给水用不锈钢管及管件应用技术规程(征求意见稿)编制说明

1项目背景

据统计，我国现在是全球最大的不锈钢管生产、消费和出口国，生产规模和质量水平均达到国际水

平，自给率超过90%。不锈钢行业应用实践数据统计显示，目前我国给水用不锈钢管行业发展迅速，但

标准的建立迟于行业的发展。

在欧洲国家，给水行业不锈钢管采用的是标准是DINEN10312《液体（包括饮用水）输送用不锈钢

管及管件》、在亚洲很多国家和地区大多应用日本标准JISG3448《一般管道用不锈钢管》，这两个标

准中的每个标准只有1个外径-壁厚系列。而我国给水用薄壁不锈钢行业，在2000年以后由建设部、国

家标准化委员会、中国工程建设标准化协会等单位制定的CJ/T151《薄壁不锈钢水管》、GB/T19228.2

《不锈钢卡压式管件连接用薄壁不锈钢管》、CECS/T153《建筑给水薄壁不锈钢管管道工程技术规程》

等多个与给水用薄壁不锈钢管标准相关的文件中，涵盖了11个不同的外径-壁厚系列，非标准依据太多，

外径-壁厚系列太多，连接方式太多，缺少统一的标准，为了给水用不锈钢管行业能持续健康发展，迫

切需要建立起一套完善的标准体系。

首先，非标准化增加了客户挑选产品的难度，增加了供水管网维护、维修的工作量和难度。其次，

由于各生产企业大多依据暂时有利于自己的标准去从事生产活动，从而使更多的薄壁不锈钢管企业都失

去了规模化加工、社会化协作、工艺设备创新的机会，直接提高了加工企业的生产成本。再次，混乱的

管道外径、壁厚、连接方式不利于对供水管道系统的科学设计与规划，不利于从节约水资源的角度考虑

管道产品的选择与使用。最后，由于标准文件中提供的外径-壁厚系列、连接方式太多，增加每一个生

产环节与流通环节的复杂性，导致生产企业大量库存的积压，从而造成社会资源极大的浪费。非统一标

准化不利于不锈钢管生产企业公平竞争，不利于行业良性循环发展，不利于生产技术和智能制造工艺的

创新发展，降低了产品在国内市场与国际市场的竞争力。

本项目主要目的是制定一套统一且标准化的应用技术规程——《给水用不锈钢管及双卡压管件应用

技术规程》，给设计单位、生产企业、使用单位等提供一套简明而有效的参照依据，从而最大程度地节

约社会资源、遏制给水用薄壁不锈钢管管道企业间的恶性竞争行为，进而促进薄壁不锈钢管行业的健康

发展，使不锈钢产业跟随“十四五”高质量发展走上新征程。

2021年12月由江苏省城镇供水安全保障中心向江苏省城镇供水排水协会提出制定团体标准《给水

用不锈钢管及管件应用技术规程》立项申请（见附录A）。

2工作过程

2.1成立标准编制小组

2021年12月29日，江苏省城镇供水安全保障中心收到“江苏省城镇供水排水协会关于《地下供

水管网全生命周期管理流程技术指南》等三项团体标准的立项公告”（苏水协[2021]16号）通知（见

附录A中B）。其中之一《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》正式立项。

2022年1月成立了《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》团体标准编制工作组。工作组由11个

