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第1篇第一章总则第一条为加强岳阳农村垃圾治理,改善农村环境,提高农民生活质量,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《湖南省农村环境保护条例》等法律法规,结合岳阳农村实际,制定本制度。第二条本制度适用于岳阳全市行政区域内农村垃圾的收集、运输、处理和资源化利用。第三条农村垃圾治理应当遵循以下原则:(一)政府主导,社会参与,村民自治;(二)分类收集,减量化处理,资源化利用;(三)因地制宜,科学规划,综合治理;(四)严格执法,强化监督,确保实效。第四条岳阳市人民政府负责农村垃圾治理工作的总体协调和监督管理。县(市、区)人民政府负责本行政区域内农村垃圾治理工作的组织实施。乡镇人民政府负责农村垃圾治理的具体工作。第五条农村垃圾治理工作所需经费由市、县(市、区)、乡镇三级财政共同承担,并纳入年度财政预算。第二章垃圾分类与收集第六条农村垃圾分为以下四类:(一)可回收物:废纸、塑料、玻璃、金属、布料等;(二)有害垃圾:废电池、废荧光灯管、废药品及其包装物等;(三)厨余垃圾:食物残渣、瓜皮果核、茶叶渣等;(四)其他垃圾:除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。第七条农村垃圾收集实行分类收集制度。村民应当将垃圾分类投放到指定的收集容器中。第八条乡镇人民政府应当设立专门的农村垃圾收集点,配备必要的收集设施设备,并定期对收集点进行清洁和维护。第九条农村垃圾收集实行定时、定点、定人制度。具体收集时间、地点和人员由乡镇人民政府根据实际情况确定。第十条鼓励村民采用户分类、村收集、乡镇转运、县(市、区)处理的方式,实现农村垃圾的分类收集。第三章垃圾运输与处理第十一条农村垃圾运输实行密闭化、专业化、规范化管理。乡镇人民政府应当委托有资质的运输企业负责农村垃圾的收集和运输。第十二条运输企业应当使用符合环保要求的运输车辆,并按照规定的路线、时间、频次进行运输。第十三条农村垃圾处理应当优先采用资源化利用方式,减少填埋量。具体处理方式如下:(一)可回收物:交由回收企业进行资源化利用;(二)有害垃圾:交由有资质的专业机构进行无害化处理;(三)厨余垃圾:交由有资质的企业进行生物处理;(四)其他垃圾:交由有资质的填埋场进行填埋处理。第十四条乡镇人民政府应当建立健全农村垃圾处理设施,确保垃圾处理设施的正常运行。第十五条县(市、区)人民政府应当加强对农村垃圾处理设施的建设和管理,提高处理能力。第四章监督管理与考核第十六条市人民政府设立农村垃圾治理工作领导小组,负责统筹协调全市农村垃圾治理工作。第十七条县(市、区)、乡镇人民政府应当建立健全农村垃圾治理工作责任制,明确责任部门和责任人。第十八条乡镇人民政府应当定期对农村垃圾治理工作进行监督检查,发现问题及时整改。第十九条市人民政府应当定期对农村垃圾治理工作进行考核,考核结果纳入各级政府绩效考核体系。第二十条对在农村垃圾治理工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。第五章法律责任第二十一条违反本制度规定,有下列行为之一的,由有关部门依法予以处罚:(一)未按照规定进行垃圾分类的;(二)未按照规定投放垃圾的;(三)未按照规定收集、运输、处理农村垃圾的;(四)未按照规定使用农村垃圾处理设施的。第二十二条对违反本制度规定的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由岳阳市人民政府负责解释。第二十五条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为加强岳阳农村垃圾治理,改善农村环境,提高农民生活质量,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《湖南省农村环境保护条例》等法律法规,结合岳阳农村实际,制定本制度。第二条本制度适用于岳阳全市行政区域内农村垃圾的收集、运输、处理和资源化利用。第三条农村垃圾治理应当遵循以下原则:(一)政府主导,社会参与,村民自治;(二)分类收集,减量化处理,资源化利用;(三)因地制宜,科学规划,综合治理;(四)严格执法,强化监督,确保实效。