法院诉讼辅导工作制度

PAGE法院诉讼辅导工作制度一、总则（一）制度目的为规范法院诉讼辅导工作，提高诉讼服务质量，保障当事人合法权益，促进司法公正与效率，依据相关法律法规及司法实践要求，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法院诉讼辅导工作的全过程，包括但不限于立案前辅导、审理过程中辅导、执行阶段辅导等环节，涵盖各类诉讼案件及参与诉讼的当事人、代理人等相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及司法解释开展诉讼辅导工作，确保辅导内容合法、程序合规。2.公正公平原则：对待所有当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，保障各方在诉讼中的平等地位和合法权益。3.专业高效原则：凭借专业的法律知识和丰富的实践经验，为当事人提供准确、及时、有效的辅导服务，提高诉讼效率。4.便民利民原则：充分考虑当事人实际需求，采取多种方式提供便捷的辅导服务，减轻当事人诉讼负担。二、诉讼辅导机构及人员职责（一）辅导机构设置法院设立专门的诉讼辅导中心，作为开展诉讼辅导工作的主要平台。诉讼辅导中心应配备必要的办公设施和设备，以满足日常工作需要。（二）人员构成及职责1.辅导法官具备深厚的法律专业知识和丰富的审判经验，负责对复杂疑难案件进行法律分析和风险提示，为当事人提供专业的法律意见。参与制定诉讼辅导工作方案，指导其他辅导人员开展工作，定期对辅导工作进行总结和评估。负责与案件承办法官沟通协调，确保诉讼辅导工作与案件审理工作的有效衔接。2.书记员协助辅导法官开展工作，负责接待当事人，记录当事人咨询内容和需求，整理相关资料。按照辅导法官要求，制作各类诉讼文书模板，如起诉状、答辩状、证据清单等，供当事人参考。负责诉讼辅导中心的日常事务管理，包括文件收发、档案整理、信息统计等工作。3.法律援助律师由法律援助机构指派，为经济困难或符合法定条件的当事人提供免费法律咨询和代理服务。在诉讼辅导过程中，为当事人讲解法律援助相关政策和申请流程，帮助符合条件的当事人申请法律援助。协助辅导法官对当事人进行法律知识普及和诉讼风险提示，引导当事人依法理性维权。4.人民调解员负责对适宜调解的案件进行调解前辅导，向当事人介绍调解的优势、程序和方法，引导当事人选择调解方式解决纠纷。在调解过程中，协助当事人梳理争议焦点，分析利弊得失，促成双方达成和解协议。对调解成功的案件进行回访，了解协议履行情况，巩固调解成果。三、立案前诉讼辅导（一）立案咨询1.设立专门的立案咨询窗口，由书记员负责接待当事人。当事人可通过现场咨询、电话咨询、网络咨询等方式，了解立案所需材料、流程及相关注意事项。2.接待人员应热情耐心，认真解答当事人疑问，提供准确详细的信息。对于当事人提交的立案材料，应进行初步审查，如发现材料不齐全或不符合要求，应一次性告知当事人补充完善。（二）诉讼风险告知1.辅导法官根据案件类型和当事人具体情况，向当事人详细告知诉讼可能面临的风险，包括但不限于败诉风险、证据风险、执行风险等。2.通过发放诉讼风险告知书、举办诉讼风险讲座等形式，向当事人普及诉讼风险知识，提高当事人风险意识，引导当事人理性对待诉讼。（三）诉讼材料准备指导1.辅导法官协助当事人分析案件事实，指导当事人收集、整理和提交证据材料。对于当事人不清楚如何举证的情况，应给予明确的指导意见，告知其证据的形式、来源及证明力等相关问题。2.书记员根据不同案件类型，为当事人提供起诉状、答辩状等诉讼文书的格式样本，并指导当事人正确填写。同时，提醒当事人注意诉讼文书的内容要求和格式规范，确保文书质量。四、审理过程中诉讼辅导（一）庭前辅导1.