理顺政协工作制度汇编

PAGE理顺政协工作制度汇编一、总则（一）目的本制度汇编旨在全面规范政协工作流程，确保政协各项工作依法依规、高效有序开展，充分发挥政协在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用，为推动地方经济社会发展、促进民主政治建设提供坚实保障。（二）适用范围本制度汇编适用于政协机关全体工作人员以及参与政协工作的各专门委员会、界别小组等相关机构和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规以及政协章程的规定，确保政协工作在法治轨道上运行。2.民主协商原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，通过协商凝聚共识、汇聚力量。3.务实高效原则：注重工作实效，简化工作流程，提高工作效率，切实履行好政协职能。4.团结协作原则：加强政协内部各部门之间、政协与其他机关团体之间的协作配合，形成工作合力。二、组织架构与职责（一）政协委员会政协委员会是政协的领导机构，由各党派团体、各族各界代表人士组成。其主要职责包括：1.审议和批准政协的重要文件、工作报告等。2.选举政协主席、副主席、秘书长等领导成员。3.决定政协工作的重大事项，指导政协各项工作的开展。（二）政协主席会议政协主席会议由主席、副主席、秘书长组成，负责处理政协的日常重要工作。其职责如下：1.组织实施政协委员会的决议、决定。2.研究决定政协年度工作计划、工作要点等。3.协调政协各专门委员会之间的工作关系。4.讨论决定政协工作中的其他重要事项。（三）政协常务委员会政协常务委员会由政协主席、副主席、秘书长及常务委员组成，在政协委员会闭会期间，行使委员会的部分职权。主要职责包括：1.召集并主持政协委员会会议、主席会议。2.组织委员开展政治协商、民主监督、参政议政活动。3.审议通过提交政协委员会会议的文件、报告等。4.决定政协工作中的重要事项，指导各专门委员会的工作。（四）专门委员会政协设立若干专门委员会，作为政协履行职能的工作机构。各专门委员会的职责如下：1.围绕政协的中心工作，组织委员开展专题调研、视察考察等活动。2.联系相关界别委员，反映界别群众的意见和建议。3.负责与对口部门的沟通协调，推动政协协商成果的转化落实。4.承办政协交办的其他工作任务。（五）界别小组界别小组是政协组织委员开展活动的基本单位，由同一界别的委员组成。其职责包括：1.组织本界别委员学习、交流，提高委员素质。2.围绕界别群众关心的热点难点问题，开展调查研究，提出意见建议。3.协助专门委员会开展相关工作，组织委员参与政协的各项活动。三、会议制度（一）政协委员会会议1.会议召集：政协委员会会议由政协常务委员会召集并主持，每年至少举行一次。2.会议议题：会议议题由政协常务委员会提出，或由主席会议、专门委员会、委员联名提出，经主席会议审议后确定。3.参会人员：政协委员会全体委员参加会议，必要时可邀请有关人员列席。4.会议程序：会议一般包括开幕式、大会发言、分组讨论、选举、闭幕式等环节。会议期间，委员围绕会议议题进行充分讨论，提出意见建议，并通过表决等方式形成会议决议。（二）政协主席会议1.会议召集：政协主席会议由主席召集并主持，一般每月举行一次，必要时可临时召开。2.会议议题：会议议题由主席、副主席、秘书长提出，或由专门委员会提出，经主席会议审议后确定。3.参会人员：政协主席、副主席、秘书长参加会议，必要时可邀请有关人员列席。4.会议程序：会议主要讨论研究政协工作中的重要事项，听取各方面工作汇报，对相关问题进行审议并作出决定。会议形成的纪要或决议，由主席或委托副主席签发后组织实施。（三）政协常务委员会会议1.会议召集：政协常务委员会会议由主席召集并主持，一般每季度举行一次，必要时可临时召开。2.会议议题：会议议题由主席、副主席、秘书长提出，或由专门委员会提出，经主席会议审议后确定。3.参会人员：政协常务委员会组成人员参加会议，必要时可邀请有关人员列席。4.会议程序：会议主要学习传达党和国家的重要文件、会议精神，审议通过政协的重要文件、工作报告等，讨论决定政协工作中的重大事项。会议期间，委员们围绕议题进行深入讨论，充分发表意见，形成会议决议。（四）专门委员会会议1.会议召集：专门委员会会议由专门委员会主任召集并主持，根据工作需要适时召开。2.会议议题：会议议题由专门委员会主任提出，或由委员联名提出，经主任会议审议后确定。3.参会人员：专门委员会全体委员参加会议，必要时可邀请相关人员列席。4.会议程序：会议主要围绕专门委员会的工作职责，开展专题调研、视察考察等活动的总结交流，研究讨论相关工作方案、调研报告等，推动专门委员会工作的深入开展。会议形成的意见建议，及时向政协主席会议或常务委员会会议汇报。（五）界别小组会议1.会议召集：界别小组会议由界别小组组长召集并主持，根据工作需要不定期召开。2.