第四条岳阳市人民政府负责农村垃圾治理工作的总体协调和监督管理。县(市、区)人民政府负责本行政区域内农村垃圾治理工作的组织实施。乡镇人民政府负责农村垃圾治理的具体工作。第五条农村垃圾治理工作所需经费由市、县(市、区)、乡镇三级财政共同承担,并纳入年度财政预算。第二章垃圾分类与收集第六条农村垃圾分为以下四类:(一)可回收物:废纸、塑料、玻璃、金属、布料等;(二)有害垃圾:废电池、废荧光灯管、废药品及其包装物等;(三)厨余垃圾:食物残渣、瓜皮果核、茶叶渣等;(四)其他垃圾:除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。第七条农村垃圾收集实行分类收集制度。村民应当将垃圾分类投放到指定的收集容器中。第八条乡镇人民政府应当设立专门的农村垃圾收集点,配备必要的收集设施设备,并定期对收集点进行清洁和维护。第九条农村垃圾收集实行定时、定点、定人制度。具体收集时间、地点和人员由乡镇人民政府根据实际情况确定。第十条鼓励村民采用户分类、村收集、乡镇转运、县(市、区)处理的方式,实现农村垃圾的分类收集。第三章垃圾运输与处理第十一条农村垃圾运输实行密闭化、专业化、规范化管理。乡镇人民政府应当委托有资质的运输企业负责农村垃圾的收集和运输。第十二条运输企业应当使用符合环保要求的运输车辆,并按照规定的路线、时间、频次进行运输。第十三条农村垃圾处理应当优先采用资源化利用方式,减少填埋量。具体处理方式如下:(一)可回收物:交由回收企业进行资源化利用;(二)有害垃圾:交由有资质的专业机构进行无害化处理;(三)厨余垃圾:交由有资质的企业进行生物处理;(四)其他垃圾:交由有资质的填埋场进行填埋处理。第十四条乡镇人民政府应当建立健全农村垃圾处理设施,确保垃圾处理设施的正常运行。第十五条县(市、区)人民政府应当加强对农村垃圾处理设施的建设和管理,提高处理能力。第四章监督管理与考核第十六条市人民政府设立农村垃圾治理工作领导小组,负责统筹协调全市农村垃圾治理工作。第十七条县(市、区)、乡镇人民政府应当建立健全农村垃圾治理工作责任制,明确责任部门和责任人。第十八条乡镇人民政府应当定期对农村垃圾治理工作进行监督检查,发现问题及时整改。第十九条市人民政府应当定期对农村垃圾治理工作进行考核,考核结果纳入各级政府绩效考核体系。第二十条对在农村垃圾治理工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。第五章法律责任第二十一条违反本制度规定,有下列行为之一的,由有关部门依法予以处罚:(一)未按照规定进行垃圾分类的;(二)未按照规定投放垃圾的;(三)未按照规定收集、运输、处理农村垃圾的;(四)未按照规定使用农村垃圾处理设施的。第二十二条对违反本制度规定的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由岳阳市人民政府负责解释。第二十五条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强岳阳农村垃圾治理,改善农村环境,提高农民生活质量,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《湖南省农村生活垃圾治理条例》等法律法规,结合岳阳农村实际,制定本制度。第二条本制度适用于岳阳全市行政区域内农村垃圾的收集、运输、处理和资源化利用。第三条农村垃圾治理应当遵循以下原则:(一)政府主导,社会参与,全民行动;(二)因地制宜,分类收集,资源化利用;(三)科学规划,合理布局,长效管理;(四)严格执法,强化监督,确保实效。第四条岳阳农村垃圾治理工作由市、县(市、区)、乡镇人民政府负责,相关部门按照职责分工,共同做好农村垃圾治理工作。第二章组织机构与职责第五条市级成立农村垃圾治理工作领导小组,负责统筹协调全市农村垃圾治理工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。第六条县(市、区)级成立农村垃圾治理工作领导小组,负责本行政区域内农村垃圾治理工作的组织实施。