省直单位综治工作制度

PAGE省直单位综治工作制度一、总则（一）目的为加强省直单位社会治安综合治理工作，维护单位内部安全稳定，保障各项工作顺利开展，根据国家相关法律法规和社会治安综合治理工作要求，结合省直单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省直各单位及其所属部门、分支机构、直属机构等。（三）工作原则1.预防为主：强化安全防范意识，采取有效措施预防各类治安问题和安全事故的发生。2.综合治理：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，协调各方力量，共同做好综治工作。3.谁主管谁负责：明确各部门、各岗位在综治工作中的职责，做到责任落实、任务明确。4.突出重点：针对单位内部的重点部位、重点环节、重点人员加强管理和防范。二、组织领导（一）综治工作领导小组1.省直单位成立社会治安综合治理工作领导小组（以下简称“领导小组”）由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组职责：贯彻落实党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，研究制定本单位综治工作规划和年度工作计划。定期召开综治工作会议，分析研究综治工作形势，解决工作中存在的问题，并作出决策部署。组织协调各部门开展综治工作，督促检查各部门综治工作责任落实情况，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。领导和指挥处置单位内部发生的重大治安问题和突发事件，及时向上级主管部门和相关部门报告情况，并配合做好后续处置工作。2.领导小组下设办公室，负责处理综治工作日常事务。办公室设在单位保卫部门或相关职能部门，由保卫部门负责人或相关职能部门负责人兼任办公室主任。办公室职责：负责传达贯彻领导小组的决策部署，组织实施综治工作各项措施。收集、汇总、分析和报告综治工作信息，定期编发综治工作简报。组织开展综治工作检查、考核和评估工作，总结推广经验，发现问题及时督促整改。协调各部门之间的工作关系，组织开展综治宣传教育、培训和应急演练等活动安排。负责与上级主管部门、当地综治部门及其他相关部门的联系与沟通，及时报送工作情况和相关材料。（二）部门职责1.保卫部门：负责单位内部治安保卫工作的组织实施和日常管理，制定并落实治安保卫制度和措施。加强对单位人员、车辆、物资进出的管理，做好登记、检查等工作，防止无关人员和危险物品进入单位。组织开展安全巡逻、值班守护工作，及时发现和处理各类治安问题和安全隐患，维护单位内部秩序。负责单位内部技防设施的建设和维护管理，确保监控系统、报警系统等设备正常运行。协助公安机关开展工作，配合调查处理单位内部发生的治安案件和刑事案件，提供相关线索和证据。组织开展综治宣传教育活动，提高单位人员的安全防范意识和自我保护能力。2.人事部门：将综治工作纳入单位员工绩效考核体系，对综治工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行相应处罚。在新员工招聘、干部选拔任用等工作中，严格审查应聘人员和拟任干部的综治工作情况，对有违法违纪记录或综治工作不力造成不良影响的人员，不予录用或任用。组织开展员工综治教育培训，提高员工的法律意识和安全防范意识，增强员工参与综治工作的自觉性。3.财务部门：保障综治工作所需经费，并将其纳入单位年度预算，确保专款专用。加强对综治工作经费的管理和监督，严格执行财务制度，确保经费使用合理、合规、安全。4.各业务部门：负责本部门的综治工作，落实本部门的安全防范措施，确保本部门工作场所和业务活动的安全。对本部门员工进行综治宣传教育，提高员工的安全意识和责任意识。加强对本部门重点岗位、重点人员的管理，严格执行各项规章制度，防止发生各类安全事故和违法违纪行为。配合保卫部门和其他相关部门开展综治工作，及时报告本部门发现的治安问题和安全隐患，并协助做好处置工作。5.其他部门：按照“谁主管谁负责”的原则，结合本部门工作职责，做好相关的综治工作，共同维护单位内部安全稳定。三、安全防范（一）人员管理1.严格执行人员出入登记制度，单位员工凭工作证或有效证件进出单位，外来人员必须经被访部门或人员同意，并进行登记，注明来访事由及有效身份证件号码等信息，方可进入单位。2.加强对单位员工工作纪律和职业道德教育，规范员工行为，严禁员工参与违法违纪活动。对发现有违法违纪行为的员工，要及时进行调查处理，并按照有关规定给予相应的纪律处分。3.关注员工思想动态，及时发现和化解员工之间的矛盾纠纷，避免矛盾激化引发治安问题。对可能影响单位稳定的矛盾纠纷，要及时报告单位领导，并积极采取措施进行疏导和化解。4.加强对临时用工人员、外来务工人员等非本单位正式员工的管理，与相关人员签订劳动合同或协议，明确双方权利义务，并对其进行必要的安全培训和教育，督促其遵守单位的各项规章制度。（二）物防设施建设1.单位办公场所、生产经营场所等建筑物应符合国家安全标准，具备必要的安全防范设施，如围墙、大门、窗户防护栏等。确保建筑物结构安全，消防通道畅通无阻。2.对单位内部的重点部位，如财务室、档案室、机房等，要安装必要的防盗门窗、保险柜等物防设施，并根据实际情况设置防护屏障或隔离设施，防止无关人员进入。3.加强对单位内部车辆的管理,设置专用停车位，规范车辆停放秩序。对进入单位的车辆进行登记检查，防止携带危险物品进入单位。（三）技防设施建设1.按照安全防范要求，在单位内部重点部位安装视频监控系统、入侵报警系统等技防设备，并确保设备正常运行，能够实时监控和记录相关区域的情况。2.建立健全技防设施管理制度，明确管理责任，定期对技防设备进行维护、保养、检测和更新，确保设备性能良好，数据存储安全可靠。视频监控系统应确保监控范围覆盖全面，图像清晰，保存期限不少于规定时间（如按照相关规定，重要区域视频资料保存不少于30天）。入侵报警系统应具备及时准确的报警功能，与公安机关报警中心实现联网，确保在发生警情时能够及时报警并通知相关人员进行处置。3.鼓励采用先进的技防技术和设备，不断提升单位技防水平，适应社会治安形势发展的需要。（四）消防安全管理1.贯彻执行国家消防安全法律法规，落实消防安全责任制，制定并完善单位消防安全管理制度和应急预案。2.