单位25位技术人员组成。

团体标准编制工作组单位名单和成员名单见表1。

1

表1团体标准编制工作组

序号单位名称人员姓名职务/职称

1江苏省城镇供水安全保障中心任峰高级工程师

2无锡市水务集团有限公司汪晋舟处长，高级工程师

3苏州市自来水有限公司张雪正高级工程师

4南京水务集团有限公司邵方客户服务管理部部长

5南通水务集团有限公司杨晓峰党委委员，高级工程师

6吴江华衍水务有限公司顾向明副总经理，正高级工程师

7南京市给排水工程设计院有限公司庄彦华所长，高级工程师

8江苏道成不锈钢管业有限公司陈建华董事长

9无锡金羊管件有限公司沈峰技术中心主任

10新兴铸管股份有限公司张红斌高级工程师

11江苏银羊不锈钢管业有限公司张忠明高级工程师

2.2制定工作计划

2022年1月18日，团标编制工作组第一次工作会议上，制定了《给水用不锈钢管及管件应用技术

规程》工作计划和进程节点（见表2）。

表2工作计划和进程节点

序号工作计划时间节点

a)对给水用不锈钢管及管件生产企业进行调研、开展讨论会，了解

1主要技术指标；2022年2月～4月

b)收集给水用不锈钢管及管件的现行国家标准、行业标准。

a)对收集的资料进行汇总、分析；

2b)构建团体标准框架；2022年4月～5月

c)提出初步技术指标。

3完成团体标准初，讨论后，形成草案稿2022年6月

4发布团体标准草案稿和第1次征求意见表。2022年7月

a)收集征求意见，对征求意见进行分析，修改团体标准形成工作组

讨论稿；

52022年8月～9月

b)召开第二次全体工作组人员讨论会，修改工作组讨论稿，形成征

求意见稿。

a)发布团体标准征求意见稿和第2次征求意见表；

6b)召开三次全体工作组人员讨论会，修改征求意见稿，形成送审稿2022年10月～11月

c)向协会技术委员会提交团体标准送审稿和编制说明。

a)获协会批准后，召开团体标准专家审查会；

b)根据专家组审查意见修改团体标准，形成团体标准报批稿；

72022年12月

c)向协会技术委员会提交团体标准报批稿和编制说明；

d)获批后，正式发布。

2

2.3实际工作进程

注：受疫情影响，实际工作进程有所放缓。向协会提出延长工作周期，获准后对工作计划作出了相应调。

2.3.12022年3月1日召开第一次工作会议，成立编制工作组，编制团体标准初稿。会议纪要见附录

C中C.1。

2.3.22022年8月3日召开第二次工作会议，对征集意见汇总分析，修改初稿，形成讨论稿。会议纪

要见附录C中C.2。

2.3.32022年12月8日召开第三次工作会议，对第二次征集意见进行汇总、分析，修改讨论稿，形

成意见稿。会议纪要见附录C中C.3。

2.3.42023年1月9日对团体标准作进一步修改，形成征求意见稿，向社会发布团体标准和征求意见

表。

2.3.52023年3月9日根据征求意见表修改团体标准，形成送审稿。并向协会技术委员会提交团体标

准《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》和编制说明。

3标准制定主要依据

3.1调研结果

通过调研，不锈钢管连接方式按大类分有压接式、螺纹式、法兰式、氩弧焊式、卡粘式及沟槽式等。

压接式又分为7种连接方式：单卡压式、双卡压式、双压单密封式、双密封多卡压式、齿环卡压式、环

压式及双环压式。螺纹式分为3种：卡凸式、锁扩式、端面式。法兰式分为：卡凸式、锁扩式、端面式。

氩弧焊接分为承插式和对焊式。卡粘式有承插压合式、环压粘结式和螺纹卡压粘结式3种。根据目前国

家标准、行业标准及协会团体标准分析，不锈钢管连接方式多达19种。

给水用不锈钢管及管件应用技术规程涉及薄壁不锈钢管的尺寸、技术要求、试验检验等多个环节，

但我国给水用薄壁不锈钢管行业的标准化状况却令人担忧。我国给水用薄壁不锈钢管行业的应用实践显

示，给水用薄壁不锈钢管所参考的标准文件应尽可能简明，薄壁不锈钢管的外径-壁厚系列的数量尽可

能少，是薄壁不锈钢管行业标准化的重要特点。同1个公称通径最多对应了4个外径尺寸；一个公称通

径内的外径尺寸差距大，截面积差距从11%到59%之间不等；上述标准文件涉及的连接方式超过8种，

而且这些连接方式大多缺乏科学的定义和权威的认证。

在产品方面，通过调研发现，GB/T19228.1和CJ/T152对同一种卡压式产品的规定在尺寸上有所

不同，比如DN80双卡压90°弯头尺寸中总长分别规定的是195±5和220±5。生产单位及企业生产制

造的卡压式管件产品较多的遵循GB/T19228.1《不锈钢卡压式管件组件第1部分：卡压式管件》。目

前行业标准对于不同连接方式的产品以基本全部覆盖，因此出现很多不同种类的行业标准。

在应用技术规范方面，行业标准的表述也不尽相同，主要存在于对于连接方式的选用，安装过程中

的技术参数等。

3.2现行国家标准、行业标准规定

3.2.1不锈钢管和不锈钢管件主要有下列现行国家标准、行业标准：

a)GB/T19228.1不锈钢卡压式管件组件第1部分：卡压式管件

b)GB/T19228.2不锈钢卡压式管件组件第2部分：连接用薄壁不锈钢管

c)GB/T19228.3不锈钢卡压式管件组件第3部分：O形橡胶密封圈

d)GB/T29038薄壁不锈钢管道技术规范

e)CJ/T151薄壁不锈钢管

f)CJ/T152薄壁不锈钢卡压式和沟槽式管件

3

g)T/CECS151沟槽式连接管道工程技术规程

h)T/CECS153建筑给水薄壁不锈钢管管道工程技术规程

3.2.2本团体标准在上述标准的基础上，对产品提出了更高技术要求。

3.2.3本团体标准卫生要求达到了国家强制性标准GB5749《生活饮用水卫生标准》规定的要求。

3.3本标准与国家、行业标准主要技术指标的比对

3.3.1不锈钢材质

不锈钢材质的牌号和化学成分与行业标准CJ/T151-2016《薄壁不锈钢管》的要求相一致。

3.3.2不锈钢覆塑管

新增了不锈钢覆塑层的尺寸及材质要求。

3.3.3管材尺寸

不锈钢管材的尺寸及允许偏差与行业标准CJ/T151-2016《薄壁不锈钢管》的要求相一致。

但在管材尺寸的规定上去掉了国家标准规定的II系列；同时去掉了单卡压连接方式。

3.3.4耐腐蚀性

不锈钢管材管件的耐腐蚀性能试验与行业标准CJ/T151-2016《薄壁不锈钢管》的要求相一致。在

行业、国家标准的要求下，本标准进一步优化更新相应的参考规定要求，针对不锈钢管材和管件的耐腐

蚀性能要求，给出不同的验收方案。

4

AA

附录A

（资料性附录）

项目立项申请书

5

6

7

8

9

10

B

11

附录B

（资料性附录）

立项批准公告文件

12

CB

附录C

（资料性附录）

会议纪要

C.1编制组成立大会会议纪要

《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》编制组成立大会线上会议

纪要

会议名称《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》编制组成立大会

时间2022年3月1日主持苗翠翠记录崔巩

江苏省管网技术委员会、无锡市水务集团有限公司胡总

江苏省标准化委员会领导组成员、江苏江南水务股份有限公司吴总

无锡市水务集团有限公司苗翠翠

江苏省城镇供水安全保障中心任峰

江苏道成不锈钢管业有限公司陈建华周华新宋海斌崔巩

无锡市水务集团有限公司汪晋舟

苏州市自来水有限公司张雪

参会人员

南京水务集团有限公司邵方

南通水务集团有限公司杨晓峰

吴江华衍水务有限公司顾向明

南京市给排水工程设计院有限公司庄彦华

无锡金羊管件有限公司沈峰

新兴铸管股份有限公司张红斌

江苏银羊不锈钢管业有限公司张忠明

会议主题江苏省团体标准编制组《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》第一次会议

2022年3月1日，由江苏省管网技术委员会牵头组织，江苏省标准化委员会及所有参编单位的支

持下，召开了江苏省团体标准编制组《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》第一次会议，本次会议为

