（一）及时排查针对我乡地质灾害存在的问题和有关隐患，要及时组织相关人员对隐患点进行排查、分析，建立地质灾害预防预警工作机制，加强以预防为主的地质灾害监测工作，做到早发现、早报告、早处置。（二）建立制度为确保我乡地质灾害汛期来临的安全，乡政府制订相应责任和措施。1、行政首长负责制。乡长吴盛梨为行政首长，负责全乡地质灾害的统一指挥、决策和调度。2、地质灾害汛期安全巡查制度。代海涛为巡查总负责人。3、值班制度。乡村两级要严格落实值班制度，做到二十四小时有人值班，有值班记录，并制定值班人员责任制，做到任务到人，责任到人，值班人员必须保证通讯畅通，乡政府专设值班电话：7561025。4、汇报制度。遇到紧急情况要立即向值班领导和行政首长汇报，同时也要向上一级部门汇报，以便及时采取应急处理措施。5、组织群众转移和抢险制度。一旦险情发生，由值班人员立即通知到灾区村，组织群众转移到安全场地，组织抢险队伍到位，各组人员接到通知后及时投入抢险工作。（三）建立组织1、抢险指挥部总指挥：吴盛梨，手机指挥：陈善千，手机员：陈善千，夏赞文，夏绪朋，周玉珍，朱晓斌，龚良文，夏安然，代海涛，夏安儒，陈五川，夏图诗，刘飞强，李剑，刘东伟，程宗荣，夏韶山抢险指挥办公室设在乡国土所，主要职责：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾情况，贯彻上级指示和部署，协调救灾应急工作并督促落实。办公室主任：代海涛成员：饶林（信息联络员）2、抢险队队长：陈善千成员：夏安然，刘晓松，李磊，王众主要职责：把好重要险口，组织进行抢险。3、技术指导组组长：陈科晖副组长：谌琳成员：朱逢春，刘东伟，蒋胜华主要职责：提出具体的应急处置与临时抢险方案，制定具体抢险措施，并指导抢险。4、物资器材组组长：代海涛成员：郭建兵，贺仁中，陈王川主要职责：抢险物资供给，车辆调度。5、群众转移组组长：夏绪朋成员：朱晓斌，夏选赞文，夏图诗主要职责：组织灾区群众有计划转移到指定的`至高点6、后勤保障组组长：周玉珍成员：王本华，周建伟，夏扬荐主要职责：负责联络，保障通讯畅通，做好宣传、医疗和生活服务工作，保证抢险照明、临时用地工作。7、现场保卫组组长：龚良文副组长：刘晓松成员：李志华，夏飞，胡天然主要职责：维护抢险现场秩序，保障抢险通道畅通，疏散现场围观人员。8、灾后处理组组长：夏绪朋副组长：郭建斌成员：张先潮，贺晓东，黄辉主要职责：调查摸清确切受灾情况，组织灾民开展卫生防疫，重建家园，生产自救。9、抢险备勤组组长：陈善千副组长：陈铁山成员：刘飞强，程宗荣，周方清主要职责：作为抢险队的第二梯队随时准备接应，做好抢险工作。地质灾害应急预案5一、地质灾害基本情况去年由于降雨量局部较为集中，受灾情况较往年有所增加，但无人员伤亡和重大财产损失。二、地质灾害的趋势预报及危险区（一）汛期天气情况及地质灾害预报根据气象部门提供的年气候预测，我区今年降雨量为700-860MM，年降雨量正常，雨季开始期正常至偏早，大部分地区将在5月左右开始，于11月中下旬结束。气候预测年冰雹、局部地区强降雨等强对流天气偏多，在汛期中区域性暴雨引发的山地灾害比偏重，所以今年地质灾害的防治工作不容懈怠，形势十分严峻，各村委会要高度重视，提前计划、提前安排落实责任。（二）地质灾害易发区1、镇村方山岩脚一带滑坡危及150户600人安全；2、下湾坎头滑坡危及2户10人和成昆铁路安全；3、上湾房背后滑坡危及70户290人安全；4、高速公路段及弃土场。该段公路坡度较陡，由于风化残积、坡积层结构疏松，颗粒间结合力差，易被冲刷。如果出现暴雨等天气就容易产生不同程度的滑坡、崩塌，甚至发生泥石流灾害。5、各采石矿企业排土场及高速公路排土堆放场，多为露天开采作业的企业，大量剥落的废石及废土的堆积形成了排土场。这些堆积体结构松散，结合力差，在雨水的渗透下很容易产生滑动引发地质灾害。（三）地质灾害危险区1、村迤布滑坡危及54户223人房屋人生安全；2、村迤布泥石流灾害点危及5户23人房屋人生安全；3、村半箐洽么田滑坡危及农户19户86人房屋人生安全、农田30余亩；4、村双龙潭白瓦房滑坡危及3户18人房屋人生安全安全；5、冷水沟滑坡危及2户10人房屋人生安全安全；6、村田房芹菜塘滑坡危及2户10人房屋人生安全安全；7、大村滑坡危及34户135人房屋人生安全；8、村长箐组户、村小村组户两个分散户滑坡体危及2户9人房屋人生安全安全；三、灾害防治措施（一）加强领导，明确责任。各村委会、乡属各部门、各矿山企业要将汛期地质灾害防治工作列入重要议事日程，成立专门机构，主要负责人要对本辖区的地质灾害防治工作负总责，分管负责人要具体负责落实24小时值班情况、灾害点监测人员责任工作情况等落实措施是否到位。（二）成立地质灾害防治领导机构领导小组成员单位、各村委会及有关企业职责：办公室：负责地质灾害防治成员单位的组织协调工作。农业服务中心：负责全镇水利工程的地质灾害防治工作。工业经济发展办公室：负责区内企业排放废渣废料可能引发地质灾害的防治工作。并指导监督矿山企业，特别是非煤矿山按照安全规范进行开采，避免因违反安全规定开采引发地质灾害。社会事务办：负责灾区社会治安、秩序维护和非常时期交通管制工作；组织抢险救灾工作；灾区的民政救济工作。卫生院：负责调度卫生技术，及时抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延；及时向乡政府和上一级管理部门报告医疗救助和疫情情况。各村委会：负责辖区内的地质灾害防治和救灾工作。矿山企业：负责企业生产厂区及周边可能受其生产影响范围内的`地质灾害防治工作，特别是排土场、矸石、废土、废渣、尾矿堆放场滑坡、泥石流及采空区塌陷的隐患消除工作和防治工作。（三）严格执行汛期地质灾害24小时值班报警制度。5月20日至11月30日是汛期值班时间，按照公布的报警电话，各责任人要坚守岗位，认真履行职责。地质灾害汛期24小时值班报警电话号码：（四）坚持报灾制度。各村委会及各矿山企业要坚持值班和报灾制度，汛期每周一、周四向乡政府上报上周辖区内地质灾害情况，并做好相关登记，坚持每天10：00必报，有灾报灾、无灾报平安、防止漏报。