第七条乡镇人民政府负责本行政区域内农村垃圾治理工作的具体实施,包括:(一)制定农村垃圾治理实施方案;(二)组织农村垃圾收集、运输和处理;(三)监督农村垃圾治理工作;(四)开展农村垃圾治理宣传教育。第八条村民委员会负责协助乡镇人民政府做好农村垃圾治理工作,包括:(一)宣传农村垃圾治理政策;(二)组织村民参与农村垃圾收集、运输和处理;(三)维护农村垃圾处理设施。第九条相关部门职责:(一)生态环境部门负责农村垃圾污染环境防治的监督管理;(二)住房和城乡建设部门负责农村垃圾收集、运输和处理设施的建设和管理;(三)农业农村部门负责农村垃圾源头减量和资源化利用;(四)财政部门负责农村垃圾治理资金的筹措和监督管理;(五)其他相关部门按照职责分工,共同做好农村垃圾治理工作。第三章农村垃圾收集与运输第十条农村垃圾收集应当实行分类收集,分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。第十一条村民委员会应当组织村民按照分类要求,将垃圾投放到指定的收集容器内。第十二条乡镇人民政府应当建立农村垃圾收集网络,确保垃圾及时收集。第十三条农村垃圾运输应当实行密闭化运输,防止垃圾污染环境。第十四条乡镇人民政府应当委托具有资质的运输企业负责农村垃圾运输。第十五条运输企业应当按照规定路线和时间运输农村垃圾,确保垃圾及时清运。第四章农村垃圾处理与资源化利用第十六条农村垃圾处理应当优先采用资源化利用方式,减少垃圾填埋和焚烧。第十七条乡镇人民政府应当建立农村垃圾处理设施,包括垃圾填埋场、焚烧厂、资源化利用设施等。第十八条农村垃圾处理设施的建设和管理应当符合国家和地方相关标准。第十九条农村垃圾处理企业应当取得相应的经营许可,并按照规定进行垃圾处理。第二十条农村垃圾资源化利用应当优先采用回收、利用、再生等方式。第二十一条乡镇人民政府应当鼓励和支持农村垃圾资源化利用项目的发展。第五章监督检查与法律责任第二十二条市县两级生态环境部门负责对农村垃圾治理工作进行监督检查。第二十三条乡镇人民政府应当定期对农村垃圾治理工作进行自查,并向上级人民政府报告。第二十四条违反本制度规定,有下列行为之一的,由相关部门依法予以处罚:(一)未按规定进行农村垃圾分类收集的;(二)未按规定进行农村垃圾运输的;(三)未按规定进行农村垃圾处理的;(四)未按规定进行农村垃圾资源化利用的;(五)其他违反本制度规定的行为。第六章附则第二十五条本制度自发布之日起施行。第二十六条本制度由岳阳市人民政府负责解释。第二十七条本制度未尽事宜,按照国家和地方相关法律法规执行。第一章总则第一条为加强岳阳农村垃圾治理,改善农村环境,提高农民生活质量,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《湖南省农村生活垃圾治理条例》等法律法规,结合岳阳农村实际,制定本制度。第二条本制度适用于岳阳全市行政区域内农村垃圾的收集、运输、处理和资源化利用。第三条农村垃圾治理应当遵循以下原则:(一)政府主导,社会参与,全民行动;(二)因地制宜,分类收集,资源化利用;(三)科学规划,合理布局,长效管理;(四)严格执法,强化监督,确保实效。第四条岳阳农村垃圾治理工作由市、县(市、区)、乡镇人民政府负责,相关部门按照职责分工,共同做好农村垃圾治理工作。第二章组织机构与职责第五条市级成立农村垃圾治理工作领导小组,负责统筹协调全市农村垃圾治理工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。第六条县(市、区)级成立农村垃圾治理工作领导小组,负责本行政区域内农村垃圾治理工作的组织实施。第七条乡镇人民政府负责本行政区域内农村垃圾治理工作的具体实施,包括:(一)制定农村垃圾治理实施方案;(二)组织农村垃圾收集、运输和处理;(三)监督农村垃圾治理工作;(四)开展农村垃圾治理宣传教育。第八条村民委员会负责协助乡镇人民政府做好农村垃圾治理工作,包括:(一)宣传农村垃圾治理政策;(二)组织村民参与农村垃圾收集、运输和处理;(三)维护农村垃圾处理设施。第九条相关部门职责:(一)生态环境部门负责农村垃圾污染环境防治的监督管理;(二)住房和城乡建设部门负责农村垃圾收集、运输和处理设施的建设和管理;(三)农业农村部门负责农村垃圾源头减量和资源化利用;(四)财政部门负责农村垃圾治理资金的筹措和监督管理;(五)其他相关部门按照职责分工,共同做好农村垃圾治理工作。