按照规定配备消防设施和器材，并确保其完好有效。定期组织对消防设施和器材进行检查、维护、保养和更新，确保其性能符合要求。3.加强对单位员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。新员工入职时必须进行消防安全培训，定期组织开展消防演练，使员工熟悉火灾报警程序、灭火器材使用方法和疏散逃生路线等。4.保障疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道和安全出口堆放杂物。对单位内部的消防设施、器材和疏散指示标志等进行标识化管理,便于员工识别和使用。5.加强对单位用火、用电、用气的管理，严格执行相关操作规程，严禁违规使用明火、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立健全矛盾纠纷定期排查制度，各部门每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作，并将排查情况及时报单位综治工作领导小组办公室。2.排查范围包括单位内部员工之间的矛盾纠纷、员工与外部单位或人员之间的矛盾纠纷、涉及单位利益的各类矛盾纠纷等。排查内容要全面、细致，重点关注可能引发群体性事件、越级上访等影响单位稳定情况的矛盾纠纷。3.采用多种排查方式，如问卷调查、座谈会、走访了解等，广泛收集矛盾纠纷信息，确保排查工作不留死角。（二）化解措施1.对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管谁负责”的原则，明确责任部门和责任人，及时进行化解处理。2.根据矛盾纠纷的性质和特点分别采取不同的化解措施：对于一般性矛盾纠纷，由责任部门通过沟通协调、说服教育等方式进行化解，及时消除矛盾隐患。对于较为复杂的矛盾纠纷，由综治工作领导小组组织相关部门进行联合调处，制定专门的解决方案，明确调处步骤和时间节点，确保矛盾纠纷得到妥善解决。对于涉及法律法规问题的矛盾纠纷，要引导当事人通过合法途径解决，必要时可聘请法律顾问提供法律支持和咨询服务。3.在矛盾纠纷化解过程中，要注重做好当事人思想工作，稳定当事人情绪，防止矛盾激化升级。同时，要做好矛盾纠纷化解情况的记录和归档工作，以便跟踪回访和总结经验。（三）跟踪回访1.对已化解的矛盾纠纷要进行跟踪回访，了解矛盾纠纷是否真正得到解决，当事人对化解结果是否满意。跟踪回访工作由责任部门负责实施，并将回访情况及时报单位综治工作领导小组办公室。2.跟踪回访期限根据矛盾纠纷的复杂程度和实际情况确定，一般为13个月。对回访中发现的问题，要及时采取措施进行整改，确保矛盾纠纷不反弹。五、应急预案（一）应急预案体系1.省直单位应制定完善各类应急预案，包括治安突发事件应急预案、消防安全应急预案、自然灾害应急预案等，形成较为完备的应急预案体系。2.应急预案应根据国家相关法律法规、行业标准和单位实际情况制定，明确应急组织机构、职责分工、应急处置程序、应急保障措施等内容。**（二）应急组织机构及职责**1.成立应急指挥中心，由单位主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责统一指挥和协调单位各类突发事件的应急处置工作。2.应急指挥中心下设若干应急工作小组，如抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组等，各小组按照职责分工，负责具体应急处置工作任务。抢险救援组负责组织实施抢险救援行动，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。治安保卫组负责维护事故现场及周边秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，配合公安机关开展工作。医疗救护组负责对受伤人员进行现场救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。后勤保障组负责提供应急处置所需的物资、设备、食品、饮用水等保障，确保应急工作顺利进行。信息联络组负责收集、汇总、传递应急处置信息，及时向上级主管部门和相关部门报告情况，并与外界保持联系。（三）应急处置程序1.突发事件发生后应立即启动应急预案，相关人员按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.现场人员应立即向本部门负责人报告情况，并采取必要的应急措施，如组织人员疏散、自救互救等措施，防止事故扩大。3.部门负责人接到报告后，应及时向单位应急指挥中心报告，并按照应急指挥中心的指令，组织本部门人员参与应急处置工作。4.应急指挥中心接到报告后，应迅速组织召开应急处置会议，了解事件情况，分析研判形势，制定应急处置方案，并下达应急处置指令。各应急工作小组按照指令开展工作，密切配合，协同作战，确保应急处置工作有序进行。5.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事件进展情况，并根据上级指示和要求，调整应急处置措施。同时，要做好现场保护工作，以便后续进行调查处理。（四）应急演练1.定期组织开展应急演练活动，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高单位人员的应急处置能力和协同配合能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置场景。演练结束后要及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。六、考核与奖惩（一）考核内容1.对各部门综治工作进行考核，考核内容包括组织领导、安全防范、矛盾纠纷排查化解、应急预案制定与实施等方面。2.具体考核指标如下：考核项目组织领导安全防范矛盾纠纷排查化解应急预案制定与实施（二）考核方式1.综治工作考核采取日常检查与年度考核相结合的方式进行。2.日常检查由单位综治工作领导小组办公室组织实施，定期对各部门综治工作情况进行检查，检查结果作为年度考核的重要依据。3.年度考核在每年年底进行，各部门应在年底前向单位综治工作领导小组办公室提交年度综治工作总结报告。单位综治工作领导小组办公室根据日常检查情况、各部门工作总结报告及相关资