（五）加强监测预报工作。一是：各村委会、矿山企业要高度重视辖区内的防灾工作，要落实责任人以及监测人员，对所属区域自行开展监测，并成立防灾领导机构，建立汛期值班制度，安排专人进行监测工作，责任明确到人；二是：加强群测群防，通过各种方式普及防灾知识宣传，增强群众防灾意识。（六）加强地质灾害“群测群防”体系建设，认真落实防灾减灾措施。镇属相关部门，各村社、各矿山企业要紧密联系，加强协作、互通信息，进一步完善镇、村、社三级地质灾害群测群防，认真落实巡查、避险疏散、抢险救灾、避让搬迁等防范措施，危险区域内的危险点建立避险明白卡发放到户，使其提前明白，预警信号、及时撤离路线、避灾地点，尽量将地质灾害带来的损失减少到最低。地质灾害应急预案6为提高全县养老机构自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减小灾害造成的损失，根据《咸宁市民政局养老机构自然灾害应急预案》，现制定本局养老机构自然灾害应急预案。一、总则（一）适用范围：本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。（二）主要职责：加强组织领导，强化工作职责，完善自然灾害应急预案的制定及措施的落实；经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生；深入受灾养老机构核查灾情；协调配合组织做好转移安置养老机构入住人员工作；协助受灾的养老机构申请恢复重建资金和应急救助资金及物资等；协助督办救灾物资的组织调拨和供应工作。二、组织机构成立崇阳县民政局养老机构自然灾害应急领导小组组长：姜青和党组书记、局长副组长：周移房副局长程文国副局长刘渊党组成员、低保局局长成员：庞立志社会事务福利股负责人刘秀办公室负责人陈俊豪低保局副局长黄定国低保局干部刘琴社会事务福利股干部三、工作原则（一）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的.安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。（二）依法管理，统一领导。县民政局、各乡镇民政办成立相应应急领导小组，严格执行国家有关法律法规，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。（三）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。四、应急救灾流程（一）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。（二）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。（三）灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构生产生活忙恢复正常秩序。五、救灾保障措施（一）落实24小时值班制度。汛期、低温雨雪冰冻等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。（二）及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，向局领导、县委县政府和市局报告，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老机构的抗灾救灾和恢复重建工作。（三）强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老机构入住人员的安全。地质灾害应急预案7为保障我市突发性地质灾害应急工作高效、有序进行，最大限度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据国务院《地质灾害防治条例》要求，结合我市实际，制定本预案。一、应急机构和有关部门的职责分工我市地质灾害抢险救灾指挥机构为灵宝市地质灾害防治领导小组（发生灾害后为抢险救灾领导小组），下设办公室和地质灾害抢险救灾专业组，办公室设在市地质矿产局。市地质灾害抢险救灾指挥机构的职责：接受市委、市政府关于地质灾害防治的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署组织各防灾救灾专业组实施救灾行动。市地质灾害抢险救灾各专业组主要职责分别为：(一)人员抢救与工程抢险组市人武部负责调集部队赶赴灾区，抢救受灾人员并协助有关部门进行工程抢险。（二）特种工程抢险组市公安局、建设局、水利局、电业局、物资总公司、石油公司等部门负责特种工程抗灾抢险，包括地质灾害发生时可能引发的水灾、火灾、爆炸、强腐蚀性物质大量泄漏和其它严重灾害的抢险任务。（三）医疗救护与卫生防疫组市卫生局、食品药品监督管理局负责组织急救队伍、抢救伤员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，向灾区提供所需药品和医疗器械。（四）紧急救援组市民政局、粮食局、教委、物资总公司等部门负责调配救济物品，保障灾民的基本生产生活，做好灾民的转移和安置工作；尽快恢复灾区的教学秩序。（五）市政保障组市水利局、建设局负责组织力量对灾区居民的给排水等公共设施进行抢险，尽快恢复城市基础设施功能；对灾区房屋进行抗灾性能鉴定，组织搭建临时住宅。（六）治安与交通管理组市公安局负责情报信息工作，密切注视社会动态，及时发现和排除各种不利因素。做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作，保证抢险救灾工作顺利进行。（七）通讯保障组市网通、移动、联通等公司负责修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。（八）电力保障组市电业局负责组织修复输变电设施和电力调度等，尽快恢复灾区供电。