涉军法律援助工作制度

PAGE涉军法律援助工作制度一、总则（一）目的为切实维护国防利益和军人军属合法权益，规范涉军法律援助工作，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内开展的涉军法律援助工作，包括为军人军属提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。（三）基本原则1.维护国防利益和军人军属合法权益原则：将维护国防利益和军人军属合法权益作为涉军法律援助工作的出发点和落脚点，确保军人军属在法律面前人人平等，合法权益得到有效保障。2.属地管理与分级负责相结合原则：按照属地管理原则，明确各级法律援助机构在涉军法律援助工作中的职责，同时根据案件的复杂程度和影响范围，实行分级负责，确保工作落实到位。3.应援尽援原则：对符合法律援助条件的军人军属，做到及时受理、及时审查、及时指派，确保应援尽援，使军人军属能够获得优质高效的法律援助服务。4.便民利民原则：简化法律援助申请程序，优化服务流程，提高服务效率，方便军人军属申请和获得法律援助，最大限度地降低军人军属维权成本。二、法律援助机构职责（一）市级法律援助机构职责1.指导、监督本地区涉军法律援助工作，制定相关工作制度和业务规范。2.受理、审查本地区范围内重大、疑难涉军法律援助案件，并指派律师事务所或基层法律服务所办理。3.组织开展涉军法律援助业务培训和交流活动，提高法律援助人员的业务素质和服务水平。4.协调与军队有关部门、其他相关单位的工作关系，共同推进涉军法律援助工作。5.统计、分析本地区涉军法律援助工作数据，定期向上级法律援助机构和同级司法行政部门报告工作情况。（二）县级法律援助机构职责1.负责本辖区内涉军法律援助案件的受理、审查和指派工作。2.组织法律援助人员为军人军属提供法律咨询、代写法律文书等服务。3.对承办的涉军法律援助案件进行跟踪监督，确保案件办理质量。4.协助市级法律援助机构开展涉军法律援助业务培训和交流活动。5.负责本辖区内涉军法律援助工作的宣传和信息报送工作。（三）乡镇（街道）法律援助工作站职责1.受理军人军属的法律援助申请，对申请材料进行初步审查，并及时报送县级法律援助机构。2.为军人军属提供法律咨询和法律帮助，解答常见法律问题。3.协助县级法律援助机构开展涉军法律援助案件的调查取证工作。4.宣传涉军法律援助政策和法律法规，提高军人军属的法律意识。三、法律援助对象（一）军人军属的范围1.现役军人，包括中国人民解放军现役军官、文职干部、士官和义务兵。2.军队中的文职人员。3.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。4.现役军人家属，指军人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。（二）法律援助条件军人军属符合下列条件之一的，可以申请法律援助：1.经济困难，符合当地法律援助经济困难标准。2.因维护国防利益和军人军属合法权益需要法律援助，且本人及其家庭经济状况虽不符合法律援助经济困难标准，但案件具有重大社会影响或涉及国防利益等特殊情况。四、法律援助申请与受理（一）申请方式军人军属申请法律援助，可以通过以下方式提出：1.向所在地的乡镇（街道）法律援助工作站提出书面申请，并提交相关证明材料。2.通过法律援助机构的官方网站、微信公众号等网络平台在线申请。3.电话申请，申请人可以拨打法律援助机构的咨询电话，说明申请事项和基本情况，法律援助机构工作人员记录相关信息后，指导申请人补充完善申请材料。（二）申请材料1.法律援助申请表，应如实填写申请人基本信息、申请事项、申请理由等内容。2.身份证或者其他有效的身份证明，军人军属需提供相应的军人证件或军属关系证明。3.经济困难证明材料，如民政部门出具的低保证、特困人员供养证、扶贫手册等，符合特殊情况条件的，应提供相关证明材料说明案件情况。4.与申请法律援助事项有关的案件材料，如民事起诉状、刑事起诉书、证据清单等。（三）受理程序1.乡镇（街道）法律援助工作站收到军人军属的法律援助申请后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合要求的，应当予以受理，并向申请人出具受理通知书。申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补充的材料，并向申请人出具补充材料通知书。对不符合法律援助条件的，应当向申请人说明理由，并出具不予受理通知书。2.