环保扫黑除恶工作制度

PAGE环保扫黑除恶工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实加强环境保护领域扫黑除恶工作，维护生态环境安全，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织在环保领域开展的各项工作，包括但不限于环境监测、污染防治、生态保护、环境执法等业务活动中扫黑除恶相关工作的组织实施、监督管理等。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准，开展环保扫黑除恶工作，确保各项工作合法合规。2.标本兼治原则：既要严厉打击环保领域黑恶势力违法犯罪行为，又要注重从源头上防范和治理，建立长效机制。3.协同配合原则：加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进环保扫黑除恶工作深入开展。4.公开透明原则：及时公开环保扫黑除恶工作进展情况，接受社会监督，保障公众知情权。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的环保扫黑除恶专项工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组负责统筹协调公司/组织环保扫黑除恶工作，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项工作任务落实。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级部门关于环保扫黑除恶工作的决策部署，制定工作方案，明确工作目标和任务。2.组织协调各部门开展环保扫黑除恶专项行动，加强信息沟通与协作配合。3.定期召开会议，分析研究环保领域黑恶势力违法犯罪形势，及时调整工作策略和措施。4.对环保扫黑除恶工作进行监督检查，对工作不力的部门和个人进行问责。5.完成上级交办的其他环保扫黑除恶工作任务。（三）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任办公室主任。办公室职责如下：1.负责起草环保扫黑除恶工作制度、方案、计划等文件，组织召开相关会议。2.收集、整理、分析环保领域黑恶势力违法犯罪线索，及时向领导小组报告，并按照要求移送相关部门。3.协调各部门开展环保扫黑除恶宣传教育工作，营造良好的舆论氛围。4.负责与上级部门及其他相关部门的沟通联络，及时报送工作信息。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、线索排查与管理（一）线索排查范围1.在环境监测、污染防治、生态保护等项目建设和运营过程中，强揽工程、恶意竞标、强迫交易、敲诈勒索等黑恶势力违法犯罪行为。2.非法转移、倾倒、处置危险废物，以及在危险废物经营活动中存在的涉黑涉恶问题。3.破坏自然保护地、非法采矿、盗伐滥伐林木等生态环境领域的黑恶势力违法犯罪行为。4.环保执法过程中，暴力抗法、阻碍执法、干扰执法等行为背后的黑恶势力线索。5.群众举报、媒体曝光的涉及环保领域的黑恶势力违法犯罪线索。（二）线索排查方式1.日常工作排查：各部门在开展环保业务工作过程中，要注重发现和收集黑恶势力违法犯罪线索，建立常态化排查机制，并及时上报领导小组办公室。2.专项行动排查：根据环保扫黑除恶工作需要，适时组织开展专项排查行动，对重点区域、重点行业、重点企业进行全面深入排查。3.群众举报排查：畅通群众举报渠道，设立举报电话、邮箱、信箱等，广泛收集群众反映的环保领域黑恶势力违法犯罪线索，并及时进行核实处理。（三）线索管理与处置1.领导小组办公室对收集到的线索进行统一登记、编号、建立台账，实行专人管理。2.对线索进行初步分析评估，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时将线索移送相关部门进行核查处理。3.在线索核查过程中，要加强跟踪督办，确保线索核查工作依法依规、及时高效进行。对核查属实的线索，要及时上报领导小组，并按照规定进行处置；对核查不属实的线索，要及时反馈举报人，并说明情况。4.建立线索排查与处置工作档案，详细记录线索来源、排查过程、核查结果、处置情况等信息，做到有据可查。四、案件办理（一）案件受理1.对涉及环保领域的黑恶势力违法犯罪案件线索，领导小组办公室应及时受理，并按照规定进行登记、编号、建立台账。2.对群众举报、上级交办、部门移送等渠道获取的案件线索，要认真审查，符合受理条件的及时受理；不符合受理条件的，要说明理由，并告知举报人或移送部门。（二）案件调查1.对于受理的案件线索，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门负责组织开展调查工作。必要时，可成立联合调查组，共同开展调查。2.在案件调查过程中，要严格遵守法律法规和相关程序规定，全面、客观、公正地收集证据，查明案件事实。调查人员不得少于两人，并应当向被调查人出示证件。3.加强与公安机关、检察机关等部门的协作配合，及时通报案件调查进展情况，共同研究解决调查过程中遇到的问题。对于重大复杂案件，要适时召开联席会议，共同商讨案件办理方案。（三）案件处理1.根据案件调查结果，按照法律法规和相关规定，对涉案人员依法作出处理决定。对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚或其他处理。2.在案件处理过程中，要充分听取当事人的陈述和申辩，保障其合法权益。对当事人提出的合理诉求，要认真研究并予以解决；对无理诉求，要做好解释说明工作。3.建立案件处理结果公示制度，对涉及环保领域的黑恶势力违法犯罪案件处理结果，在一定范围内进行公示，接受社会监督。（四）案件归档案件办理结束后，承办部门要及时将案件相关材料整理归档，建立健全案件档案管理制度。案件档案应包括案件线索来源、立案审批表、调查笔录、证据材料、处理决定等内容，确保档案资料完整、规范。五、宣传教育（一）宣传教育目标通过开展环保扫黑除恶宣传教育活动，提高公司/组织全体员工及社会公众对环保领域黑恶势力违法犯罪行为的认识和防范意识，营造全社会共同参与、支持环保扫黑除恶工作的良好氛围。（二）宣传教育内容1.党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求。2.环保领域黑恶势力违法犯罪行为的表现形式、危害后果及典型案例。3.环保扫黑除恶工作的意义、目标、任务和工作措施。4.举报环保领域黑恶势力违法犯罪行为的方式和渠道。（三）宣传教育方式1.内部培训：定期组织公司/组织全体员工参加环保扫黑除恶专题培训，邀请专家学者、法律专业人士等进行授课，提高员工对环保扫黑除恶工作的认识和业务能力。2.宣传资料发放：制作环保扫黑除恶宣传手册、海报、宣传单页等资料，发放给员工及相关企业、群众，广泛宣传环保扫黑除恶工作。3.媒体宣传：充分利用公司/组织官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布环保扫黑除恶工作动态、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面。同时，积极与新闻媒体合作，对环保扫黑除恶工作进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。4.现场宣传：结合“六五”环境日、安全生产月等活动，在人员密集场所开展环保扫黑除恶现场宣传活动，通过设置咨询台、发放宣传资料、现场讲解等方式，向群众宣传环保扫黑除恶知识，提高群众参与度。六、监督考核（一）监督检查1.领导小组定期对各部门环保扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，重点检查线索排查、案件办理、宣传教育等工作任务落实情况。2.建立健全监督检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合等方式，深入了解各部门工作进展情况，及时发现问题并督促整改。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。各部门要认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时上报领导小组办公室。（二）考核评价1.制定环保扫黑除恶工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.对各部门环保扫黑除恶工作进行年度考核评价，考核结果作为部门评先评优、干部选拔任用的重要依据。3.对在环保扫黑除恶工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改；对因工作失误造成不良影响的，依法依规追究相关责任。七、保密工作（一）保密范围1.在环保扫黑除恶工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私信息。2.案件线索、调查情况、处理结果等工作信息。3.其他需要保密的事项。（二）保密措施1.加强对参与环保扫黑除恶工作的人员进行保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。2.严格规范工作程序，对涉及保密信息的文件、资料、数据等进行严格管理，限定知悉范围，妥善保管，防止泄露。3.在案件办理过程中，对调查取证、询问当事人等环节要采取必要