法院执行接待工作制度

PAGE法院执行接待工作制度一、总则（一）目的为规范法院执行接待工作，保障当事人及其他相关人员的合法权益，提高执行工作效率和质量，确保执行工作公正、公开、透明，依据相关法律法规及司法实践要求，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法院执行机构在执行案件过程中，与当事人、利害关系人、案外人等进行接待沟通的各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规及司法解释开展执行接待工作，确保程序合法、实体公正。2.公正透明原则：对待当事人一视同仁，保障其知情权、参与权和监督权，公开执行流程和结果。3.高效便民原则：优化接待流程，提高工作效率，方便当事人及相关人员参与执行活动，及时解决问题。4.文明规范原则：接待人员要文明礼貌、态度和蔼，使用规范的语言和行为，树立良好的司法形象。二、接待人员职责（一）接待法官职责1.负责接待当事人、利害关系人、案外人等，听取其陈述、申辩和诉求，并做好记录。2.对当事人提出的执行问题进行解答，提供法律依据和执行程序说明，引导当事人正确行使权利。3.审查当事人提交的执行申请、证据材料等，依法作出是否受理、立案等决定，并及时告知当事人。4.组织协调执行案件的相关事宜，如安排执行人员开展调查、查封、扣押、冻结等执行措施，协调与其他部门或单位的协作配合。5.对执行过程中出现的争议和突发事件进行处理，及时向上级领导汇报，并采取相应措施维护执行秩序。6.负责与当事人进行和解工作，积极促成双方达成和解协议，推动执行案件顺利解决。（二）书记员职责1.协助接待法官做好接待记录工作，准确、完整地记录当事人的陈述、诉求及接待法官的答复等内容。2.负责整理、归档接待过程中形成的各类材料，包括执行申请、证据、笔录、和解协议等，确保材料的规范性和完整性。3..按照接待法官的要求，及时送达相关法律文书和通知，做好送达记录，并跟踪送达情况。4.协助接待法官处理执行案件中的其他事务性工作，如安排当事人阅卷、查询执行进展等。（三）执行辅助人员职责1.在接待现场协助维持秩序，引导当事人有序办理相关手续，确保接待工作顺利进行。2.负责解答当事人关于执行程序和执行进展等方面的一般性问题，提供必要的引导和帮助。3.根据接待法官的安排，协助开展一些临时性、事务性工作，如复印材料、传递文件等。三、接待工作流程（一）预约接待1.当事人、利害关系人、案外人等需要到法院执行机构进行接待的，应提前通过电话、短信或法院执行信息公开网等渠道进行预约。预约时需提供姓名、联系方式、案件相关信息等。2.执行机构应设立专门的预约登记台账，对接待预约信息进行详细记录，包括预约时间、预约人、预约事项等。3.接待人员在收到预约信息后，应及时与预约人取得联系，确认预约时间、地点等相关事宜，并告知预约人应携带的材料。（二）现场接待1.当事人及相关人员应按照预约时间准时到达法院执行接待场所。接待人员应在接待场所入口处进行引导，确保人员有序进入。2.接待法官首先核对当事人及相关人员的身份信息，并请其就执行案件相关情况进行陈述。当事人应如实、全面地陈述案件事实、执行依据、执行进展情况、自身诉求等内容。接待法官应认真倾听，做好记录。3.对于当事人提出的执行问题，接待法官应依据法律法规和司法解释进行准确解答。解答过程中应清晰明了、通俗易懂，避免使用过于专业的法律术语，确保当事人能够理解。4.当事人提交执行申请、证据材料等相关文件的，接待法官应认真审查。对于符合受理条件的，应及时办理立案手续，并告知当事人立案时间和执行案件的承办人员；对于不符合受理条件的，应向当事人说明理由，并指导其如何补充完善材料或通过其他合法途径解决问题。5.在接待过程中，如当事人情绪激动或出现争议情况，接待人员应保持冷静，耐心安抚当事人情绪，引导其通过合法、理性的方式表达诉求，并及时采取措施防止矛盾激化。（三）接待后续处理1.接待结束后，接待法官应根据接待情况及时作出处理决定，并告知当事人。处理决定包括但不限于继续执行、终结执行、变更执行措施等。2.书记员应及时将接待记录整理成电子文档或纸质卷宗，并按照档案管理规定进行归档保存。归档内容应包括接待笔录、当事人提交的材料、处理决定等相关文件。3.对于需要进一步开展执行工作的案件，接待法官应及时将案件情况告知执行案件承办人员，并移交相关材料。执行案件承办人员应按照规定及时开展执行工作，并将执行进展情况及时反馈给接待法官。4.当事人对接待处理结果有异议的，可以在规定期限内向上级法院提出申诉或申请复议。接待人员应告知当事人申诉或复议渠道和期限，并协助当事人办理相关手续四、接待工作规范（一）接待时间与场所1.执行接待工作应安排固定的接待时间和场所，并向社会公开。接待时间应方便当事人及相关人员参与，一般应包括工作日的正常工作时间，必要时可根据实际情况安排加班接待。2.接待场所应保持整洁、安静，配备必要的办公设备和设施，如桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜等，以满足接待工作的需要。同时，应设置当事人休息区，提供饮用水等基本服务。（二）接待人员行为规范1.接待人员应着装整齐、仪表端庄，佩戴统一标识表明身份。接待法官应着法官制服，书记员和执行辅助人员应着工作制服。2.接待人员应使用文明、规范、礼貌的语言进行沟通交流，不得使用侮辱性、歧视性或威胁性语言。在解答当事人问题时，应耐心细致，不得敷衍推诿。3.接待人员应严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗或从事与接待工作无关的事情（三）接待记录规范1.接待记录应使用专门的笔录纸进行记录，记录内容应客观、准确、完整，包括接待时间、地点、接待人员、当事人及相关人员的基本信息、陈述内容、接待法官的答复及处理意见等。2.接待记录应采用问答式记录方式，一问一答，逐句记录当事人及接待法官所说的原话。