线上会议。会议针对团体标准的概况、标准编制背景、标准工作开展情况、标准编制分工计划以及标准

框架大纲等方面进行了讨论和研究。

首先，江苏省管网技术委员会、无锡市水务集团有限公司胡总介绍了标准开展的情况。他提出，

在水司同行和企业单位的支持下，特此对《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》提交了标准项目申请，

13

严格按照协会章程，充分调研相关国家标准和行业标准的前提下，充分结合行业需求，客观真实的撰写，

最终形成送审稿递交标委会。

其次，江苏省标准化委员会领导组成员、江苏江南水务股份有限公司副总经理吴耀东介绍了团体

标准的概况。他提出，标准是我们生产运营服务中必不可少的参考依据，也是经过实践证明的、高效先

进、具有普遍需求、经验，技术的总结，有高标准才有高质量。不管从国家到行业到企业，都非常重视

标准和标准化制定的实施。

同时介绍了团体标准的背景，相对于国家标准、行业标准、地方标准，团体标准是在2018年新修

订的标准化法中，作为新的标准化纳入了国家标准体系，团体标准总体目标，是建立政府为主导制定的

标准与市场自主制定的标准，协同发展，协调配套的新型标准化体系。团标是国家鼓励的该行业有能力

的社会团体，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需求的标准。团体标准制定依据是根据《江苏

省城镇供水排水协会团体标准管理办法》和《自修订工作细则》，本次团体标准按照一般程序，12个

月的起草制定周期。通过本次团体标准的制定过程，希望形成各水司单位和企业单位加强交流与合作的

一个平台，从而促进更高标准的共建共享，区域间的协同共进，为行业发展起到引领作用。

江苏省城镇供水安全保障中心供节水部任峰介绍标准编制背景，他提出，我国现在是全球最大的

不锈钢管生产、消费和出口国，生产规模和质量水平均达到国际水平。但是，不锈钢行业应用实践数据

统计显示，目前我国给水用不锈钢管的标准化状况令人担忧。在欧洲国家，不锈钢行业采用的是标准只

有1个外径-壁厚系列。而我国在建设部、国家标准化委员会、中国工程建设标准化协会等单位制定标

准中，涵盖了11个不同的外径-壁厚系列，非标准依据太多，外径-壁厚系列太多，连接方式太多，这

造成了我国不锈钢行业非标准化的现状，不利于管道行业的持续健康发展。本次制定标准的主要目的是

制定一套统一且标准化的应用技术规程——《给水用不锈钢管及双卡压管件应用技术规程》，给设计单

位、生产企业、使用单位等提供一套简明而有效的参照依据，从而最大程度地节约社会资源、遏制给水

用薄壁不锈钢管管道企业间的恶性竞争行为，进而促进薄壁不锈钢管行业的健康发展。

江苏道成不锈钢管业有限公司崔巩介绍了《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》编制框架大纲

和工作计划。他提出，本次编制的团体标准《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》从去年10月份已