在案件开庭前，辅导法官根据案件情况，对当事人进行庭前辅导。辅导内容包括庭审程序、庭审纪律、举证质证规则等方面的知识。2.通过模拟庭审等方式，让当事人熟悉庭审流程，了解如何在庭审中陈述事实、发表观点、进行举证质证等，帮助当事人做好充分的庭前准备。（二）证据辅导1.在审理过程中，如当事人对证据问题存在疑问或困惑，辅导法官应及时进行证据辅导。根据案件事实和法律规定，指导当事人如何收集、提交新证据，如何对对方证据进行质证等。2.对于当事人提交的证据存在瑕疵或证明力不足的情况，辅导法官应告知当事人如何进行补充或完善，以增强证据的证明力。（三）法律适用辅导1.针对当事人在案件审理过程中对法律适用问题的疑问，辅导法官应依据相关法律法规和司法解释，结合案件具体情况，为当事人进行详细的法律适用辅导。2.通过案例分析、法律条文解读等方式，帮助当事人理解法律规定的含义和适用范围，引导当事人正确运用法律维护自身权益。五、执行阶段诉讼辅导（一）执行风险告知1.在执行程序启动前，辅导法官向申请执行人告知执行风险，包括被执行人无财产可供执行、被执行人下落不明等可能导致执行不能的风险。2.同时，向被执行人告知拒不执行生效法律文书的法律后果，督促被执行人主动履行义务（二）执行和解辅导1.对于具备执行和解条件的案件，人民调解员协助双方当事人进行执行和解辅导。引导当事人分析和解的利弊得失，帮助当事人寻找和解的切入点。2.在和解过程中，协助当事人协商确定和解方案，包括履行方式、履行期限等内容，并制作执行和解协议。对达成和解协议的案件，及时告知执行法院，终结本次执行程序。（三）执行救济途径告知1.向当事人告知执行救济途径，如申请复议、提出执行异议等。辅导法官详细介绍执行救济的条件、程序和期限，确保当事人在合法权益受到侵害时能够及时通过正确途径寻求救济。2.对于当事人提出的执行救济申请，辅导法官应提供必要的法律指导和帮助，协助当事人准备相关材料，维护当事人的合法权益。六、特殊群体诉讼辅导（一）老年人诉讼辅导1.针对老年人在诉讼过程中可能遇到的困难，如行动不便、听力视力下降、法律知识欠缺等，提供特殊的诉讼辅导服务。2.安排专人负责接待老年人，为其提供优先、便捷的服务。在辅导过程中，使用通俗易懂的语言，耐心细致地解答问题，必要时提供书面材料或进行录音录像，方便老年人理解和留存。（二）残疾人诉讼辅导1.对于残疾当事人，充分考虑其身体状况和特殊需求，提供无障碍的诉讼辅导环境。2.根据残疾当事人的实际情况，灵活调整辅导方式，如通过手语翻译、盲文资料等方式，确保残疾当事人能够充分理解辅导内容。同时，为残疾当事人提供必要的协助，如帮助其提交诉讼材料、申请法律援助等。（三）未成年人诉讼辅导1.涉及未成年人的案件，注重保护未成年人的合法权益和身心健康。在诉讼辅导过程中，采取适合未成年人心理特点的方式进行沟通和辅导。2.对于未成年人作为当事人的情况，辅导法官应与未成年人及其监护人进行充分沟通，了解未成年人的意愿和需求，为其提供专门的法律帮助和心理支持。同时，告知监护人在诉讼过程中的权利和义务，引导监护人正确履行职责。七、监督与考核（一）监督机制1.法院内部设立诉讼辅导工作监督小组，由纪检监察部门人员、审判管理部门人员等组成，负责对诉讼辅导工作进行全程监督。2.监督小组定期对诉讼辅导工作进行检查，查看辅导记录、当事人反馈意见等资料，及时发现和纠正辅导工作中存在的问题。3.畅通当事人监督渠道，设立投诉举报电话、邮箱等，接受当事人对诉讼辅导工作的监督和投诉。对于当事人反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人。（二）考核制度1.建立诉讼辅导工作考核指标体系，对辅导法官、书记员、法律援助律师、人民调解员等辅导人员的工作进行量化考核。考核指标包括