（九）应急运输组市交通局负责组织修复公路和有关设施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。（十）灾害调查及监测组市地质矿产局会同市建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情。（十一）应急资金保障组市财政局负责应急资金的预算、筹措和拨款。各乡镇人民政府对本行政区域内的突发性地质灾害应急抢险工作负总责。二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备市地质灾害抢险救灾指挥机构在灵宝市人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救援工作。各乡镇、各专业组成员单位根据各自职责分工，成立抢险救灾领导机构，组建地质灾害抢险救灾队伍，配备抢险救灾装备，备足救灾物资，确保发生灾害后，抢险救灾队伍能够快速出动，及时救援灾民。各乡镇人民政府、各成员单位务必于5月30日前将抢险救灾机构及抢险救援队伍人员名单报市地质灾害防治领导小组备案。三、地质灾害的等级与影响分析准备（一）地质灾害的等级划分地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。（二）重要地质灾害隐患点的灾害影响分析全市重要地质灾害隐患点的灾情影响分析见附件四、地质灾害调查、报告和处理程序地质灾害调查、报告和处理程序分临灾和灾后两种情况：（一）临灾时的地质灾害调查、报告和处理程序地质灾害处于临灾状态时，隐患所在乡镇人民政府要及时向市地质灾害防治领导小组报告，并立即做出临灾应急反应，做好启动乡镇突发性地质灾害应急预案的准备工作，乡镇人民政府主管领导必须亲赴现场，根据灾情发展情况，组织避灾疏散；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免因险情扩大，危害到人民群众生命财产安全；市政府根据市地质灾害防治领导小组的建议及险情实际，决定是否启动市级突发性地质灾害应急预案，同时通报市地质灾害各抢险救灾专业组做好抢险救灾的各项准备工作；乡镇人民政府应密切注视和跟踪灾情，随时将灾情变化趋势报告市地质灾害防治领导小组。（二）地质灾害发生后的调查、报告和处理程序若发生小型地质灾害，由地质灾害发生地的'乡镇人民政府立即启动乡镇地质灾害应急预案，乡镇主管领导必须亲赴现场指挥人员抢救和工程抢险工作，同时将灾情规模等情况及时上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免灾情进一步扩大。若发生中型、大型、特大型地质灾害，乡镇人民政府在启动乡镇地质灾害防灾应急预案的同时，将有关情况上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组的主要领导必须赴现场进行应急指挥，采取应急措施，启动市地质灾害防灾应急预案，部署、指导和协调各抢险救援专业组进行救灾工作，安置和疏散灾民，组织干部群众进行自救互救，接待安置救援人员及救灾物资，平息灾害谣传，解除群众恐慌心理，维护社会安定。市地质矿产局要按照国务院《地质灾害防治条例》第二十八条规定，及时将情况报告上级国土资源主管部门。五、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障（一）发生地质灾害时的预警信号全市重要地质灾害隐患点的预警信号见附件（二）发生地质灾害时的应急通信保障发生地质灾害时，由灵宝市地质灾害防治领导小组通知有关通讯公司检查修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。六、各有关部门应急预案的启动各乡镇及交通、水利、建设、旅游、教体等有关部门应根据自己的职责范围，制定完善行业和乡镇突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生时，按照市政府命令及时启动本部们应急预案，扎实做好各项防灾救灾工作。各乡镇、各部门的应急预案务必于5月30日前报市地质灾害防治领导小组备案。七、人员财产转移路线全市重要地质灾害点的人员财产撤离、转移路线见附件市地质灾害防治领导小组各专业组应急预案和各乡镇的应急预案作为本预案的配套预案，一并实施。附件：重要隐患点灾情影响分析、预警信号及人员财产撤离、转移路线表年四月二十日地质灾害应急预案8一、基本情况我乡位于县最南部，与重庆市梁平县接壤，幅员面积32.06平方公里，辖6个行政村，2个社区。共49个村民小组，总人口约1.8万人。全乡地形以平坝为主、低山丘陵为辅，我乡地质灾害分布主要以为主，其他各村小规模的滑坡也分布较广。目前，排查发现地质灾害点5处，危及面积405亩，其中耕地235亩，威胁农户86户294人，预计直接经济损失152万元，给我乡经济建设和人民生命财产安全造成了巨大的威胁。二、应急机构及职责乡政府成立由乡长雷勋章为指挥长，乡人大主席于世林，党委委员、副乡长李继明，党委委员，副乡长薛峰，党委委员、副乡长柏海川为副指挥长，党政办、派出所、财政所、社事办、综治办、卫生院、建管办负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室于党政办，负责全乡地质灾害防治工作。在汛期坚持24小时值班制度，若出现地质灾害问题，领导小组及时组织抢险救灾，并立即报告上级主管部门。领导小组下设办公室、抢险及转移安置组、后勤保障组。其职责分工是：（一）办公室：党委委员，副乡长薛峰同志任办公室主任，分别从党政办、社事办、建管办等部门抽调人员组成。主要职责是：传达贯彻指挥部决策；组织抢险救灾力量，协调各部门关系；做好地质灾害监测预警工作；收集有关的地灾，按时上报监测报表；公布抢险救灾临时规定。（二）抢险及转移安置组：武装部长、副乡长柏海川任组长，分别从经发办、派出所及民兵组织等部门抽调人员组成。其主要职责是：负责组织、指挥抢险救灾队伍及时奔赴一线，组织群众撤离；负责组织抢险车抢险当路的畅通；维护险区内社会治安等。