煤矿职代会工作制度

PAGE煤矿职代会工作制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿企业民主管理，充分发挥职工代表大会（以下简称“职代会”）作用，保障职工合法权益，促进企业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业及所属各部门、各基层单位。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。职代会工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，确保企业发展符合国家和行业要求。2.民主集中制原则。充分发扬民主，保障职工代表行使民主权利，同时实行集中领导，确保决策的科学性和有效性。3.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和行业标准，确保职代会工作合法合规进行。4.促进企业发展原则。围绕企业中心工作，发挥职代会作用，推动企业提高经济效益和社会效益。二、职代会组织（一）职工代表选举1.职工代表以班组、工段、车间、科室等为单位，由职工直接选举产生。2.职工代表应具备以下条件：坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵守国家法律法规和企业规章制度。具有一定的政治觉悟、业务水平和议事能力，能够代表职工利益，反映职工意愿。关心企业发展，热心为职工服务，在职工中有较高威信。3.职工代表的名额按照职工人数的一定比例确定，具体名额根据企业实际情况合理分配。4.职工代表实行常任制，任期与职代会届期相同，可以连选连任。（二）职代会代表团（组）1.按照职工代表的选举单位，划分若干代表团（组），并推选正、副团长（组长）。2.代表团（组）的主要职责：组织本代表团（组）职工代表学习党的方针政策、国家法律法规和企业规章制度，不断提高代表素质。组织本代表团（组）职工代表讨论职代会的各项议题，收集和反映职工的意见和建议。督促本代表团（组）职工代表履行职责，参加职代会的各项活动。负责与企业行政部门沟通协调，及时解决职工关心的热点难点问题。（三）职代会专门委员会（小组）1.根据需要设立若干专门委员会（小组），如生产经营委员会、安全管理委员会、劳动工资委员会、生活福利委员会、提案审查委员会等。2.专门委员会（小组）由职工代表和企业相关部门人员组成，设主任、副主任若干人。3.专门委员会（小组）的主要职责：审议提交职代会的有关议案，提出意见和建议。对职代会决议、决定的贯彻执行情况进行检查和监督。调查研究职工关心的热点难点问题，向职代会提出议案或建议。完成职代会交办的其他工作任务。（四）职代会工作机构1.企业工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。2.企业工会委员会的主要职责：组织职工选举职工代表，筹备召开职代会。提出职代会的议题、议程草案，会同有关部门做好会议准备工作。负责会议期间的组织工作，包括会议记录、整理会议文件、起草会议决议等。检查督促职代会决议、决定的贯彻执行情况，向职代会报告工作。组织开展民主管理活动，总结推广民主管理经验，不断提高民主管理水平。受理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。三、职代会职权（一）审议建议权1.听取和审议企业行政工作报告、财务工作报告、业务招待费使用情况报告等，提出意见和建议。2.审议企业发展规划、年度生产经营计划、重大技术改造方案、职工培训计划等，提出意见和建议。3.审议企业劳动保护措施、安全技术措施、环境保护措施等，提出意见和建议。（二）审查同意或否决权1.审查企业工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、安全技术措施、职工奖惩办法等重要规章制度，提出意见和建议，经职代会审议通过后实施。2.审查企业福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项，提出意见和建议，经职代会审议通过后实施。3.对企业改制、重组、破产等涉及职工切身利益的重大问题，职代会有权进行审议，并提出意见和建议，企业应充分听取职代会的意见，依法依规进行决策。（三）审议决定权1.审议决定职工代表大会专门委员会（小组）提交的有关议案，如职工代表提案、合理化建议等。2.审议决定企业与职工签订的集体合同草案，监督集体合同的履行情况。3.审议决定企业劳动模范、先进工作者的评选和表彰事宜。（四）评议监督权1.