第三章农村垃圾收集与运输第十条农村垃圾收集应当实行分类收集,分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。第十一条村民委员会应当组织村民按照分类要求,将垃圾投放到指定的收集容器内。第十二条乡镇人民政府应当建立农村垃圾收集网络,确保垃圾及时收集。第十三条农村垃圾运输应当实行密闭化运输,防止垃圾污染环境。第十四条乡镇人民政府应当委托具有资质的运输企业负责农村垃圾运输。第十五条运输企业应当按照规定路线和时间运输农村垃圾,确保垃圾及时清运。第四章农村垃圾处理与资源化利用第十六条农村垃圾处理应当优先采用资源化利用方式,减少垃圾填埋和焚烧。第十七条乡镇人民政府应当建立农村垃圾处理设施,包括垃圾填埋场、焚烧厂、资源化利用设施等。第十八条农村垃圾处理设施的建设和管理应当符合国家和地方相关标准。第十九条农村垃圾处理企业应当取得相应的经营许可,并按照规定进行垃圾处理。第二十条农村垃圾资源化利用应当优先采用回收、利用、再生等方式。第二十一条乡镇人民政府应当鼓励和支持农村垃圾资源化利用项目的发展。第五章监督检查与法律责任第二十二条市县两级生态环境部门负责对农村垃圾治理工作进行监督检查。第二十三条乡镇人民政府应当定期对农村垃圾治理工作进行自查,并向上级人民政府报告。第二十四条违反本制度规定,有下列行为之一的,由相关部门依法予以处罚:(一)未按规定进行农村垃圾分类收集的;(二)未按规定进行农村垃圾运输的;(三)未按规定进行农村垃圾处理的;(四)未按规定进行农村垃圾资源化利用的;(五)其他违反本制度规定的行为。第六章附则第二十五条本制度自发布之日起施行。第二十六条本制度由岳阳市人民政府负责解释。第二十七条本制度未尽事宜,按照国家和地方相关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强岳阳农村垃圾治理,改善农村环境,保障人民群众身体健康,促进农村可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《湖南省农村生活垃圾治理条例》等法律法规,结合岳阳农村实际,制定本制度。第二条本制度适用于岳阳全市行政区域内农村垃圾的收集、运输、处理和资源化利用。第三条农村垃圾治理应当遵循以下原则:(一)政府主导,社会参与,全民行动;(二)分类收集,减量化处理,资源化利用;(三)因地制宜,科学规划,分步实施;(四)严格执法,强化监督,确保实效。第四条岳阳市人民政府负责全市农村垃圾治理工作的组织领导,统筹协调各部门、各乡镇(街道)开展工作。市、县(市、区)、乡镇(街道)应当建立健全农村垃圾治理工作机构,明确责任,落实措施。第五条鼓励和支持农村垃圾治理科技创新,推广应用先进技术和设备,提高农村垃圾处理水平。第六条鼓励和支持农村垃圾治理相关产业发展,促进农村垃圾资源化利用。第七条鼓励和支持农村居民参与农村垃圾治理,提高环保意识。第二章农村垃圾分类第八条农村垃圾分为以下四类:(一)可回收物:废纸、塑料、玻璃、金属和布料等;(二)有害垃圾:废电池、废荧光灯管、废药品及其包装物等;(三)厨余垃圾:食物残渣、瓜皮果核、茶叶渣等;(四)其他垃圾:除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他废弃物。第九条农村居民应当按照分类标准,将生活垃圾投放到指定的分类收集容器中。第十条乡镇(街道)应当设立分类收集点,方便居民投放垃圾。第十一条鼓励和支持农村居民使用可降解的环保袋,减少塑料袋等一次性用品的使用。第三章农村垃圾收集与运输第十二条农村垃圾收集实行村收集、乡镇(街道)转运、县(市、区)处理的原则。第十三条村应当设立垃圾收集点,配备垃圾收集容器,实行定时、定点收集。第十四条乡镇(街道)应当建立健全农村垃圾收集、运输体系,确保垃圾及时清运。第十五条农村垃圾运输应当使用封闭式运输车辆,防止垃圾沿途泄漏、撒落。第十六条乡镇(街道)应当建立健全农村垃圾运输台账,记录垃圾收集、运输情况。第四章农村垃圾处理与资源化利用第十七条农村垃圾处理应当优先采用资源化利用
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