泰兴市村委会工作制度

PAGE泰兴市村委会工作制度一、总则（一）制定目的为了加强泰兴市村委会的规范化建设，提高村委会工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会发展，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于泰兴市行政区域内的所有村委会。（三）基本原则1.依法自治原则：村委会在法律法规和政策允许的范围内，自主管理本村事务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2.服务群众原则：以村民的需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的热点难点问题。3.公开公正原则：工作过程和结果要公开透明，接受村民监督，确保公平公正。4.团结协作原则：村委会成员之间要团结协作，相互支持，共同推进村委会各项工作。二、组织架构与职责（一）村委会组成村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体人数由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况确定。（二）职责分工1.主任职责全面负责村委会的工作，召集和主持村民会议、村民代表会议和村委会会议。组织实施本村经济和社会发展规划、年度计划。负责村委会日常工作的组织和协调，检查各项工作的落实情况。代表村委会对外签订合同、协议等。向镇人民政府反映村民的意见、要求和建议。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任缺席时，代行主任职责。负责分管领域的工作，如经济发展、农业生产、环境卫生等，并定期向主任汇报工作进展情况。组织实施与分管工作相关的政策措施和项目建设。协调解决分管工作中出现的问题，及时向主任提出工作建议。3.委员职责按照分工负责具体工作，如民政事务、计划生育、文化教育、治安保卫等。协助主任和副主任做好相关工作，积极参与村委会的各项决策和管理活动。收集和反馈村民的意见和建议，为村委会工作提供参考。负责所分管工作的资料整理和归档工作。三、工作制度（一）会议制度1.村民会议村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。村民会议的主要职责是：审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及村民重大利益的事项；制定和修改村民自治章程、村规民约；选举、罢免村民委员会成员等。2.村民代表会议村民代表会议由村民代表、村民委员会成员组成。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议的主要职责是：讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村委会的工作报告；监督村委会的工作等。3.村委会会议村委会会议由村委会成员组成，由主任召集和主持，一般每周召开一次。村委会会议的主要职责是：传达上级有关文件和会议精神；研究部署本村各项工作；讨论决定村委会工作中的重要事项；协调解决工作中出现的问题等。4.会议要求会议召开前，应提前通知参会人员，明确会议议题和时间、地点。参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得无故缺席。会议应做好记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决议等。会议记录由专人负责保管，保存期限不少于五年。会议决议事项应明确责任人和完成时限，确保落实到位。（二）财务管理制度1.财务收支管理村委会应建立健全财务管理制度，规范财务收支行为。收入管理：村委会的各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入包括财政拨款、上级补助收入、村集体经济收入、社会捐赠收入等。支出管理：严格执行财务审批制度，所有支出必须有合法的票据，经村委会主任审批后报销。支出应本着勤俭节约的原则，合理安排资金，确保各项工作的正常开展。2.财务公开村委会应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、专项资金使用情况等。财务公开应在村委会公开栏进行，公开时间不少于一周。同时，应通过村民会议、村民代表会议等形式向村民公开财务情况，接受村民监督。3.财务审计镇人民政府应定期对村委会的财务进行审计，审计内容包括财务收支的真实性、合法性、合理性等。村委会应积极配合审计工作，提供相关资料和信息。对审计中发现的问题，应及时整改，并将整改情况向村民公开。（三）印章管理制度1.印章保管村委会印章由专人负责保管，保管人员应具备一定的责任心和保密意识。印章应存放在安全可靠的地方，做到专柜保管，钥匙由保管人员随身携带，不得随意转交他人。2.印章使用印章使用应严格履行审批手续，由村委会主任签字同意后方可使用。使用印章时，应在《印章使用登记簿》上登记，注明使用时间、用途、批准人等信息。严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖印章。3.印章交接印章保管人员因工作变动等原因需要交接时，应办理交接手续，由镇人民政府派人监督交接。交接时，应将印章、《印章使用登记簿》等相关物品逐一核对，确保交接清楚。（四）档案管理制度1.档案收集村委会应明确档案收集范围，包括各类文件、会议记录、财务报表、合同协议、村民信息等。各部门和人员应及时将工作中形成的文件材料整理归档，移交档案管理人员。2.档案整理档案管理人员应按照档案管理的有关规定，对收集的档案进行分类、编号整理。档案应保持齐全、完整，字迹清晰，载体规范。3.档案保管村委会应设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等。档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，确保档案安全。4.档案利用因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅申请表》，经村委会主任批准后，在档案管理人员的陪同下查阅。查阅档案时，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。如需复印档案材料，应经档案管理人员同意，并登记备案。四、工作流程（一）村民事务办理流程1.村民申请村民向村委会提出办理事务的申请，填写《村民事务申请表》，详细说明申请事项、理由和相关情况。2.受理登记村委会工作人员对村民申请进行受理登记，注明申请时间、申请人、申请事项等信息。3.审核办理村委会相关负责人对申请事项进行审核，根据具体情况进行调查核实。属于村委会职责范围内的事项，应及时办理；不属于村委会职责范围的事项，应告知村民向相关部门申请办理。办理过程中，应及时与村民沟通，反馈办理进展情况。4.结果反馈办理完成后，村委会应及时将办理结果反馈给村民，并在公开栏进行公示。（二）村集体经济项目管理流程1.项目申报村集体经济组织根据本村实际情况，提出项目申报计划，填写《村集体经济项目申报表》，包括项目名称、项目内容、投资预算、预期效益等。2.项目审批镇人民政府对村集体经济项目申报进行审批，组织相关部门和专家进行论证，确保项目的可行性和效益性。3.项目实施村集体经济组织按照审批通过的项目计划组织实施，明确项目责任人、实施进度和质量要求。项目实施过程中，应严格按照相关规定进行招投标、合同签订等操作，确保项目规范运作。4.项目验收项目完成后，村集体经济组织向镇人民政府申请验收。镇人民政府组织相关部门进行验收，验收合格后出具验收报告。5.项目收益分配村集体经济组织根据项目收益情况，按照相关规定进行收益分配，分配方案应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并在公开栏进行公示。五、监督与考核（一）内部监督1.民主监督充分发挥村民会议、村民代表会议的监督作用，对村委会的工作进行民主评议和监督。设立村民监督委员会，由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对村委会的财务收支、村务公开等情况进行监督。2.自我监督村委会成员应加强自我监督，严格遵守各项工作制度和纪律要求，自觉接受村民监督。定期开展内部自查自纠活动，及时发现和解决工作中存在的问题。（二）外部监督1.镇人民政府监督镇人民政府负责对村委会的工作进行指导和监督，定期检查村委会各项工作制度的执行情况，对发现的问题及时提出整改意见。2.社会监督鼓励社会各界对村委会的工作进行监督，接受群众举报和投诉。对群众反映的问题，应及时调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价1.考核内容工作业绩：包括经济发展、社会稳定、民生改善等方面的工作成效。工作作风：包括工作态度、工作纪律遵守情况等。群众满意度：通过村