乡镇（街道）法律援助工作站受理申请后，应当在2个工作日内将申请材料报送县级法律援助机构。3.县级法律援助机构收到申请材料后，应当在3个工作日内进行审查。对符合法律援助条件的，应当作出给予法律援助的决定，并指派律师事务所或基层法律服务所办理。对不符合法律援助条件的，应当作出不予法律援助的决定，并书面通知申请人，说明理由。4.申请人对法律援助机构作出的不予受理决定或者不予法律援助决定有异议的，可以在收到书面通知之日起10日内向该法律援助机构提出申诉。法律援助机构应当自收到申诉之日起5个工作日内进行审查，作出维持或者变更决定，并书面通知申请人。五、法律援助案件办理（一）指派承办机构与人员1.法律援助机构应当根据案件的性质、复杂程度等因素，合理指派律师事务所或基层法律服务所办理涉军法律援助案件。2.承办法律援助案件的律师或基层法律服务工作者应当具备相应的执业资格和业务能力，熟悉涉军法律事务。3.法律援助机构应当与承办机构签订法律援助案件指派函，明确承办机构的职责、案件办理要求、承办期限等内容。（二）承办人员职责1.承办人员应当及时与申请人沟通，了解案件情况，制定合理的办案方案。2.认真履行代理、辩护职责，依法维护军人军属的合法权益，按时出庭参加诉讼或仲裁活动。不得泄露在办理法律援助案件中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.承办人员应当按照法律援助机构的要求，及时报告案件办理进展情况，提交相关法律文书副本和结案报告等材料。4.承办人员应当保守军人军属的个人信息和案件信息，不得将案件情况透露给无关人员。（三）案件办理期限1.法律援助案件的承办期限，按照民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼等相关法律法规规定的办案期限执行。2.对于紧急或特殊情况的案件，承办人员应当及时办理，确保军人军属的合法权益得到及时保护。（四）案件质量监督1.法律援助机构应当建立健全案件质量监督机制，对承办的涉军法律援助案件进行全程跟踪监督。2.定期对已办结的法律援助案件进行质量评估，评估内容包括案件办理程序、法律文书质量、承办人员工作态度等方面。3.对案件质量不符合要求的，法律援助机构应当责令承办机构或承办人员进行整改；情节严重的，应当依法追究承办机构或承办人员的责任。六、法律援助经费保障（一）经费来源涉军法律援助经费主要来源于以下渠道：1.政府财政拨款，各级政府应当将涉军法律援助经费纳入财政预算，保障法律援助工作的正常开展。2.社会捐赠，鼓励社会组织和个人对涉军法律援助工作进行捐赠，捐赠资金应当专款专用。3.法律援助机构依法收取的法律援助服务费用，按照国家有关规定执行。（二）经费管理与使用1.涉军法律援助经费应当专款专用，设立专门账户，单独核算，严格按照财务管理制度进行管理。2.经费使用范围包括：承办人员办案补贴、案件调查取证费用、法律咨询服务费用、法律援助宣传费用等与涉军法律援助工作相关的支出。3.法律援助机构应当定期对经费使用情况进行审计，并向社会公开经费使用情况，接受监督。七、法律援助工作协作与配合（一）与军队有关部门的协作1.法律援助机构应当与军队政治工作部门、军事法院、军事检察院等有关部门建立协作机制，及时沟通信息，共同做好涉军法律援助工作。2.军队有关部门在工作中发现军人军属需要法律援助的，应当及时告知其可以向当地法律援助机构申请援助，并协助做好相关工作。3.法律援助机构在办理涉军法律援助案件过程中，需要军队有关部门提供协助的，军队有关部门应当予以配合。（二）与其他相关单位的配合1.法律援助机构应当与民政、退役军人事务、人力资源社会保障等部门加强协作，建立信息共享机制，共同做好军人军属权益保障工作。2.民政部门在审核军人军属社会救助等事项时，应当及时告知其法律援助相关政策，引导符合条件的军人军属申请法律援助。3.退役军人事务部门应当将涉军法律援助工作纳入退役军人服务保障体系，为退役军人提供法律援助服务。4.人力资源社会保障部门应当在处理军人军属劳动人事争议等案件时，支持和配合法律援助机构开展工作。八、法律援助宣传与培训（一）宣传工作1.法律援助机构应当加强涉军法律援助宣传工作，通过多种形式广泛宣传涉军法律援助政策和法律法规，提高军人军属的法律意识和维权能力。2.利用“八一”建军节、征兵宣传、法律宣传周等时机，开展集中宣传活动，向军人军属发放宣传资料，现场解答法律咨询。3.充分利用网络媒体、微信公众号、微博等新媒体平台，发布涉军法律援助工作动态、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面。