法院市域治理工作制度

PAGE法院市域治理工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于推进市域社会治理现代化的决策部署，充分发挥法院在市域治理中的职能作用，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，结合本院实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院各部门及全体工作人员在参与市域治理工作中的各项活动。（三）基本原则1.坚持党的领导：牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保法院市域治理工作正确政治方向。2.以人民为中心：把满足人民群众多元司法需求作为出发点和落脚点，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。3.依法治理：严格依照法律法规履行审判职责，运用法治思维和法治方式解决市域治理中的矛盾纠纷。4.源头治理：强化前端预防，注重矛盾纠纷的早期排查、多元化解，从源头上减少诉讼增量。5.协同治理：加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，共同推进市域治理现代化。二、工作机制（一）多元解纷机制1.诉源治理建立与基层组织、调解组织的常态化联络机制，加强信息共享与工作协同，推动矛盾纠纷在基层得到及时化解。开展矛盾纠纷排查预警工作，定期深入社区、乡村、企业等进行走访调研，及时发现潜在的矛盾纠纷隐患，提前介入化解。加强对人民调解、行政调解、行业调解等非诉讼纠纷解决方式的指导与支持，通过举办培训班、现场指导等方式，提高非诉讼解纷能力。2.多元解纷平台建设完善一站式多元解纷和诉讼服务体系，整合立案、审判、执行等各个环节的资源，为当事人提供便捷高效的纠纷解决渠道。加强与人民调解、行政调解、行业调解、仲裁等机构及其他相关部门的对接，建立在线调解、委托调解、联合调解等工作机制，实现纠纷的多元化解和快速处理。推广应用智慧诉讼服务系统，通过网上立案、跨域立案、在线调解、电子送达等信息化手段，为当事人提供全流程、一站式的诉讼服务体验。（二）审判工作机制1.案件繁简分流制定案件繁简分流标准，根据案件的事实清楚程度、法律关系复杂程度、标的额大小等因素，对案件进行繁简甄别。对于简单案件，适用简易程序或小额诉讼程序快速审理，提高审判效率；对于复杂案件，组成合议庭进行精细化审理，确保案件质量。建立繁简案件动态调整机制，根据案件审理情况及时调整案件类型，实现繁简案件的科学分流。2.专业化审判结合市域治理需求，设立专门的审判团队或合议庭，负责审理特定类型的案件，如涉民生案件、涉企业案件、知识产权案件等，提高审判专业化水平。加强对专业化审判团队的培训与管理，定期组织业务学习和经验交流活动，不断提升审判人员的专业素养和业务能力。建立专业化审判与市域治理相关领域专家的沟通协作机制，邀请专家参与案件研讨和咨询，为审判工作提供专业支持。3.审判流程优化严格落实案件审理期限管理规定，加强对案件审理各环节的节点监控，确保案件依法及时审结，并对超审限案件进行跟踪督办。推进庭审实质化改革，规范庭审程序，提高庭审质量，充分发挥庭审在查明事实、认定证据中的关键作用。加强审判管理信息化建设，运用大数据、人工智能等技术手段对审判流程进行实时监控和动态分析，及时发现和解决审判工作中的问题。（三）执行工作机制1.执行联动机制加强与公安、检察、金融、不动产登记等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合惩戒等执行联动机制，形成执行工作合力。定期召开执行联动工作会议，通报执行工作情况，协调解决执行工作中的重大问题，共同推进解决执行难工作。建立失信被执行人名单信息共享平台，及时向社会公布失信被执行人名单，并对失信被执行人在融资信贷、市场准入、出行住宿等方面进行联合惩戒。2.执行规范化建设严格执行法律法规和司法解释，规范执行行为，确保执行工作依法公正进行。完善执行案件流程管理，加强对执行立案、财产查控、财产处置、案款发放等各个环节全过程监督，防止执行权滥用。加强执行信息化建设，推广应用执行指挥管理平台、网络司法拍卖平台等信息化系统，提高执行工作效率和透明度。3.执行难长效治理机制深入分析执行难问题的成因，制定针对性的解决方案，建立健全执行难长效治理机制。加强对执行工作的考核评价，将执行质效指标纳入绩效考核体系，激励执行人员积极履行职责，提高执行工作水平。加强与上级法院的沟通协调，及时汇报执行工作进展情况，争取上级法院的指导和支持，共同破解执行工作难题。三、工作保障（一）组织保障1.成立由院长担任组长市域治理工作领导小组，负责统筹协调本院市域治理工作，研究解决工作中的重大问题和决策部署。2.各部门明确专人负责市域治理工作，确保工作任务落实到具体人员。3.加强对市域治理工作的组织领导，定期召开工作会议，研究部署工作任务，推动工作有序开展。（二）人员保障1.加强审判队伍建设，通过开展业务培训、岗位练兵、案例研讨等活动，不断提高审判人员的业务素质和司法能力。2.合理配置审判资源，根据案件数量和类型，科学调整审判力量，确保审判工作顺利进行。3.鼓励法官助理、书记员等辅助人员积极参与市域治理工作，发挥其在案件审理、调解、送达等方面的作用。（三）物质保障1.加大对信息化建设的投入力度，完善诉讼服务中心设施设备配置，为当事人提供便捷高效的诉讼服务环境。2.保障执行工作所需的车辆、办公设备等物资装备，确保执行工作顺利开展，并及时更新维护执行工作所需的信息化设备。3.加强对市域治理工作的经费保障，将相关工作经费纳入年度预算，确保工作的正常运转。四、监督与考核（一）监督机制1.建立健全内部监督机制，加强对市域治理工作各环节的监督检查，确保工作依法依规进行。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责监督工作，对发现的问题及时督促整改，并跟踪整改落实情况。3.畅通当事人监督渠道，通过设立举报电话、电子邮箱等方式，接受当事人对市域治理工作中存在问题的投诉举报，并及时进行调查处理。（二）考核机制1.制定科学合理的市域治理工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.对各部门及工作人员在市域治理工作中的表现进行量化考核，考核结果作