对于当事人提供的重要证据、线索等内容，应详细记录其名称、来源、内容等信息。3.接待记录应由当事人及接待法官签字确认。当事人拒绝签字的，接待人员应在笔录中注明情况，并由在场的其他人员签字证明。（四）法律文书送达规范1.执行机构应按照法律规定的程序和方式及时送达各类法律文书，包括执行通知书、报告财产令、传票、裁定书、决定书等。2.法律文书送达应采用直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等法定方式进行。送达过程中应制作送达回证，由受送达人或其同住成年家属、代收人在送达回证上签字或盖章确认收到法律文书及送达时间。3.对于邮寄送达的法律文书，应使用邮政特快专递（EMS）等正规邮寄渠道，并留存邮寄凭证。通过法院专递方式邮寄送达的，应按照《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》执行。4.对于公告送达的法律文书，应在法院公告栏、受送达人住所地或经常居住地等显著位置张贴公告，并在法院官方网站、微信公众号等网络平台发布公告。公告内容应包括法律文书的主要内容、公告期限、受送达人应履行的义务等信息。公告期限应按照法律规定执行，公告期满视为送达。五、执行案件信息公开（一）公开内容1.执行案件的基本信息，包括案件当事人姓名或名称、执行依据文号、执行案号、立案时间、执行标的等。2.执行案件的进展情况，如执行措施实施情况、财产查控情况、被执行人履行情况、案件执行期限等。3.执行裁判文书，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及法律规定不宜公开的裁判文书外，应在法院裁判文书公开网等平台及时公开。4.其他与执行案件相关的重要信息，如执行和解协议、终结本次执行程序裁定书等。（二）公开方式1.通过法院执行信息公开网向社会公众公开执行案件信息。当事人及其他相关人员可以通过该网站输入案件相关信息进行查询，了解执行案件的详细情况。2.在法院诉讼服务中心设立执行案件信息查询窗口，为当事人及其他相关人员提供现场查询服务。当事人可以携带有效身份证件及案件相关材料，到查询窗口查询执行案件信息。3.利用法院官方网站、微信公众号、微博等网络平台定期发布执行案件信息及执行工作动态，方便当事人及社会公众及时了解执行工作情况。（三）信息更新维护1.执行机构应安排专人负责执行案件信息的录入和更新工作，确保公开信息的及时性、准确性和完整性，并及时处理当事人及社会公众的信息查询申请。2.执行案件信息发生变化的，如执行措施变更执行标的调整、被执行人履行义务情况变化等，应在规定时间内进行更新并向社会公开。对于执行案件终结的，应及时将终结信息录入系统并公开。六、当事人权利保障与救济（一）当事人权利告知1.在接待当事人时，接待人员应向当事人详细告知其在执行程序中享有的权利，包括知情权陈述权、申辩权、申请回避权、申请复议权、申诉权、和解权等，并提供相应的法律依据和行使权利的途径。2.制作当事人权利告知书，在当事人立案受理时或首次接待时送达当事人，并由当事人签字确认收到。权利告知书应包括当事人各项权利的具体内容、行使权利期限及方式等信息。（二）回避制度1.执行人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；与本案有利害关系的；在本执行案件中担任过证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；与本案当事人有其他关系，可能影响公正执行的。2.当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始执行时提出；回避事由在执行开始后知道的，可以在知道回避事由后三日内提出。3.被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的执行工作，但案件需要采取紧急执行措施的除外。4.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的执行工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。（三）复议与申诉1.当事人、利害关系人对执行法院作出的执行行为异议裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。2.当事人、案外人对终结本次执行程序不服的，可以自收到终结本次执行程序裁定书之日起六十日内向作出终结本次执行程序裁定的人民法院提出书面申请，要求继续执行。人民法院应当自收到申请之日起六十日内审查，发现被执行人有可供执行财产或者财产线索的，应当恢复执行；决定不予恢复执行的，应当自作出决定之日起七日内书面通知当事人、案外人并说明理由。3.当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定或侵害其合法权益的，可以向执行法院提出书面异议。执行法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议七、监督与考核（一）内部监督1.法院执行机构应建立健全内部监督机制，定期对执行接待工作进行检查和评估，发现问题及时整改。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责对执行接待工作进行日常监督，对接待人员的工作态度工作纪律、接待程序、处理结果等进行全程监督。3.定期召开执行接待工作会议，总结经验教训分析存在的问题，研究改进措施，不断提高执行接待工作质量和水平。（二）外部监督1.主动接受当事人及社会公众的监督，通过设立意见箱、公布监督电话、开展满意度调查等方式，广泛征求当事人及社会公众对执行接待工作的意见和建议。2.积极配合上级法院、纪检监察部门等对执行接待工作的监督检查，对发现的问题及时整改落实，并将整改情况及时报告。（三）