法院三同步工作制度

PAGE法院三同步工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平总书记关于政法领域全面深化改革的重要指示精神，进一步规范人民法院在案件办理过程中的舆论引导工作，有效防范和应对重大敏感案件舆情风险，确保司法审判工作的政治效果、法律效果和社会效果相统一，特制定本法院三同步工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院各业务部门在办理各类案件过程中涉及的舆情监测、分析研判、应对处置以及与媒体沟通协调等相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守法律法规和司法程序，在法治轨道上开展三同步工作，确保信息发布合法、准确、及时。2.主动引导原则：强化舆情意识，主动加强与媒体的沟通互动，及时回应社会关切，积极引导舆论走向，防止负面舆情发酵升级。3.统筹协调原则：建立健全由宣传部门牵头，各业务部门协同配合的工作机制，形成工作合力，共同做好三同步各项工作。4.分类施策原则：根据案件的性质、影响范围、舆情态势等因素，制定差异化的应对策略，做到精准发力、有效处置。二、舆情监测（一）监测主体成立由宣传部门牵头，各业务部门指定专人参与的舆情监测小组，负责对各类媒体平台、网络社交平台等进行实时监测，及时发现涉及本院案件的舆情信息。（二）监测范围1.传统媒体：包括报纸、杂志、广播、电视等主流媒体对本院案件的报道、评论等。2.网络媒体：各类新闻网站、商业网站、社交媒体平台、网络论坛、自媒体等发布的与本院案件相关的信息。3.其他渠道：如舆情监测机构报告、群众举报、内部信息反馈等来源的舆情线索。（三）监测内容1.案件基本信息：包括案件当事人、案由、审理法院、审理进展等。2.舆情观点：公众对案件的看法、态度、质疑、诉求等。3.传播态势：舆情的传播范围、传播速度、热度变化、舆论焦点等。4.关联信息：与案件相关的背景资料、类似案例、社会热点等。（四）监测方式1.人工监测相结合：安排专人定时浏览重点媒体和网络平台，对涉及本院案件的信息进行收集、整理和分析。同时，利用专业的舆情监测软件，实现对海量信息的自动化监测和预警。2.关键词设置：根据本院案件特点和舆情规律，设定相关关键词，如本院名称、具体案件名称、当事人姓名、法律术语等，以便精准捕捉舆情信息。3.定向监测：针对重大敏感案件、社会关注度高的案件，实行重点盯防，安排专人进行24小时不间断监测，确保第一时间掌握舆情动态。三、分析研判（一）研判主体舆情监测小组负责对收集到的舆情信息进行分析研判，必要时可邀请相关业务专家、学者、律师等参与，共同评估舆情风险等级，提出应对处置建议。1.舆情热度：根据信息的转发量、评论量、点赞量等指标，判断舆情的热度高低，热度越高，影响力越大。2.舆论倾向：分析公众对案件的看法是支持、反对还是中立，了解舆论的主要倾向，以便针对性地开展应对工作。3.传播范围：确定舆情的传播广度，包括地域范围、涉及人群、媒体类型等，评估其对本院形象和司法公信力的潜在影响。4.敏感程度：判断舆情是否涉及敏感话题、敏感群体、敏感区域等，以及是否可能引发群体性事件、社会不稳定因素等。5.发展趋势：通过对舆情信息的动态跟踪，预测舆情的发展走向，提前做好应对准备。（三）风险分级根据分析研判结果，将舆情风险分为四个等级：1.一级风险：舆情热度高、舆论倾向负面且传播范围广、敏感程度高，可能引发重大社会影响和不稳定因素的舆情。2.二级风险：舆情热度较高、舆论倾向较负面、传播范围较大、敏感程度较高，可能对本院形象和司法公信力造成较大损害的舆情。3.三级风险：舆情热度一般、舆论倾向基本中立、传播范围有限、敏感程度较低，对本院工作有一定影响的舆情，但通过及时处置可有效控制的。4.四级风险：舆情热度低、舆论倾向不明显、传播范围小、敏感程度低，对本院工作影响较小的舆情。（四）研判流程1.信息收集：舆情监测人员将每日收集到的舆情信息进行整理汇总，形成舆情报告，详细记录舆情的基本情况、传播态势、公众观点等。2.初步分析：对舆情报告中的信息进行初步分析，判断舆情的性质、特点和潜在风险，提出初步的研判意见。3.深入研判：组织舆情监测小组及相关人员召开研判会议，对初步分析意见进行深入讨论，结合案件实际情况，综合考虑各方面因素，确定舆情风险等级，制定应对处置措施。4.结果反馈：将研判结果及时反馈给相关业务部门和院领导，为决策提供依据，并根据领导指示进一步完善应对方案。四、应对处置（一）处置主体及职责分工1.宣传部门：负责统筹协调舆情应对处置工作，制定舆情应对方案，组织新闻发布，与媒体沟通协调，引导舆论走向，及时发布权威信息回应社会关切。2.业务部门：负责提供案件相关的事实依据、法律依据和专业解读，配合宣传部门做好舆情应对工作，按照要求及时报送案件进展情况和工作动态。3.