经启动了，前期也做了一些调研工作，标准项目申请书已完成递交并盖章发放，且标准已经立项，且形

成了标准初稿和编制框架大纲初稿，供大家讨论。这次主要汇报前期调研的情况，一方面外径壁厚较多

（40余种），连接方式较多（8种以上），这也是本次编制团体标准的主要背景，目的就是为了统一标

准化。同时提出本次会议标准需要沟通的问题，如本规程的适用范围，外径壁厚系列的选型确定，连接

方式的确定依据等问题供会上共同讨论。同时提出前期的标准调研很重要，一定要在充分标准调研的基

础上完成后面的工作，为标准提供更为充分的依据。

无锡市水务集团有限公司汪晋舟提出了标准制定中必须要考虑的三个方面，一是必须弄清标准编

制的背景和实施的意义；二是弄清薄壁不锈钢管进行标准化必须要解决的问题；三是这次标准其他的建

议。目前薄壁不锈钢管标准化急需解决的问题包括外径壁厚标准化、产品的关键工艺标准化（气体保护、

固溶、酸洗）、产品连接方式的标准化（连接方式、钳口的统一性）、产品的原材料溯源、检验规则和

14

检验标准等。同时提供了技术层面和管理层面上的建议，技术层面上，薄壁不锈钢管和管件用于民生工

程，应更注重品质，是否要对原材料指定厂家，这样才能保证产品品质，管件的连接方式建议以双卡压

为主，同时建议外径-壁厚采用I系列，原材料材质更趋向于316L的选用原则，同时对于固溶、酸洗工

艺做明确的产品质量标准。管理层面上，原材料的溯源和质量检测是非常需要考虑的，招标文件中是否

拟定原材料指定厂家、原材料溯源等内容加强产品品质，同时实施问责制度。明确提供质量保证书，同

时留样送检。制定相应的安装技术规范，施工技术规范，加强一线工人的培训。制定不锈钢管道的安装

完工验收规范。

南京水务集团有限公司邵方提出，本次标准要侧重于实用性和可操作性。对于这么多的管件连接

方式，要有侧重确定使用。目前管网主要用于住宅，现场的安装环境比较复杂，标准的制定一定要考虑

连接方式的方便快捷、实用性、可靠性和通用性，同时后期维护也要考虑方便快捷性，是否有专用维修

的管件，是否可以实现不停水的维修。在标准制定之前一定要充分调研市场使用情况，对长期使用不锈

钢管管道连接进行调研分析，为标准制定提供依据。

苏州市自来水有限公司张雪提出，不锈钢管相对于铸铁管、球墨管等是非常有优势的，我们也进

行了长期试验，不锈钢管的耗氯比较小，在不同材质情况下，316L耗氯最小。在日本，对于埋在地下

近10年的不锈钢管的腐蚀情况做了长期试验研究，研究发现，不锈钢钢管的耐腐蚀表现基本无腐蚀，

但提出由于现场无法实现气体保护，因此埋地不锈钢管不建议现场焊接，现场焊接的连接，铁离子渗出

较多，不耐腐蚀。对于连接方式这方面推荐双卡压，目前卡压技术相对成熟，但对于微渗水等问题现场

施工应引起重视，对于材质方面推崇316L材质，对于外径系列，推崇I系列，因为I系列壁厚较厚，

更为保守。在卡压工具方面建议全部统一。

南通水务集团有限公司杨晓峰提出，前面专家已经提到了很多方面，在以下几个方面做个补充，

一是设计施工过程中，不锈钢管连接方式在南通水务集团应用过程中以焊接连接较多，但容易在焊接处

容易发生腐蚀，因此建议减少或者规避现场焊接连接方式。二是不锈钢管对于壁厚的选择上面，建议选

择壁厚较厚的I系列产品，提高不锈钢管的耐腐蚀程度。

吴江华衍水务有限公司顾向明提出，在吴江地区，随着二次供水的应用，不锈钢管的应用是非常

对的，不同的连接方式也都有使用过。在安装施工过程中存在一些小的问题，一是由于沟槽连接为柔性

连接，因此在管道连接时出现波浪型，导致使用时存在风险。目前连接方式中大部分密封均采用橡胶密

封圈，但胶圈的使用年限一般为30年，而不锈钢管道的设计寿命为50年，这也是需要关注的问题。现

场焊接也会导致腐蚀风险，是否可以考虑更高级别材质或者不适用现场焊接的方式规避。

南京市给排水工程设计院有限公司庄彦华，从设计角度对不锈钢管道提几点认识，不锈钢管道的

设计主要是从2020年管道直饮水的普及应用越来越多的情况才开始增多的。对于不锈钢管材，设计更

多关注材质，壁厚和连接方式，对于材质一般使用30408和31603两种型号，根据不同使用环境进行选

择，但壁厚选择在设计上非常困难，它不像PE管材，PE管材的壁厚是与公称压力相对应的，根据不

同的公称压力要求选择不同的壁厚，不锈钢管的不同壁厚的公称压力均为PN16。连接方式也存在选择

困难，比如双卡压的公称压力为PN16，环压的公称压力为PN25，但环压在径向圆形紧固方面存在连

15

接问题。因此这次团体标准特别有必要。

无锡金羊管件有限公司沈峰提出，建议不锈钢管和管件的后期处理，比如气体保护，固溶，酸洗

工艺等，这些工艺一定要标准化。在固溶工艺中，分为全氢处理和氨分解处理两种方式，都是供给固熔

炉氢气，但全氢处理方式可以明显降低不锈钢表面的电位，进而提高不锈钢的耐蚀程度。另外，不锈钢

管的外径壁厚建议要统一管理，由于现场无法气体保护，因此不建议使用现场焊接连接。

新兴铸管股份有限公司张红斌提出，建议不锈钢管材和管件连接所用到的专用卡压工具要统一，

不同生产企业的卡压工具不同给安装使用单位造成极大困扰，后期维护无法找到相应的卡压工具，也给

生产企业备货库存压力非常巨大，造成浪费资源。另外，管件在管道连接中作为附件应用时，管件所用

管材的壁厚应略大于管材壁厚，主要是因为管件在生产过程中存在扩张导致的减薄率。目前我们公司进

行计算和试验研究，目前薄壁不锈钢管的管道承压能力是可以达到PN25的，主要由于连接处可能存在

风险，但成熟的连接方式是可以达到PN25的。同时对不锈钢钢管和管件的通用性方面建议全部统一标

准化。

江苏银羊不锈钢管业有限公司张忠明提出，深圳前期在使用不锈钢管和管件时，是走过弯路的，

使用过不同材质，不同外景壁厚，不同连接方式的管道设计，但后期出现腐蚀、渗漏的现象，于是后期

形成地方标准进行了如下规定，连接方式双卡压，材质316L，外径壁厚选择德标系列，壁厚偏厚。在

铸铁管、球墨管与不锈钢管进行连接时，电位腐蚀也是需要重点考虑的方面，同时不锈钢管之间的连接，

如果出现现场切割导致电位不同，也同样会出现电位腐蚀现象。另外，管道安装完毕进行试水压，试水

压过程后无法排空水，且水质不干净，在有水和无水的界面区域也会出现腐蚀现象，因此在电位腐蚀这

块要给与较多的关注。

会议最后提出，针对会上做的技术探讨，会后根据各自单位相关情况对编制分工和编制大纲提出反

馈意见，另下一步工作计划有两方面：

①3月底之前，完成国家标准、行业标准的调研，为团体标准提供更多依据。

②对于团体标准，吸取各个参编单位的意见。

2022年3月1日

C.2第二次会议纪要

《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》编制组第二次会议纪要

会议名称《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》编制组第二次会议

时间2022年8月3日主持苗翠翠记录崔巩

参会人员无锡市水务集团有限公司苗翠翠

16

江苏省城镇供水安全保障中心任峰

江苏道成不锈钢管业有限公司陈建华黄红生宋海斌崔巩

无锡市水务集团有限公司汪晋舟

苏州市自来水有限公司张雪

南京水务集团有限公司邵方王鹏

吴江华衍水务有限公司顾向明

南京市给排水工程设计院有限公司庄彦华陶昱明

无锡金羊管件有限公司陈锶帆

新兴铸管股份有限公司张红斌

江苏银羊不锈钢管业有限公司张忠明

南通水务集团有限公司杨晓峰

会议主题江苏省团体标准编制组《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》第二次会议

2022年8月3日，由江苏省管网技术委员会牵头组织，江苏省标准化委员会及所有参编单位的支

持下，召开了江苏省团体标准编制组《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》第二次会议，本次会议为