（三）后勤保障组：党委委员、副乡长李继明任组长，分别从社事办、财政所、文化站、卫生院等部门抽调人员组成。其主要职责：负责救灾款物的筹集发放，保证灾区生活必需品的供应；组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；及时检查灾区水源、食品卫生；负责妥善安置灾民，迅速组织力量修复灾区电力、通讯设施等，保证灾区用电和通讯通畅等。（四）村社职责：各村负责本辖区内地质灾害的防治和救灾。在辖区内重大地质灾害点及其危险区域设置警戒标志，确定和发布预警信号、撤离路线、建立监测点、落实监测人员及防灾责任人。有地灾害险情的村、社、企业的监测人员和防控灾责任人必须在汛期实行24小时值班制度，随时发现险情变化，并做好记录，报告乡防灾领导小组。广泛宣传、让受灾户人人明白，户户清楚本区域灾害发生时的预警信号及撤离路线、灾害发生前的前兆。对因地质灾害造成的严重危房户，及时发送搬迁通知书，限期搬迁户和观察使用的危房户分别建卡，跟踪调查，随时掌握搬迁情况。地质灾害发生后，动员和组织灾区群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极转移、搬迁安全区域，开展抗灾自救工作，恢复生产。三、防灾责任人及监测员：指挥长：副指挥长：成员：四、地质灾害预防措施1、编制年度地质灾害防治方案乡国土资源所要会同地质灾害防灾抢险领导小组成员单位和部门，在每年第一季度前拟订年度地质灾害防治方案，报乡人民政府批准公布。年度地质灾害防治方案要标明辖区主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任单位与责任人。2、加强地质灾害监测负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理地质灾害预防预警的有关数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预防、预警等资料数据库，实现各部门监测、预报、预警等资源的共享，不断提高监测质量。3、加强汛期值班建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防灾抢险领导小组办公室要实行24小时值班；凡逢暴雨时，按照县防汛防旱领导小组的部署，防灾抢险领导小组办公室双人值班，领导带班；当发生地质灾害时，根据乡人民政府的要求，进一步加强值班，认真接听本辖区内的雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报告、转达、处理。4、加强险情巡查乡、村、组在汛期，要组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的'巡查、监测和防范，发现灾情和险情要及时处理和报告。对已划定的地质灾害危险区，要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让，情况紧急时，应强行组织避灾疏散。5、加强汛期灾害预报地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，三级、四级、五级时预报。三级：地质灾害发生可能性较大；四级：地质灾害发生可能性大；五级：地质灾害发生可能性很大。乡人民政府接到本区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村民。6、加强隐患治理和避险安置工作加快对地质灾害隐患点应急排危除险工作。对受地质灾害威胁的群众，采取避让安置，对暂时受威胁的住户进行临时转移安置，威胁较大或不能再在原居住地生活的住户，进行异地搬迁安置，妥善做好协调工作。地质灾害应急预案9为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。一、工作机构和职责1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由×××（村主任或村书记）担任，成员有×××…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的'基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。职责分工：（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…组成。（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。二、防灾抢险1、汛期值班人员表值班人姓名电话值班人姓名电话注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。3、预警及抢险救灾措施当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。4、监测、巡查要求旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。5、灾后处理灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。三、保障措施1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由×××（专人）保管。社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。