法院援助中心工作制度

PAGE法院援助中心工作制度一、总则（一）制定目的为了规范法院援助中心的工作流程，保障法律援助工作的公正、高效、有序开展，维护当事人的合法权益，依据相关法律法规，结合本中心实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法院援助中心全体工作人员以及参与法律援助工作的相关人员。（三）基本原则1.合法公正原则：法律援助工作必须严格遵守国家法律法规，确保援助行为合法、公正，维护法律尊严。2.平等保护原则：对所有符合法律援助条件的当事人，给予平等的法律援助，不因其身份、地位、性别、民族等因素而区别对待。3.高效便民原则：优化法律援助工作流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、优质的法律援助服务，减少当事人的办事成本。4.保密原则：对当事人的个人信息、案件相关信息等予以严格保密，保护当事人的隐私和合法权益。二、援助对象与条件（一）援助对象1.经济困难公民：包括但不限于城乡低保对象、特困人员、残疾人、老年人、未成年人等经济困难群体。2.特殊案件当事人：刑事案件中，犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的；刑事案件中，未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的；刑事案件中，可能被判处无期徒刑、死刑的被告人没有委托辩护人的；公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。（二）援助条件1.当事人因经济困难，无法支付法律服务费用，且符合当地政府规定的法律援助经济困难标准。2.当事人申请法律援助的事项属于法律援助范围之内，包括但不限于民事、刑事、行政诉讼等领域。3.当事人应当向有管辖权的法院援助中心提出法律援助申请，并提交相关证明材料，证明其符合援助对象条件和援助事项要求。三、援助申请与受理（一）申请方式1.书面申请：当事人应当填写法律援助申请表，并提交身份证、经济困难证明、与申请事项相关的案件材料等。申请表应当如实填写申请人的基本情况、申请援助的事项、申请援助的理由等内容。2.口头申请：当事人确有困难无法填写申请表的，可以口头申请，由法律援助工作人员代为填写。口头申请应当记录申请人的基本情况、申请援助的事项、申请援助的理由等内容，并由申请人签字确认。（二）受理程序1.初审：法律援助工作人员收到当事人的申请后，应当对申请材料进行初审。初审内容包括申请材料是否齐全、是否符合法律援助条件、申请事项是否属于法律援助范围等。2.受理决定：经初审符合法律援助条件的，法律援助工作人员应当当场受理，并向申请人出具受理通知书；经初审不符合法律援助条件的，法律援助工作人员应当向申请人说明理由，并出具不予受理通知书。不予受理通知书应当载明不予受理的理由、申请人的权利等内容。3.材料补正：申请材料不齐全的，法律援助工作人员应当一次性告知申请人需要补正的材料，并给予申请人合理的补正期限。申请人在补正期限内补正材料的，法律援助工作人员应当受理；申请人逾期未补正材料的，视为放弃申请。四、援助案件指派与承办（一）指派原则1.专业对口原则：根据案件的性质、类型和复杂程度，指派具有相应专业知识和经验的律师或法律援助工作人员承办案件。2.就近指派原则：优先指派距离当事人较近、交通便利的律师或法律援助工作人员承办案件，方便当事人参与诉讼活动。3.当事人意愿原则：在符合指派原则的前提下，应当充分尊重当事人的意愿，尽量满足当事人对承办律师或法律援助工作人员的要求。（二）指派程序1.案件分配：法律援助中心根据案件情况，按照指派原则，将援助案件分配给承办律师或法律援助工作人员。案件分配应当填写案件指派单，明确案件承办人、案件基本情况、承办要求等内容。2.承办通知：法律援助中心应当及时通知承办律师或法律援助工作人员接收案件，并向其提供案件相关材料。承办律师或法律援助工作人员应当在接到通知后[X]个工作日内与当事人取得联系，了解案件情况，开展法律援助工作。（三）承办要求1.承办律师或法律援助工作人员应当遵守职业道德和执业纪律，依法履行职责，认真办理援助案件，维护当事人的合法权益。2.承办律师或法律援助工作人员应当保守当事人的隐私和秘密，不得泄露当事人的个人信息、案件相关信息等。3.承办律师或法律援助工作人员应当按照法律援助中心的要求，及时报告案件办理进展情况，提交案件相关材料。4.承办律师或法律援助工作人员应当积极参加法律援助中心组织的培训和学习活动不断提高业务水平和服务能力。五、援助案件办理与监督（一）办理程序1.调查取证：承办律师或法律援助工作人员应当根据案件需要，及时开展调查取证工作。调查取证应当合法、客观、全面，确保证据的真实性、合法性和关联性。