线下会议，会议地点为江苏道成不锈钢管业有限公司。会议针对团体标准的内容、标准编制分工、标准

编制进展以及标准核心方向等方面进行了讨论和研究。

首先，江苏省城镇供水安全保障中心供节水部任峰介绍了团体标准前期的编写工作。他提出，自

2023年3月1日首次召开编制组成立大会以来，在江苏省管网技术委员会和江苏省标准化委员会的支

持下，在江苏省城市供水安全保障中心、江苏省城镇供水排水协会、水司、管道公司和设计院等单位的

协助下，江苏道成不锈钢管业有限公司牵头已完成《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》初稿。他强

调，本次会议主要有三项议程，道成管业汇报标准编制内容、参编单位对标准初稿进行讨论修改、相关

修改工作点对点分配。

其次，江苏道成不锈钢管业有限公司陈建华表示道成管业作为东道主，非常荣幸能够成为本次会

议的主办方，希望大家群策群力，同时聚焦于问题本身，为标准制订贡献力量。他强调，目前国内不锈

钢水管行业处于快速发展阶段，但缺少相关技术储备和标准制订，希望参会的各位专家同行积极建言献

策，为江苏省乃至国家给水用不锈钢管的发展添柴加薪。

江苏道成不锈钢管业有限公司崔巩表示道成管业非常荣幸作为本次会议的主办方，回顾第一次会

议，会议确定了编制单位的分工和相关时间安排，在第一次会议精神的指导下，于本日召开第二次会议。

他介绍，本次会议召开前，道成管业作为主编单位，收集并汇总了所有参编单位对初稿提出的相关问题，

针对一系列问题最终凝练出八个核心问题，分别是本规程中管材管件使用压力的适用范围、本规程的公

称直径的范围、连接方式的变更、管材管件不同系列的外径与壁厚、管材管件的处理工艺、安装配件和

卡压工具的统一、施工安装是否需要放入团体标准、是否需要指定或推荐不锈钢原材料生产厂家。他表

示，希望参会的各位专家针对八个问题及初稿各章节附录等提出宝贵的意见。

17

无锡市水务集团有限公司苗翠翠介绍了标准制订大纲。她提出，针对标准初稿内容，本次会议宜

进行逐条分析优化，同时针对大家汇总的八个问题和会议中产生的疑问，进行重点讨论。她指出，产品

与应用是一个衔接的过程，但目前产品标准较多，应用起来相对比较困难，现在制定该团体标准的目的

就是解决现在存在的一些问题，可以有效提高应用便捷度。她表示，今天来了这么多水务公司、设计院

和不锈钢水管制造公司，为了标准编制工作的向前发展，希望大家踊跃发言，多提一些问题。并且希望

大家能够把握重点，提纲挈领，提高涵盖面。

新兴铸管股份有限公司张红斌提出第六章存在内容表述不清晰，其中薄壁不锈钢是指钢管还是管

材？建议分为两章。试验方法指代不明确，建议第八章第九章合并，改为“产品检验”。管材、管件与工

程相关，工程技术规范和产品质量要求，单写好些，融合较难，建议大家重点讨论。压力的选择，壁厚、

检测方式的不同，压力也会有不同，是选择1.6MPa，还是2.5MPa，厚壁可以上2.5MPa，薄壁的承压

能力也可以上2.5MPa吗？承压范围这个方面需要大家集思广益，并确定好最终结果。

无锡市水务集团有限公司汪晋舟表示，针对当前的核心问题，应该需要一定的分工工作，水务公

司有实际需求，管道公司有生产需求，设计公司有设计需求，大家应该摒弃分歧，达成共性。他提出施

工安装及工程验收部分应该由水务公司提出相关方案，相关单位进行编写分工，最后共同讨论优化。

苏州市自来水有限公司张雪提出第八章试验方法放正文不合适，放在附录比较合适，与需求进行

对应。第十一章标题管道安装这四个字写的太具体了，建议改为施工安装，同时建议确定好管材管件压

强范围，建议薄壁1.6MPa，厚壁2.5MPa。他表示，可以把第八章和第九章删除，其中内容融合到其

它章节。他强调，团体标准“一般要求”中安装运维服务于谁、规程偏向于谁等相关问题需要明确规定。

南京水务集团有限公司邵方表示水务公司作为不锈钢管材管件的使用方，他最关注的还是产品质

量问题。他提出，第五章中钢的成分、牌号等信息要严格参照国家标准，第六章第三节尺寸与公差中壁

厚S全部改为S1，应提升不锈钢管壁厚。他强调，不锈钢管材液压试验压力应不小于3.75MPa，管件

应进行水压性能试验，试验压力应不低于3.75MPa。

江苏道成不锈钢管业有限公司黄红生表示欢迎各位专家同行莅临道成管业，祝愿本次会议取得圆

满成功。他提出，第五章中在过路要用316L不锈钢管道，以及加厚不锈钢管。存在地底卤水的话，管

道需要缠防水胶带。同时，他建议交货状态改为“应酸洗钝化，宜热处理”。

南京水务集团有限公司王鹏表示自己怀着学习和学生的心态来参加本会，在专家同行的激烈讨论

过程中自己也了解了给水用不锈钢管行业的优势和不足之处。针对本次标准初稿，他提出，初稿中的相

关定义，如不锈钢管的定义等，不合适的应该进行删除。修改后的初稿前后文应该进行仔细校对，避免

出现前后文数据不对应。

江苏道成不锈钢管业有限公司宋海斌表示道成管业作为东道主，热烈欢迎各位专家领导的到来。

针对壁厚压强交叉，也就是1.6MPa和2.5MPa分开，还是全文都上2.5MPa的关键问题，他提出团体

标准本身的意义是规范市场，提高市场产品质量，需要修改的地方宜全部采用2.5MPa。同时，他提出，

压力高于国标可以写，大部分引用国家标准的文字可以删除，也可以放入一般规定。

吴江华衍水务有限公司顾向明提出该团体标准标题中“给水用不锈钢管及管件应用技术规程”写的

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太具体，强调重点不明确，不知道强调的是产品规程还是应用规程，标题的确定需要重点讨论。他强调，

