温泉镇河长制工作制度

PAGE温泉镇河长制工作制度一、总则（一）制定目的为加强温泉镇河流管理与保护，保障水资源安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态，维护河流健康生命，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于温泉镇行政区域内所有河流及其附属水域、岸线等相关区域的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流生态系统健康可持续发展。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜：聚焦河流管理保护的突出问题，因河施策，采取针对性措施，解决好水资源保护、水污染防治、水环境治理等方面的问题。4.强化监督、严格考核：建立健全监督考核机制，加强对河长履职情况和河长制工作的监督检查，严格考核问责。（四）工作目标通过全面推行河长制，实现温泉镇河流“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，确保河流生态功能得到有效恢复，水资源得到合理利用，水环境质量明显改善，水生态系统逐步修复。二、组织体系（一）河长设置1.镇级河长：由镇党委书记担任镇级总河长，镇长担任副总河长。各主要河流分别设置镇级河长，由镇领导班子成员担任。2.村级河长：各村（社区）党组织书记担任村级河长，负责本辖区内河流的管理保护工作。（二）河长职责1.镇级总河长职责负责领导全镇河长制工作，协调解决河流管理保护中的重大问题。组织制定全镇河长制工作规划、政策措施和考核办法。监督检查镇级河长和相关部门履行职责情况，对工作不力的进行问责。2.镇级河长职责负责组织领导相应河流的管理保护工作，协调解决具体问题。组织开展河流巡查，及时发现、制止和处理各类涉河违法行为。督促相关部门落实河流管理保护任务，协调推进河流治理和生态修复项目。定期向上级河长和总河长报告工作情况。3.村级河长职责负责组织实施本村（社区）内河流的日常巡查和管理保护工作。及时发现并报告河流存在的问题，协助上级河长和相关部门进行处理。组织开展河流周边环境卫生整治，引导村民参与河流保护。（三）河长会议制度1.镇级河长会议：由镇级总河长或副总河长召集，镇级河长、相关部门负责人参加。会议主要研究部署全镇河长制工作，协调解决重大问题，审议重要文件和工作方案。2.专题会议：根据工作需要，由镇级河长召集相关部门和村（社区）负责人召开专题会议，研究解决特定河流或专项工作中的问题。3.村级河长会议：由村级河长召集本村（社区）相关人员参加，传达上级河长会议精神，部署本村（社区）河长制工作任务。（四）河长办公室1.设置：镇河长办公室设在镇水利站，负责处理河长制日常工作。2.职责负责拟订全镇河长制工作计划、制度和考核办法。协调督促相关部门履行职责，组织开展河流巡查、监测和评估。负责河长会议的组织筹备和会议纪要的整理印发。负责与上级河长办公室的沟通联络，及时上报工作信息。负责处理与河长制相关的其他工作。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查频次：镇级河长每月至少巡查1次，村级河长每周至少巡查1次。在汛期、重大活动等特殊时期，应增加巡查频次。2.巡查内容：包括河流的水质、水量、水面保洁、岸线管理、涉水工程建设等情况，重点检查是否存在污水直排、垃圾倾倒、非法采砂、侵占河道等违法行为。3.巡查记录：巡查人员应如实填写巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）问题交办与督办制度1.问题交办：河长在巡查中发现的问题，应及时交办给相关责任部门或村（社区），明确整改要求和期限。2.问题督办：河长办公室负责对交办问题的整改情况进行跟踪督办，定期检查整改落实情况。对整改不力的，应及时进行通报批评，并督促加快整改。（三）信息共享与报送制度1.信息共享：建立健全河长制信息共享平台，水利、环保、城管等相关部门应及时共享河流管理保护的相关信息，实现信息互通、资源共享。2.信息报送：各村（社区）和相关部门应定期向河长办公室报送河长制工作进展情况、存在的问题及处理结果等信息。重要信息应及时报送，不得瞒报、漏报、迟报。（四）联合执法制度1.执法主体：由镇水利站牵头，联合环保、城管、公安等相关部门，建立联合执法机制，共同打击涉河违法行为。2.执法内容：重点打击污水直排、垃圾倾倒、非法采砂、侵占河道等违法行为，维护河流管理保护秩序。3.执法程序：联合执法应严格按照法律法规规定的程序进行，确保执法行为合法、公正、公开。四、主要任务（一）水资源保护1.加强水资源管理：严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，加强取水许可管理，控制用水总量，提高用水效率。2.保障饮用水水源安全：加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施，加强水质监测，确保饮用水安全。3.加强节水宣传教育：广泛开展节水宣传教育活动，提高全民节水意识，推广节水技术和器具，促进水资源节约利用。（二）水污染防治1.加强工业污染防治：严格环境准入，加强对工业企业的环境监管，确保工业废水达标排放，严禁偷排漏排。2.加强城镇生活污染治理：加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，加强污水管网建设与维护，确保生活污水全收集、全处理。3.加强农业面源污染防治：推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染治理，规范养殖场建设与管理，实现畜禽粪便资源化利用。（三）水环境治理1.加强河流清淤疏浚：定期开展河流清淤疏浚工作，清除河道内的淤泥、杂物等，改善河道水质和行洪能力。2.加强河岸生态修复：采取植树种草、湿地建设等措施，加强河岸生态修复，提高河岸植被覆盖率，美化河岸环境。3.加强水面保洁：建立健全水面保洁长效机制，加强对河流的日常保洁，及时清理水面漂浮物，保持河面整洁。（四）水生态修复1.保护河流生态系统：加强对河流生态系统的保护，维护河流生物多样性，严禁非法捕捞、破坏水生生物栖息地等行为。2.推进生态补水：根据河流生态需求，合理安排生态补水，改善河流生态环境。3.开展河流生态修复工程：通过实施生态修复工程，如人工湿地建设、生态护坡等，恢复河流生态功能。（五）河道管理1.加强河道岸线管理：划定河道管理范围，明确岸线用途，严禁非法占用河道岸线，确保河道行洪安全。2.加强涉水工程建设管理：严格涉水工程建设审批，加强工程建设过程中的监管，确保工程建设符合防洪、生态等要求。3.加强河道采砂管理：严禁非法采砂，加强对河道采砂的巡查和监管，维护河道稳定。五、考核与问责（一）考核对象镇级河长、相关部门、各村（社区）。（二）考核内容1.河长履职情况：包括巡查次数、问题交办与督办、工作落实情况等。2.河长制工作任务完成情况：包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道管理等方面的工作成效。3.公众满意度：通过问卷调查、群众举报等方式，了解公众对河长制工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：由河长办公室对各村（社区）和相关部门的日常工作进行检查和考核。2.年度考核：每年年底对镇级河长、相关部门、各村（社区）进行年度考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（四）问责情形1.对工作不力