2.法律文书制作：承办律师或法律援助工作人员应当根据案件事实和法律规定，制作相关法律文书，如起诉状\答辩状、代理词、辩护词等。法律文书应当格式规范、内容准确、逻辑严谨，并符合法律规定的要求。3.出庭参与诉讼：承办律师或法律援助工作人员应当按照法律规定和法院要求，按时出庭参与诉讼活动确保当事人的合法权益得到有效维护。出庭参与诉讼应当遵守庭审纪律，尊重法官和其他诉讼参与人，认真履行职责。4.案件结案：援助案件办理完毕后，承办律师或法律援助工作人员应当及时整理案件材料，撰写结案报告，并提交给法律援助中心。结案报告应当包括案件基本情况、办理过程\办理结果、当事人意见等内容。（二）监督措施1.定期检查：法律援助中心应当定期对援助案件的办理情况进行检查，检查内容包括案件办理程序是否合法、法律文书制作是否规范、承办律师或法律援助工作人员是否履行职责等。2.当事人反馈：法律援助中心应当建立当事人反馈机制，及时了解当事人对援助案件办理情况是否满意，对当事人提出的意见和建议应当认真对待并及时处理。3.投诉处理：当事人对援助案件办理情况不满意的，可以向法律援助中心投诉。法律援助中心应当及时受理当事人的投诉，并进行调查处理。对投诉属实的，应当依法依规追究承办律师或法律援助工作人员的责任。六、援助经费管理与使用（一）经费来源1.政府财政拨款：法律援助经费主要来源于政府财政拨款，政府应当根据法律援助工作的实际需要，合理安排法律援助经费预算，确保法律援助工作的正常开展。2.社会捐赠：鼓励社会各界对法律援助事业进行捐赠，社会捐赠资金应当专款专用，用于法律援助工作。3.其他合法收入：法律援助中心可以通过依法开展有偿法律服务等方式，取得其他合法收入，补充法律援助经费。（二*）经费使用原则1.专款专用原则：法律援助经费应当专款专用，不得挪作他用。2.合理开支原则：法律援助经费应当按照合理、必要的原则进行开支，严格控制经费支出，提高经费使用效益。3.公开透明原则：法律援助经费的使用应当公开透明，接受社会监督。法律援助中心应当定期公布法律援助经费的使用情况，确保经费使用合法、合规、合理。**（三）经费使用范围**1.支付承办律师或法律援助工作人员的办案补贴：根据案件的复杂程度、办理难度和实际支出情况等，向承办律师或法律援助工作人员支付办案补贴。办案补贴应当合理确定标准，并按照规定程序发放。2.购置办公设备和办公用品：为保障法律援助工作的正常开展，购置必要的办公设备和办公用品，如电脑、打印机、复印机、桌椅、文件柜等。3.支付法律援助案件的鉴定费、评估费、翻译费等：在法律援助案件办理过程中实际发生的鉴定费、评估费\翻译费等费用，按照规定从法律援助经费中支付。4.开展法律援助宣传、培训和调研活动：为提高法律援助工作的社会知晓率和影响力，开展法律援助宣传、培训和调研活动，所需费用从法律援助经费中列支。5.其他与法律援助工作相关的合理费用：如差旅费、通讯费等与法律援助工作相关的合理费用，按照规定从法律援助经费中支付（四）经费管理与监督1.建立健全财务管理制度：法律援助中心应当建立健全财务管理制度，规范经费收支行为，确保经费管理合法、合规、有序。2.严格经费审批程序：法律援助经费的支出应当严格按照审批程序进行，由承办人提出申请，经部门负责人审核、财务负责人复核、中心领导审批后，方可支出。3.定期审计监督：法律援助中心应当定期对法律援助经费的使用情况进行审计监督，确保经费使用合法\合规\合理。审计结果应当向社会公开，接受社会监督。七、档案管理（一）档案范围及分类1.法律援助申请档案：包括当事人填写的法律援助申请表、提交的证明材料、受理通知书、不予受理通知书等。2.援助案件档案：包括案件指派单、承办律师或法律援助工作人员提交的案件材料、法律文书、庭审记录、结案报告等。3.其他档案：包括法律援助中心的工作计划、工作总结、统计报表、培训资料、调研成果等与法律援助工作相关的数据和资料。（二）档案整理与归档1.整理要求：法律援助工作人员应当在案件办理完毕后及时整理案件档案，按照档案管理的要求对档案材料进行分类\编号、装订等。档案材料应当齐全、完整、规范，字迹清晰可辨不得擅自涂改、伪造档案材料。2.归档程序：整理好的案件档案应当及时归档，并填写档案归档登记表。档案归档登记表应当包括档案编号\立案时间\结案时间、案件类别、承办人等内容。档案管理人员应当对归档的档案进行认真核对，确保档案归档准确无误。（三）档案保管与查阅1.保管要求：法律援助中心应当建立专门的档案保管场所，并配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火设备\防潮设备\防虫设备等，确保档案安全保管。档案管理人员应当定期对档案进行检查和维护，发现问题及时处理。2.查阅规定：因工作需要查阅档案的，应当填写档案查阅申请表，