珠海市救助站工作制度

PAGE珠海市救助站工作制度一、总则（一）目的为规范珠海市救助站工作，保障受助人员合法权益，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于珠海市救助站全体工作人员及在救助站接受救助的人员。（四）基本原则1.以人为本原则：以受助人员需求为导向，提供全面、及时、有效的救助服务。2.自愿受助原则：充分尊重受助人员意愿，不得强制实施救助。3.无偿救助原则：为受助人员提供免费的食宿、医疗、返乡等救助服务。4.规范管理原则：建立健全各项工作制度，确保救助工作规范、有序开展。二、救助对象与范围（一）救助对象1.城市生活无着的流浪乞讨人员：包括自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。2.其他需要救助的人员：因遭受家庭暴力、遗弃等原因，暂时无法得到家庭支持，生活无着的人员；因突发自然灾害、事故灾难等原因，导致基本生活陷入困境，需要临时救助的人员等。（二）不予救助情形1.自身有能力解决食宿的：如具备劳动能力且有稳定收入来源，能够维持基本生活的人员。2.经过劝导不愿接受救助的：经救助站工作人员耐心劝导，明确表示拒绝救助的人员。3.法律、行政法规规定不予救助的其他情形：如违反治安管理规定，且情节严重的人员等。三、救助程序（一）接待与登记1.接待：救助站工作人员应热情接待前来求助的人员，主动询问其需求，耐心倾听其诉求。2.登记：对前来求助的人员进行详细登记，包括姓名、性别、年龄、住址、身份证号码、流浪原因、求助事项等信息。（二）甄别与评估1.甄别：根据救助对象范围和不予救助情形，对求助人员进行甄别，确定是否符合救助条件。2.评估：对符合救助条件的人员，进行全面评估，了解其身体状况、心理需求、返乡意愿等，为制定个性化救助方案提供依据。（三）救助服务提供1.食宿安排：为受助人员提供符合卫生标准的食品和安全、舒适的住宿环境。2.医疗救治：对患有疾病的受助人员，及时安排就医，提供必要的医疗救治服务。3.心理疏导：关注受助人员心理健康，为其提供心理疏导和咨询服务，帮助其缓解心理压力。4.返乡救助：根据受助人员意愿，为其提供返乡车票、路费等，帮助其顺利返乡。（四）离站管理1.自行离站：受助人员自愿要求离站的，经工作人员同意后，可办理离站手续。2.护送返乡：对无自行返乡能力的受助人员，救助站应安排工作人员护送其返乡，确保其安全到达目的地。3.安置转介：对符合安置条件的受助人员，救助站应及时与相关部门沟通协调，将其妥善安置到福利机构、救助管理机构等。四、站内管理（一）安全管理1.设施设备安全：定期对救助站的设施设备进行检查、维护和更新，确保其安全运行。2.人员安全：加强对受助人员和工作人员的安全教育，提高安全意识，制定安全应急预案，确保站内人员生命财产安全。3.食品安全：严格把控食品采购、储存、加工等环节，确保食品安全卫生。（二）卫生管理1.环境卫生：保持救助站室内外环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。2.个人卫生：督促受助人员保持个人卫生，为其提供必要的洗漱用品和换洗衣物。（三）秩序管理1.行为规范：制定受助人员行为规范，引导其遵守站内秩序，爱护公共财物。2.纠纷处理：及时处理受助人员之间的纠纷和矛盾，维护站内正常秩序。（四）档案管理1.档案建立：为每一位受助人员建立档案，详细记录其救助过程、救助情况等信息。2.档案保管：妥善保管受助人员档案，确保档案资料完整、安全。3.档案查阅：严格规范档案查阅程序，未经批准，不得擅自查阅、复印受助人员档案。五、工作人员管理（一）人员配备1.岗位设置：根据救助站工作需要，合理设置管理岗位、救助岗位、后勤保障岗位等。2.人员招聘：按照公开、平等、竞争、择优的原则，招聘具备相应专业知识和技能的工作人员。（二）培训与考核1.培训计划：制定工作人员培训计划，定期组织业务培训、职业道德培训等，提高工作人员业务水平和综合素质。2.考核制度：建立健全工作人员考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行定期考核，考核结果作为奖惩、晋升的依据。（三）职业道德与纪律要求1.职业道德：工作人员应遵守职业道德规范，爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会。2.工作纪律：严格遵守工作纪律，不得迟到、早退、旷工，不得擅自离岗、脱岗，不得利用工作之便谋取私利。六、资金管理（一）资金来源1.财政拨款：救助站所需资金主要由财政部门按照规定予以保障。2.社会捐赠：鼓励社会各界人士向救助站捐赠资金、物资等，用于救助工作。（二）资金使用1.预算管理：制定救助站年度资金预算，合理安排资金使用，确保资金使用效益最大化。2.支出范围：资金主要用于受助人员的食宿、医疗、返乡等救助支出，以及工作人员工资福利、设施设备购置、维护等方面的支出。3.资金审批：严格资金审批程序，确保资金使用合法、合规、合理。（三）资金监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，定期对资金使用情况进行检查、审计，确保资金安全。2.外部监督：接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，主动接受社会监督，及时公开资金使用情况。七、救助站与其他部门协作（一）与民政部门协作1.政策落实：及时贯彻落实民政部门关于救助管理工作的政策法规和工作部署。2.信息沟通：定期向民政部门汇报救助工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，争取民政部门的支持和指导。（二）与公安部门协作1.协助查找身份：对无法提供有效身份证件的受助人员，公安部门应协助救助站进行身份查询。2.维护治安秩序：在救助站周边及站内发生治安问题时，公安部门应及时出警，维护治安秩序。（三）与卫生部门协作1.医疗救治：卫生部门应指导救助站做好受助人员的医疗救治工作，为受助人员提供必要的医疗技术支持。2.疾病防控：协助救助站做好疾病防控工作，防止传染病在站内传播。（四）与其他相关部门协作根据救助工作实际需要，与城管