在4.2.2中，在管道标记中不建议使用公称通径，建议使用实际外径。团体标准内容，因为目前单卡压

管件使用较少，他建议初稿内单卡、双卡全部统一为双卡。

南京市给排水工程设计院有限公司庄彦华表示前面专家提出考虑很多宝贵意见，对初稿内容进行

了极大地丰富和完善。他表示他主要从设计院的角度提出几个问题，一是本团队标准未设计到不锈钢管

安装设计，各位专家讨论后看是否添加。二是施工规范、产品的标准性等方面需要着重明确，不要模棱

两可。

南京市给排水工程设计院有限公司陶昱明提出第五章第四节卡箍接中需要明确管道需进行腐蚀和

绝缘处理，以防止发生电化学腐蚀。针对不同管材、法兰和螺母等产品的施工规范，各位专家看看是否

添加进初稿。不锈钢管材管件的质量检测、质量要求以及产品的型式检验需要重点探讨，希望各位专家

集思广益，看需不需要进行修改优化。

无锡金羊管件有限公司陈锶帆表示目前国内市场上确实存在标准不统一，欧标、日标、国标、I系、

Ⅱ系等型号尺寸大行其道，市场需要一个统一的标准。他强调，本次标准编制，金羊会发挥自身优势和

力量，为江苏省给水用不锈钢管市场贡献自身智慧。他提出，在6.2交货状态中，目前全国由于成本问

题，还未有厂家采用连续式或周期式炉对不锈钢管进行全长热处理，故交货状态改为钢管应进行酸洗，

宜进行热处理。同时，他也提出在管件标记中不建议使用公称通径，建议使用实际外径。

江苏银羊不锈钢管业有限公司张忠明建议表7A系列双卡压式管件承口基本尺寸中的卡压段中心

距LΔ这一栏应该删除。其中8.4.5已有晶间腐蚀和中性盐雾腐蚀试验要求，建议删除7.4.3。他强调，

该团体标准全文应该确定专业术语，在7.4.1中热处理改为固溶处理，并且删除后面热处理制度规定。

南通水务集团有限公司杨晓峰表示南通水务在供水过程中使用了大量的不锈钢管，对给水用不锈

钢管市场有一定的了解，清楚当前给水用不锈钢管市场多标准不同尺寸型号同时施行，这种情况非常影

响水务公司的采购计划。针对本团体标准的制定，他表示十分感谢江苏省管网技术委员会和江苏省标准

化委员会对给水用不锈钢管相关企业的关心，感谢江苏省城市供水安全保障中心和江苏省城镇供水排水

协会对各水司、设计院和管道公司的支持。最后，他提出附录A、附录B及本规程用词说明需要讨论

一下，看看各位专家对相关文字说明和图片有没有修改优化意见。

会议最后提出，针对会上的修改意见，各单位有异议可以将意见发给崔巩，同时针对会上的安排，

各单位应积极落实。另下一步工作计划有两方面：

①12月份之前，形成完整稿

②12月份举行第三次会议，吸取各个参编单位的意见，为最终形成报批稿做准备。

2022年8月3日

19

C.3第三次会议纪要

《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》编制组第三次会议纪要

会议名称《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》编制组第三次会议

时间2022年12月8日主持苗翠翠记录崔巩

无锡市水务集团有限公司苗翠翠

江苏省城镇供水安全保障中心任峰

江苏道成不锈钢管业有限公司宋海斌崔巩匡一龙

无锡市水务集团有限公司汪晋舟笪跃武

苏州市自来水有限公司张雪

南京水务集团有限公司邵方

参会人员

吴江华衍水务有限公司潘学峰

南京市给排水工程设计院有限公司庄彦华陶昱明

无锡金羊管件有限公司沈峰

新兴铸管股份有限公司张红斌

江苏银羊不锈钢管业有限公司张忠明

无锡市检验检测认证研究院浦旭鸣

会议主题江苏省团体标准编制组《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》第三次会议

2022年12月8日，由江苏省管网技术委员会牵头组织，江苏省标准化委员会及所有参编单位的支

持下，召开了江苏省团体标准编制组《给水用不锈钢管及管件应用技术规程》第三次会议，本次会议为

线上会议。会议针对团体标准的结构和内容等方面进行了讨论和研究。

首先，江苏省城镇供水安全保障中心供节水部任峰简单介绍了各参会单位及人员，他表示，自2023

年3月1日首次召开编制组成立大会以来，在江苏省管网技术委员会和江苏省标准化委员会的支持下，

在江苏省城市供水安全保障中心、江苏省城镇供水排水协会、水司、管道公司和设计院等单位的协助下，

本团体标准的编制工作即将进入尾声，在这最后一段时间里，希望各主参编单位群策群力，发挥自身力

量，为江苏省和全国给水用不锈钢管行业发展提供保障。他强调，相比于之前的会议，本次会议特别邀

请了无锡市检验检测认证研究院的浦旭鸣，蒲总主要按照江苏省团体标准格式要求对本规程内容和格式

进行了部分调整，本次会议主要针对蒲总调整后的规程内容进行讨论。他强调，本次会议主要有三项议

程，第一项议程请江苏道成不锈钢管业有限公司崔巩简单介绍一下先前第一次、第二次会议内容，第二

项议程请无锡市检验检测认证研究院浦总针对规程修改内容作指导工作，最后一项议程也是本次会议最

核心部分，关于设计、施工安装、工程验收等几个部分的编制及完善，该部分工作更多的侧重于水务公

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司的业务，水务公司应承担相应的工作，必要时，该部分编制工作需要进行点对点分配。

