公务员年度考核办法及实施细则

公务员年度考核办法及实施细则第一章总则第一条目的与依据为客观、公正、准确地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员认真履行职责，提高行政效能，建设高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》及相关配套法规，结合本单位实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位（及所属单位）担任领导职务和非领导职务的公务员。参照公务员法管理的事业单位工作人员的年度考核，可参照本办法执行。第三条考核原则公务员年度考核坚持以下原则：（一）党管干部原则；（二）客观公正、民主公开原则；（三）注重实绩、群众公认原则；（四）激励先进、鞭策后进原则；（五）依法依规办事原则。第四条考核组织领导成立公务员年度考核工作领导小组（以下简称“考核领导小组”），由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人及公务员代表为成员。考核领导小组下设办公室，负责年度考核的日常组织协调工作。各部门负责人为本部门公务员年度考核工作的直接责任人。第二章考核内容与标准第五条考核内容公务员年度考核以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面的表现：（一）德：主要考核政治素质、职业道德、社会公德、个人品德等方面的表现，重点考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。（二）能：主要考核履职能力、业务水平、学习能力、创新能力、组织协调能力、文字综合能力以及适应岗位要求的专业知识和技能等。（三）勤：主要考核敬业精神、工作态度、勤奋程度、出勤率、工作投入情况以及遵守工作纪律等方面的表现。（四）绩：主要考核完成工作的数量、质量、效率、效果，以及在工作中所取得的成绩、贡献和产生的影响，这是考核的重点内容。（五）廉：主要考核遵守廉洁自律各项规定的情况，有无利用职权谋取私利、违反财经纪律等行为。第六条考核等次年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准是：（一）优秀：思想政治素质高，职业道德高尚；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责；工作实绩显著，成效突出；模范遵守廉洁自律各项规定。（二）称职：思想政治素质较高，职业道德良好；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心较强，能够履行岗位职责；工作实绩较好，能够完成工作任务；自觉遵守廉洁自律各项规定。（三）基本称职：思想政治素质一般，职业道德基本符合要求；业务能力和工作水平有待提高；工作责任心不够强，或在履行岗位职责方面存在一定差距；工作实绩一般，或在工作中存在一定失误；基本能够遵守廉洁自律规定，但需进一步加强。（四）不称职：思想政治素质较差，或职业道德存在问题；业务能力不能适应工作要求；工作责任心缺失，不能履行岗位职责；工作实绩差，完不成工作任务，或在工作中出现严重失误；违反廉洁自律规定，造成不良影响。第七条等次比例年度考核优秀等次人数，一般掌握在本单位参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内。因工作成绩突出或有重大贡献，需提高优秀等次比例的，应按规定程序报批。第三章考核程序第八条准备与动员考核领导小组办公室制定年度考核工作方案，明确考核时间、步骤和要求。召开年度考核工作动员大会，组织公务员学习考核办法及相关规定，明确考核意义、内容和程序。第九条个人总结与述职公务员对照职位职责和年度工作目标任务，认真进行个人总结，填写《公务员年度考核登记表》，并在一定范围内进行述职述廉。个人总结应实事求是，客观评价自己的优点和不足，提出改进措施。第十条民主测评与个别谈话在一定范围内组织对公务员的民主测评。测评内容应与考核内容一致。根据需要，考核领导小组或其办公室可与被考核公务员的同事、服务对象等进行个别谈话，广泛听取意见。第十一条主管领导评价被考核公务员的直接主管领导在听取群众意见和审阅个人总结的基础上，根据平时考核情况和年度表现，对被考核公务员提出初步的考核等次意见，并写出评语。第十二条考核委员会审核考核领导小组办公室汇总各方面意见和主管领导的初步评价意见，提交考核领导小组进行审核。考核领导小组根据相关规定和考核情况，集体研究确定各被考核公务员的年度考核等次。第十三条公示与异议处理对拟定为优秀等次和基本称职、不称职等次的公务员，应在本单位范围内进行公示，公示期一般不少于三个工作日。公示期间，如对考核结果有异议，可向考核领导小组办公室书面提出复核申请。考核领导小组办公室应在收到申请之日起五个工作日内进行复核，并将复核结果反馈申请人。第十四条确定等次与反馈公示期满无异议或异议不成立的，由考核领导小组正式确定考核等次。考核结果应以书面形式通知被考核公务员本人，并由本人签署意见。如被考核公务员对考核结果不服，可按有关规定申请复核、申诉。第十五条材料归档考核工作结束后，《公务员年度考核登记表》等相关材料按干部管理权限归档。第四章考核结果运用第十六条奖励与晋升年度考核确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖，并按规定发给奖金；连续三年确定为优秀等次的，记三等功。考核结果作为公务员职务晋升、职级晋升、评优评先、培训、奖励等的重要依据。第十七条培养与发展对年度考核确定为称职等次以上的公务员，可正常参加岗位培训和继续教育。对表现突出、有发展潜力的，应列为重点培养对象。第十八条惩戒与改进（一）年度考核确定为基本称职等次的公务员，由单位领导进行诫勉谈话，指出其存在的问题，限期改进。本年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。（二）年度考核确定为不称职等次的公务员，按照下列规定处理：1.降低一个职务或者职级层次任职；2.本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；3.不享受年度考核奖金；4.连续两年年度考核确定为不称职等次的，予以辞退。第十九条其他运用考核结果应作为调整公务员岗位、加强教育培训的重要参考，帮助公务员认识不足，改进工作。第五章考核特殊情况处理第二十条新录用人员考核新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。第二十一条挂职锻炼人员考核挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。第二十二条病、事假人员考核因病、事假累计超过半年的公务员，不进行年度考核。第二十三条受处分人员考核公务员在受处分期间的年度考核，按照有关规定办理。第二十四条涉嫌违纪违法人员考核正在接受组织调查或涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的公务员，暂不进行年度考核，待问题查清后再行确定。第六章纪律与监督第二十五条考核纪律考核工作必须严格遵守以下纪律：（一）不准搞形式主义、走过场；（二）不准弄虚作假、隐瞒或歪曲事实真相；（三）不准搞非组织活动，拉票贿选；（四）不准泄露考核秘密；（五）不准打击报复反映问题的人员。第二十六条监督检查考核领导小组应加强对考核工作的监督检查，及时发现和纠正考核工作中存在的问题。对违反考核纪律的人员，应视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。第二十七条责任追究对在考核工作中出现严重失误、造成不