会议议题：会议议题由界别小组组长提出，或由小组成员共同商议确定。3.参会人员：界别小组全体委员参加会议。4.会议程序：会议主要组织本界别委员学习交流，讨论研究界别群众关心的问题，提出意见建议，并及时向政协反映。会议形成的情况反映或建议案，通过适当方式报送政协相关部门。四、提案工作制度（一）提案的提出1.政协委员、参加政协的各党派团体、各专门委员会可以个人或联名方式提出提案。2.提案应当围绕国家大政方针、地方重要事务以及群众关心的热点难点问题，做到有情况、有分析、有具体建议。3.提案应一事一案，案由明确，内容详实，表达准确。（二）提案的审查1.提案委员会对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合立案条件、是否属于政协工作范围等。2.对符合立案条件的提案，予以立案；对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究处理，并向提案者说明情况。（三）提案的交办1.立案的提案，由提案委员会及时交办。根据提案内容，分别送交有关单位或部门办理。2.交办提案时，应明确承办单位、办理要求和办理期限。（四）提案的办理1.承办单位接到提案后，应确定专人负责办理，并在规定期限内将办理情况书面答复提案者。2.办理提案应注重调查研究，加强与提案者的沟通协商，认真听取意见建议，切实解决实际问题。3.承办单位应将办理结果及时反馈给提案委员会，提案委员会负责对办理情况进行跟踪检查和督促。（五）提案的反馈1.提案办理结果应及时向提案者反馈，提案者对办理结果不满意的，承办单位应重新办理，并再次作出答复。2.提案委员会应定期对提案办理情况进行总结分析，向政协常务委员会报告，并向全体委员通报。五、调研视察工作制度（一）调研视察计划制定1.每年年初由政协各专门委员会根据政协工作要点和实际情况，提出年度调研视察计划草案，经主席会议审议后确定。2.调研视察计划应明确调研视察的主题、内容、方式、时间安排、参加人员等。（二）调研视察组织实施1.调研视察活动由政协相关专门委员会负责组织实施，可邀请有关专家学者、政协委员以及相关部门人员参加。2.调研视察前，应制定详细的工作方案，明确调研视察的目的、任务、方法和步骤。3.调研视察过程中，应深入实际、深入基层，广泛听取各方面意见，全面了解真实情况，掌握第一手资料。（三）调研视察报告撰写1.调研视察结束后，应及时撰写调研报告或视察报告。报告内容应客观准确、分析深入、建议可行。2.调研报告或视察报告应经专门委员会集体讨论修改后，报政协主席会议或常务委员会会议审议。（四）调研视察成果转化1.政协应加强对调研视察成果的跟踪问效，推动调研视察成果的转化落实。2.对调研视察中提出的重要意见建议，应及时以政协建议案等形式报送党委、政府及有关部门，为决策提供参考依据。六、委员履职制度（一）委员的权利与义务1.权利：政协委员享有在政协各种会议上发表意见、参与讨论和表决的权利；有对政协工作提出批评和建议的权利；有参加政协组织的调研、视察、考察等活动的权利；有依照政协章程规定的程序提出提案、举报、反映社情民意等权利。2.义务：政协委员应遵守国家法律法规和政协章程，遵守政协各项规章制度；积极参加政协组织的会议和活动，认真履行委员职责；密切联系群众，积极反映群众的意见和要求；努力学习，不断提高自身素质和履职能力。（二）委员履职考核1.建立委员履职档案，对委员参加会议、活动、提交提案、反映社情民意等履职情况进行记录。2.每年对委员履职情况进行考核评价，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。3.对履职优秀的委员予以表彰奖励；对不称职的委员，按照政协章程和有关规定进行处理。（三）委员培训与学习1.定期组织委员培训，培训内容包括政治理论、政协业务知识、法律法规等，提高委员的综合素质和履职能力。2.鼓励委员自主学习，通过参加各类学习培训、阅读书籍报刊、开展调查研究等方式，不断拓宽知识面，提升履职水平。（四）委员联络与服务1.加强与委员的联络沟通，通过多种方式及时向委员通报政协工作情况，听取委员的意见建议。2.为委员履职提供必要的服务保障，协助委员解决工作和生活中的实际困难，支持委员更好地履行职责。七、经费管理制度（一）经费预算编制1.政协机关财务部门应根据政协年度工作计划和工作任务，编制年度经费预算草案。2.经费预算应包括人员经费、公用经费、专项经费等各项支出，做到合理安排、科学编制。（二）经费审批与报销1.经费支出应严格按照审批程序进行，各项费用报销应符合国家财务制度和政协相关规定。2.报销凭证应真实、合法、有效，经财务部门审核后，报分管领导审批，重大支出报主席审批。（三）经费使用监督1.政协机关应加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用合理、合规、透明。2.定期对经费使用情况进