其次，江苏道成不锈钢管业有限公司崔巩表示非常感谢各位专家参加《给水用不锈钢管及管件应

用技术规程》编制组第三次会议，之前编制组已召开第一次、第二次会议，现在针对之前的修改内容做

一个简单的汇报。他强调，之前的两次会议针对已形成的初稿进行讨论，根据会议意见于9月底完成团

体标准内部讨论稿，同时对规程1-9章进行讨论确定，但对于设计、施工安装、工程验收等方面未能充

分讨论。他表示，目前最新修改版本已发送给各位专家，针对最新修改版本，主要是标题、章节结构、

具体内容等方面进行了部分修改。他表示，本次会议内容任总已经介绍过了，希望大家可以针对已经修

改的内容，还有设计、施工安装和工程验收等部分进行充分的讨论。

无锡市水务集团有限公司苗翠翠表示非常欢迎各位专家参加《给水用不锈钢管及管件应用技术规

程》编制组第三次会议。她表示本次会议时间紧、任务重，希望大家集思广益，充分沟通，争取将上述

崔总提及到的各项内容进行完善，同时对本文标题、结构、内容等进行优化，为后续形成团体标准报批

稿打下坚实的基础。

无锡市检验检测认证研究院浦旭鸣首先感谢各位专家的参会，他表示从11月份开始接触这份规程

初稿，之后对这份规程初稿进行了详细的了解，但由于之前未能参与前期编制工作，所以后续修改部分

希望能与各位专家进行充分讨论和意见交换。他建议范围宜改为本文件规定了给水用不锈钢覆塑管件

（以下简称管材）、不锈钢管件（以下简称管件）的分类和标记、技术要求、试验方法、检验规则、应

用技术、标志、包装、运输、贮存及质量证明书。同时提出本文件适用于公称尺寸不大于DN300、公

称压力不大于2.5MPa给水用不锈钢覆塑管件、不锈钢管件及应用技术。他强调，不建议对覆塑层与不

锈钢管的结合层度给出相应的性能要求，覆塑层不承担结构强度，主要用于解决施工过程中的存在的不

足，热水高于多少度时，对覆塑管是否比其他技术要求，这一系列问题他建议由于时间有限，会后应重

点讨论。

江苏道成不锈钢管业有限公司宋海斌提出在实际使用过程中，以不锈钢管为主，不锈钢覆塑管使

用较少，本规程题目宜大不宜小，建议修改标题，改回原标题。在标题的讨论中，一些专家建议在标题

中添加薄壁，以体现专业性，他表示薄壁与厚壁难以界定，且本文中已有尺寸厚度要求，他建议标题中

不宜添加薄壁。在4.1的分类中，他表示一些专家的建议非常好，他也同意不锈钢覆塑管应该进行细分，

不同形状的不锈钢覆塑管使用功能不同，环形覆塑管主要用于腐蚀防护，齿形覆塑管主要用于保温。在

4.2.1标记方法中，他表示GB/T19228中解释为钢管尺寸或管件尺寸，同时在生产制造和市场流通过程

中，也习惯表示为钢管尺寸或管件尺寸，他建议尺寸维持原样，不建议修改。在5.2.1制造中，他建议

将“不锈钢可用”改为“不锈钢用”，以避免模糊。他强调，在本次讨论中，各位专家都提出了许多宝

贵意见，在一些明确规定的一些条文中，各生产厂家应具有高度责任感，在生产产品之后宜出具第三方

型式检验报告，以促进本规程的推广和实施。

苏州市自来水有限公司张雪首先针对规程标题提出了两点意见，一是覆塑是管材保护的一个措施，

并不是不锈钢管本身发生改变，建议在标题中不体现覆塑。二是在实际使用过程中，不单单是不锈钢管

件，不锈钢管材在水司使用过程中也会被大量应用，建议在标题中同时体现不锈钢管材和不锈钢管件。

21

他提出，覆塑层与不锈钢管结合度低的话，会有地下水侵入覆塑层与不锈钢管之间，会不会对不锈钢管

有腐蚀影响，希望各位专家研究一下。埋地防腐要求，他建议不要再前文中重点体现，全部统一划入

8.1设计中。

南京水务集团有限公司邵方表示内村不锈钢管在市场中运用也比较多，在4.1分类中是否需要添加

关于内村不锈钢的条文解释。他表示，在两个固定支架之间的管道补偿器数量不得超过1个。同时，应

重点对附录表进行优化，他建议删除A.1适用性本附录适用于不锈钢卡压式管道连接和B.1适用性本

附录适用于不锈钢沟槽式管道连接，以优化结构和内容。

新兴铸管股份有限公司张红斌提出在5.1.2覆塑层的讨论中，他表示覆塑层不仅仅需要考虑它的卫

生性能，还需要考虑它的耐老化问题，所以不建议使用回用料，建议使用母料作为覆塑层。PPR缺口

开裂敏感性较高，PVC卤族元素含量较高，这两种材料都不宜作为不锈钢管的保护套，因此市场上广

泛使用PE作为不锈钢管覆塑层原材料，建议该处保持原样。他表示5.3.4性能要求中不建议添加覆塑