附表一×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表序号地质灾害点名称受威胁范围监督监测责任人监测责任人预警信号发布人撤离路线安置地点户数人数姓名联系电话姓名联系电话姓名联系电话12345…合计备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：附表二×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表序号易发地质灾害地段名称受威胁范围监督监测责任人监测责任人预警信号发布人撤离路线安置地点户数人数姓名联系电话姓名联系电话姓名联系电话12345…合计备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：地质灾害应急预案10为了更好地贯彻“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师生生命财产安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责：1、防汛抢险领导小组：组长：xxx副组长：xx组员：xxx2、防汛抢险领导小组工作职责：总指挥：xxx（组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿）广播组：xxx（拨打报警电话，向上级及时通报险情）疏散引导：xxx（帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报）警戒救护组：xxx（负责联络工作并组织受伤人员救治工作）各班负责人：班主任及带班教师分别负责幼儿从各个安全出口迅速撤离。二、幼儿园防汛工作预案：1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育，通过专题会议、宣传展板等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害能力。2、加强检查和防范工作，经常保持校园交通、排水设施畅通，对校园内容易滑坡的'地方逐点检查，特别要严禁车辆停放在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，防止安全事故发生。3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，预防幼儿园整体滑坡，发现安全隐患，立即将师生迁移，并及时上报教育主管部门。4、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机，确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况，采取果断措施及时处理，防止重大安全事故发生。5、幼儿园要组织抢险小组待命，对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。6、切实加强预防管理，严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。三、疏散时注意事项：1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。4、灾情严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。5、幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念教育，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有勇于献身的精神。附：抢险救灾突击队名单队长：队员：xx县幼儿园xx年x月x日地质灾害应急预案11一、应急预案演练的目的在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。二、应急预案演练的任务本次地质灾害应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。三、应急预案演练的原则地质灾害应急预案演练工作遵照：1、以人为本、避让为主的原则。2、统一领导、分级负责的原则。3、反应迅速、措施果断的原则。4、部门配合、分工协作的原则。四、应急预案演练背景小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2—3黄土，上部Q2黄土层厚2—3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。五、应急预案演练的组织1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。2、邀请观摩的有关部门领导：（1）省国土资源厅及有关处室的领导。（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。（3）陕西地质环境监测总站有关人员。（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。六、演练时间1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：002、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。七、应急预案演练的实施步骤（一）应急预案演练预备工作1、召开应急预案演练预备工作会议会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。会议内容：（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。（3）演练工作分工：A、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）主要负责：a、全面负责应急抢险救灾工作；b、决定启动应急预案；c、指挥应急抢险工作。B1、副指挥长（市国土资源局副局长）（xx县人民武装部部长）主要负责：a、组织应急抢险救灾工作；b、协调各部门工作；c、负责调查、监测及工作的策划。