办公室：负责协调相关部门做好舆情应对处置工作中的后勤保障工作，确保信息传递畅通和工作有序开展。4.纪检监察部门：负责对舆情应对处置工作中存在的违规违纪行为进行监督检查，严肃追究相关责任。（二）处置措施1.及时回应对于一级风险和二级风险舆情，在舆情发生后1小时内发布权威信息进行回应，表明法院态度，澄清事实真相。对于三级风险舆情，在舆情发生后2小时内进行回应，说明案件基本情况和法院工作进展。对于四级风险舆情，在舆情发生后24小时内进行回应，简要介绍案件相关情况。2.信息发布按照“谁办案、谁负责”的原则，由案件承办部门负责提供准确、全面的案件信息，经宣传部门审核后统一对外发布。信息发布内容应包括案件基本事实、审理程序、法律适用、处理结果等，做到客观公正、通俗易懂。采用多种形式进行信息发布，如召开新闻发布会、发布官方微博微信、接受媒体采访、发布情况通报等，确保信息传播的覆盖面和影响力。3.舆论引导加强与媒体的沟通协调，主动提供新闻线索和素材，引导媒体客观、准确地报道案件，避免不实炒作。针对公众关注的热点问题和疑问，及时进行解答和释疑，通过发布权威解读、专家观点等方式，引导公众理性看待案件，增强公众对司法审判工作得理解和信任。关注舆情动态变化，根据舆情发展趋势及时调整舆论引导策略，适时发布正面信息，展示法院公正司法形象，营造良好的舆论环境。4.依法处置对于恶意传播不实信息、造谣诽谤、干扰司法审判工作正常进行的行为，依法采取相应措施进行处置，维护司法权威和社会秩序。加强与公安机关、网信部门等的协作配合，形成工作合力，共同打击网络违法犯罪行为，并及时向社会公布处置结果，回应公众关切。1.启动应急响应：根据舆情风险等级，由宣传部门牵头启动相应级别的应急响应机制，组织相关部门和人员迅速开展舆情应对处置工作。2.实施应对措施：各责任部门按照职责分工，迅速落实各项应对处置措施，确保信息发布及时、准确，舆论引导有效，依法处置有力。3.动态跟踪评估：在舆情应对处置过程中，持续跟踪舆情发展变化，及时评估应对措施的效果，根据评估结果调整工作策略，确保舆情得到妥善处置。4.结束应急响应：当舆情得到有效控制，负面影响基本消除后，由宣传部门提出结束应急响应的建议，报院领导批准后终止应急响应机制。五、与媒体沟通协调（一）沟通原则1.坦诚相待原则：与媒体保持坦诚、开放的沟通态度交流，不隐瞒、不回避问题关键，赢得媒体信任。2.及时主动原则：主动与媒体沟通联系，及时提供新闻线索和信息，确保媒体能够及时、准确地报道法院工作。3.口径一致原则：对于案件相关信息的发布，要确保各部门之间口径一致，避免出现信息混乱和矛盾现象。4.规范有序原则：严格按照新闻宣传工作的规范和程序，与媒体进行沟通协调工作，确保沟通顺畅、有序。（二）沟通机制1.建立定期联络机制：宣传部门定期组织召开媒体通气会，向媒体通报本院工作重点、案件审理情况等信息，加强与媒体的沟通交流。2.设立新闻发言人制度：明确新闻发言人职责，由新闻发言人统一对外发布案件信息和回应媒体关切，确保对外发声的权威性和一致性。3.畅通沟通渠道：通过电话、邮件、微信等多种方式，保持与媒体记者的日常联系，及时解答媒体提出的问题和疑问，为媒体采访报道提供便利条件。（三）沟通内容1.案件信息沟通：及时向媒体提供案件的基本情况、审理进展、处理结果等信息，并根据媒体需求提供详细的背景资料和专业解读。2.舆论引导沟通：与媒体就舆情应对处置工作进行沟通，共同商讨舆论引导策略，争取媒体的支持和配合，引导媒体客观、公正地报道案件。3.工作动态沟通及其他事项沟通：向媒体通报本院在司法改革、队伍建设、审判管理等方面的工作动态和亮点，增进媒体对法院工作的了解和认识。同时积极配合媒体开展各类采访报道活动，为媒体提供必要的协助和服务。六、培训与考核（一）培训1.培训对象：全体干警，重点是各业务部门负责人、案件承办人、新闻发言人以及舆情监测人员。2.培训内容：舆情监测与分析研判：包括舆情监测工具的使用、舆情分析方法、风险评估指标等。舆论引导与沟通技巧：如新闻发布技巧、媒体沟通策略、舆情回应要点等。法律法规及司法政策解读：使干警熟悉与案件舆论引导相关的法律法规和司法政策，确保信息发布合法合规。典型案例分析：通过剖析典型舆情案例，总结经验教训如何应对处置，提高干警应对实际舆情的能力。3.培训方式：采用集中培训、专题讲座、网络培训相结合的方式，定期组织开展培训活动，不断提高干警的三同步工作水平。（二）考核1.考核主体：由政治部负责组织实施对各部门和干警的三同步工作考核。2.考核内容：舆情监测工作：包括监测信息的完整性、准确性、及时性，舆情线索的发现数量等。分析研判工作：研判意见的准确性、科学性，风险分级判断的合理性等。应对处置工作：信息发布是否及时、准确、有效舆论引导是否有力，依法处置是否得当等。与媒体沟通协调工作：沟通机制是否健全，沟通效果是否良好，媒体满意度等。3.考核方式：采取日常考核与定期考核相