层和不锈钢管结合层相关内容，在实际施工过程中，覆塑层只有防腐或保温功能，如果覆塑层与不锈钢

管结合强度过高会影响最终施工安装。同时不锈钢覆塑管由于其采用挤凸工艺，几乎不产生气孔和针眼，

不建议添加电火花测试。

江苏银羊不锈钢管业有限公司张忠明表示4.2.2.2不锈钢管件标记处管件RTA宜改为A管件RT。

他提出5.3.3.3中宜删除环形、齿形等明确要求，改为“输送冷水的覆塑管宜采用蓝色，输送热水的覆

塑管宜采用红色。”他表示覆塑管生产的目的是为了防腐，主要是满足施工方的不锈钢管外防腐要求。

在实际应用过程中DN100以下可以做覆塑，DN100以上不方便做覆塑，同时防腐的方式有许多种，在

本规程中不需要写得十分详细。他建议8.1.1.3只保留外壁防腐材料不宜含有氯离子成分，其它内容可

以删除。

无锡市水务集团有限公司笪跃武表示相比于覆塑层，水司更看重不锈钢管本身的结构强度和耐腐

蚀性能，对覆塑层的期待和要求并没有那么高。水司对覆塑层只有两点要求，一是完善实际施工过程中

的不足，比如说降低施工过程中水泥、土块和油污对不锈钢管的影响，二是覆塑层在管道连接过程中可

以很好的起到一个绝缘隔离的作用，降低不锈钢管电化学腐蚀。总之，他表示，水司认为覆塑层更偏向

于美观，其它性能可能具有局限性，因此对于覆塑层没有太高要求。

南京市给排水工程设计院有限公司庄彦华表示本标准主要内容介绍的是薄壁不锈钢管，宜在标题

中体现薄壁不锈钢管。他表示T/CECS153-2018《建筑给水薄壁不锈钢管管道工程技术规程》中表3.0.6

中明确规定沟槽式连接管件DN125-DN600的公称压力不大于2.5MPa，他建议本规程宜与T/CECS

153-2018保持一致，以提高市场使用范围。他建议8.1.1.3添加在荷载较大的固定埋地场合，应采用外

套管，外套管刚度不小于10kN/m2，并表示具体内容由设计院进行细化和完善。他表示，8.2.4.7宜增加

当管道有抗震要求时，支架的设置和安装应符合现行国家标准《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981

的有关规定。

会议最后提出，针对会议中各专家提出的意见，各单位应积极落实，会后还存在部分优化意见，直

接与崔巩进行沟通，同时针对会上的安排：

22

①2023年2月之前，形成征求意见稿。

②2023年2月之后，主参编单位积极征求省外同行单位意见，仔细修改优化本规程，并在4月份

形成送审报批稿。

2022年12月8日

23

DC

附录D

（资料性附录）

征求意见表

江苏省城镇供水排水协会团体标准征求意见汇总表

标准名称：给水用不锈钢管及管件应用技术规程

标准编号：T/JSWA×××—20××

章条专家意见评审专家修改情况(采

不采纳理由

编号（姓名、职称、单位）纳/不采纳)

原稿改为

同意此技术规程的编制陈祥日、河北昊玥管道设备有限公司采纳

原文为：“可采用自动氩弧焊接、

等离子焊接或激光焊接等工艺

5.2.1等离子焊接方式一制成”。等离子焊接是目前可用

建议去掉陈燕群、沧州市群升不锈钢制品有限公司不采纳

.1条于不锈钢焊接的一种焊接工艺，

且原文中也有可选焊接工艺，不

建议采纳。

24

既然是应用技术规范，建议增

无加卡压后的外径尺寸（胶圈部陈燕群、沧州市群升不锈钢制品有限公司

分）

原文为“不锈钢管应进行酸洗，

宜进行热处理。”

不锈钢管件的热处理是为了改

5.2.1建议取消不锈钢管的热处理、变其物理性能，机械性能，残余

...宜进行热处理孙志刚、南通众扬管业科技有限公司不采纳

.2热处理方式及热处理制度应力，恢复受先前焊接、机械加

工影响的耐腐蚀性，以便获得不

锈钢更好的性能。根据客户需

求，这里提出宜进行热处理。

无意见王春、浙江福兰特有限公司

采纳，但不建议参考

P化学成分多处为建议：0.04（参考GB12771-2019。由于该团标为给

表1胡飞、广州美亚股份有限公司采纳

0.045GB/T12771-2019）水用不锈钢管，建议参考

GB/T19228.2-2011，

建议切口如下表：（沟槽工艺

公称尺寸DN切口斜对度斜口要求相对较高）

（mm公）称尺寸DN切口斜度

未有数据支撑，目前仍参照标准

表3DN≤50≤1.5（mm）胡飞、广州美亚股份有限公司不采纳

CJ/T152《薄壁不锈钢钢管。》

50＜DN≤100