B2、副指挥长（xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任）主要负责：a、传达联络各部门工作；b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；c、负责新闻媒体报道工作。（4）六个应急工作组演练职责：A、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。B、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。C、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xxx任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。E、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。F、后勤物资保障组：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。2、应急预案演练工作准备（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。（2）交通治安管理组应熟悉xx小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。（3）灾险情调查监测组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。（7）县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的`训导工作，确定相关典型形象的演练。3、应急预案演练预演工作。4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。（二）演练工作程序1、演练工作预备会议4月16日上午10：00—12：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。（1）县政府领导讲话（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；a、布置演练工作（时间进程安排）。b、观摩现场定点定位及车辆安排。2、演练工作程序安排（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，xx小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”9：15，县国土局领导：a、向县人民政府汇报；b、向市国土资源局报告；c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“xx小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴xx小禾村村委会集中待命。”10：00：指挥部设在xx小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。县气象局副局长报告天气情况。县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。10：20：指挥部：下达命令。命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。10：30：撤离开始。11：00：撤离完毕。11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。12：00：宣布演练结束。地质灾害应急预案12一、总则（一）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。（二）本预案适用于发生在广东省境内的突发性地质灾害应急工作。（三）地质灾害按危害程度分为四个等级：特大型：因灾死亡３０人（含３０人）以上，或者直接经济损失１０００万元以上的；大型：因灾死亡１０人（含１０人）以上３０人以下，或者直接经济损失５００万元以上１０００万元以下的；中型：因灾死亡３人（含３人）以上１０人以下，或者直接经济损失１００万元以上５００万元以下的；小型：因灾死亡３人以下，或者直接经济损失１００万元以下的。（四）地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。１、特大型地质灾害由省人民政府负责组织应急处置工作，各级人民政府全力配合。２、大型地质灾害由市人民政府负责组织应急处置工作，省有关部门会同市人民政府开展应急处置工作。３、中型地质灾害由市人民政府负责应急处置工作，省有关部门给予必要的支持与配合。４、小型地质灾害由当地县（市、区）人民政府负责应急处置工作二、组织机构和部门职责（一）省地质灾害防治工作领导小组。由分管副省长担任领导小组组长，省人民政府副秘书长和省国土资源厅厅长、省委宣传部副部长担任副组长。省发展改革委、经贸委、财政厅、民政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、卫生厅、气象局、安全生产监管局等有关职能部门的.负责同志任领导小组成员。领导小组的具体工作，由省国土资源厅承担。领导小组的主要职责：统一领导全省地质灾害应急工作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。（二）应急指挥部。特大型灾情发生后，灾害发生地的市、县（市、区）要成立地质灾害应急指挥部。必要时省地质灾害防治工作领导小组成员和灾害发生地市的主要领导组成地质灾害应急指挥部。省级地质灾害应急指挥部由省地质灾害防治工作领导小组组长或副组长任总指挥。有关单位领导和人员组成应急分队。地质灾害应急指挥部主要职责：执行省地质灾害防治工作领导小组下达的地质灾害抢险救灾任务；负责组织、协调、指导和监督特大型、大型和某些中型地质灾害的应急处置工作。