定期对企业领导人员进行民主评议，评议内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。2.监督企业领导人员贯彻执行党的方针政策、国家法律法规和企业规章制度的情况，监督企业生产经营管理活动，维护职工合法权益。3.对企业领导人员的奖惩、任免提出意见和建议。四、职代会会议（一）会议届期职代会每届任期[X]年，每年至少召开[X]次会议。遇有重大事项或特殊情况，经企业行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职代会会议。（二）会议筹备1.企业工会委员会在每届职代会任期届满前，组织职工代表选举工作，产生新一届职工代表。2.企业行政部门应在职代会召开前[X]天，向企业工会委员会提交行政工作报告、财务工作报告、业务招待费使用情况报告等会议文件草案。3.企业工会委员会应在收到行政部门提交的会议文件草案后[X]天内，组织职工代表进行讨论，收集职工代表的意见和建议，并将修改后的会议文件草案提交企业行政部门。4.企业行政部门应根据职工代表的意见和建议，对会议文件草案进行修改完善，并在职代会召开前[X]天，将正式会议文件印发给职工代表。5.企业工会委员会应在职代会召开前[X]天，将会议的时间、地点、议题、议程等通知职工代表，并做好会议的各项准备工作。（三）会议议程1.预备会议：选举大会主席团。审议通过职代会会议议程。听取职代会筹备情况报告。2.正式会议：听取企业行政工作报告。听取企业财务工作报告、业务招待费使用情况报告等。审议企业发展规划、年度生产经营计划、重大技术改造方案、职工培训计划等。审议企业工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、安全技术措施、职工奖惩办法等重要规章制度。审议企业福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。审议职工代表提案、合理化建议等。审议企业与职工签订的集体合同草案。评议企业领导人员。表决通过各项决议、决定。宣布大会闭幕。（四）会议表决1.职代会的决议、决定须经全体职工代表过半数通过。2.表决方式可采用无记名投票、举手表决或其他方式，具体表决方式由大会主席团决定。3.对重要事项的表决，应进行记录，并由监票人、计票人签字确认。（五）会议记录1.职代会会议应安排专人做好会议记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、出席代表人数、列席人员名单、会议议程、会议发言、会议表决情况、会议决议、决定等。2.会议记录应真实、准确、完整，经会议主持人审阅签字后存档。五、职代会提案（一）提案征集1.职工代表可在会前广泛征求职工意见，围绕企业生产经营、安全管理、劳动保护、生活福利等方面，提出提案。2.提案应一事一案，内容具体，案由清楚，建议明确，具有可行性和可操作性。3.职工代表应在规定时间内将提案提交企业工会委员会，企业工会委员会应及时对提案进行整理、分类、登记。（二）提案审查1.企业工会委员会应组织提案审查委员会（小组）对职工代表提案进行审查。2.提案审查委员会（小组）应根据提案的内容、性质、可行性等，对提案进行分类、筛选，确定立案提案和不予立案提案。3.对立案提案，提案审查委员会（小组）应提出审查意见，报职代会主席团审议通过。4.对不予立案提案，企业工会委员会应及时向提案人说明原因，并将提案内容反馈给相关部门或单位，督促其研究处理。（三）提案处理1.职代会闭会后，企业工会委员会应将立案提案及时送交企业行政部门办理。2.企业行政部门应在接到提案后[X]天内，制定办理方案，明确办理责任人和办理期限，并将办理方案反馈给企业工会委员会。3.企业行政部门应按照办理方案认真办理提案，并在规定期限内将办理结果书面反馈给企业工会委员会。4.企业工会委员会应及时将提案办理结果向职工代表通报，并征求职工代表的意见。对职工代表不满意的办理结果，企业行政部门应重新办理。5.企业工会委员会应定期对提案办理情况进行检查和督促，确保提案办理工作落到实处。六、职代会决议、决定执行与监督（一）决议、决定执行1.职代会的决议、决定具有法律效力，企业行政部门和全体职工必须认真贯彻执行。2.企业行政部门应根据职代会的决议、决定，制定具体的实施方案，并组织实施。3.企业行政部门应定期向职代会报告决议、决定的执行情况，接受职代会的监督检查。（二）监督检查1.企业工会委员会应组织职工代表对职代会决议、决定的执行情况进行监督检查。2.监督检查的主要内容包括：决议、决定的贯彻落实情况，各项工作目标的完成情况，职工合法权益的保障情况等。3.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