（三）省地质灾害防治工作领导小组各成员单位及有关部门，在省政府和领导小组的统一指挥、协调下，各司其职，通力合作，做好特大型地质灾害的应急处置工作；根据处置工作需要，配合市人民政府做好大型、中型地质灾害防治应急处置的有关工作。１、省委宣传部：负责地质灾害应急处置宣传报道的协调工作。２、省国土资源厅：负责省地质灾害防治工作领导小组的日常工作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度；发布地质灾害预警信息，按照有关规定向省人民政府和国土资源部报告灾情信息；会同省直有关部门做好抢险、救助的部署、协调、指导和监督工作；组织地质灾害调查，按照有关规定向省人民政府和国土资源部报告地质灾害调查和处置情况。３、省交通厅：负责组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的交通公路设施；在危险路段设立醒目的警示标志；做好抢险救灾人员、物资以及撤离人员的紧急运输工作。４、省民政厅：负责及时组织、协调救灾工作；组织调运救灾物资，协助灾区各级人民政府及时设置避险场所和救济物资供应点，组织转移、安置和救济灾民；核定和报告灾情，及时向省地质灾害防治工作领导小组报告灾民救助和安置情况。５、省公安厅：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作。６、省水利厅：组织和督促当地水利主管部门开展水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作；及时向省地质灾害防治工作领导小组通报汛情动态。７、省发展改革委：负责安排重大救灾基建项目，协调建设资金；组织、协调救灾物资的调拨和供应。８、省经贸委：协调铁路邮电、通信、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。９、省农业厅：负责有关农用救灾物资的及时组织、协调和调配；协助灾区及时做好农业救灾复产工作。地质灾害应急预案13一、总则（一）编制目的为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救灾应急预案》、《xx县2008年地质灾害防御预案》。（三）适用范围本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。（四）工作原则1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。3.分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方XX为主的管理体制。二、组织体系和职责任务（一）县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。（二）县XX调整充实地质灾害应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档；指导各乡镇地质灾害应急防治工作。各乡镇XX参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际情况，成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确职责，落实责任。三、预防预警（一）已有地质灾害危险点的治理交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》规定，对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的路段，责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。相关乡镇应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。（二）加强地质灾害隐患点巡查、监测县国土资源局和相关乡镇XX要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情要及时向县XX和上一级国土资源主管部门报告；及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线；根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制性组织避灾疏散。（三）发放防灾明白卡为提高群众的防灾意识和能力，县国土资源局和乡镇XX根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的'“明白卡”发到村民手中。（四）建立地质灾害预报预警制度县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县XX，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地XX要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。（五）地质灾害速报制度1．速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后，必须在第一时间内速报县XX和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后，应在1小时内速报县XX和市国土资源局。2.速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。四、地质灾害险情和灾情分级地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：（一）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。（二）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）受灾害威胁，需搬