法律援助开展工作制度

PAGE法律援助开展工作制度一、总则（一）目的为了规范法律援助工作的开展，保障公民的合法权益，促进社会公平正义，根据《中华人民共和国法律援助法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区法律援助机构及其工作人员在开展法律援助工作时的各项活动。（三）基本原则1.合法公正原则：法律援助工作应当严格依照法律法规的规定进行，确保法律援助案件的办理程序合法、实体公正。2.平等保护原则：对符合法律援助条件的公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，给予平等的法律援助。3.便民利民原则：优化法律援助服务流程，提高服务效率，为受援人提供便捷、高效的法律援助。4.质量第一原则：注重法律援助案件的办理质量，确保受援人的合法权益得到有效维护。二、法律援助机构及人员（一）法律援助机构设置本地区设立法律援助中心，作为专门的法律援助机构，负责组织、指导、协调本地区的法律援助工作。法律援助中心根据工作需要，可以在乡镇（街道）、村（社区）设立法律援助工作站，在相关单位设立法律援助联络点。（二）人员配备法律援助机构应当配备与工作任务相适应的专职法律援助人员，并根据工作需要，招募、组织法律援助志愿者参与法律援助工作。法律援助人员应当具备法律职业资格或者律师资格，并经过相关培训，熟悉法律援助业务。（三）职责分工1.法律援助中心职责制定本地区法律援助工作规划和年度工作计划，并组织实施。受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员办理法律援助案件。负责法律援助案件的质量监督和管理，组织开展案件质量评估工作。负责法律援助经费的管理和使用，确保经费专款专用。组织开展法律援助宣传、培训和交流活动。负责与相关部门、单位的协调沟通，共同推进法律援助工作。2.法律援助工作站职责协助法律援助中心开展法律援助宣传工作，提高群众对法律援助的知晓率。受理法律援助申请，对申请材料进行初步审查，并及时报送法律援助中心。为受援人提供法律咨询、代书等服务。协助法律援助人员办理法律援助案件，收集、整理相关证据材料。负责本辖区内法律援助工作信息的收集、反馈和统计上报。3.法律援助联络点职责负责所在单位法律援助工作的宣传和咨询服务。协助法律援助机构发现和推荐法律援助对象。配合法律援助人员开展法律援助案件的办理工作。（四）人员管理1.培训制度：法律援助机构应当定期组织法律援助人员参加业务培训，提高其业务素质和服务能力。培训内容包括法律法规、业务技能、职业道德等方面。2.考核制度：建立健全法律援助人员考核制度，对法律援助人员的工作业绩、职业道德等进行考核。考核结果作为奖惩、晋升、续聘的依据。3.奖惩制度：对在法律援助工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反法律援助工作纪律和职业道德的单位和个人，依法依规进行处理。三、法律援助申请与受理（一）申请条件1.经济困难公民、残疾人、老年人、未成年人、妇女、军人军属等符合法定条件的人员，可以申请法律援助。2.申请法律援助应当符合下列条件：有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助。受援人确因经济困难，无能力或者无完全能力支付法律服务费用。经济困难的标准，由本地区人民政府根据本地实际情况制定。（二）申请材料1.法律援助申请表。2.居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明。3.经济困难证明材料。4.与所申请法律援助事项有关的案件材料。（三）申请方式1.申请人可以通过现场申请、邮寄申请或者网上申请等方式提出法律援助申请。2.法律援助机构应当在办公场所显著位置公示法律援助的申请条件、程序、申请材料目录和申请示范文本等信息。（四）受理程序1.法律援助机构收到法律援助申请后，应当及时进行审查。对符合法律援助条件的，应当受理，并书面通知申请人；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。2.申请人对法律援助机构作出的不予受理决定有异议的，可以向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当自收到异议之日起五个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构受理。四、法律援助案件指派与承办（一）指派原则法律援助机构应当根据案件的具体情况，按照下列原则指派法律援助人员承办案件：1.符合律师执业回避规定。2.法律援助人员的专业特长与案件需要相适应。3.就近指派原则，方便受援人接受法律援助服务。（二）指派程序1.法律援助机构对受理的法律援助案件，应当在三个工作日内指派或者安排法律援助人员承办。2.对于重大、疑难、复杂的法律援助案件，法律援助机构可以组织法律援助人员进行集体讨论，确定承办方案。3.法律援助人员接到指派通知后，应当及时与受援人取得联系，办理有关手续，并在规定的时间内开展法律援助工作。（三）承办要求1.法律援助人员应当遵守职业道德和执业纪律，依法履行职责，为受援人提供优质、高效的法律服务。2.法律援助人员应当按照法律援助机构的要求，及时报告案件办理进展情况，接受法律援助机构的监督和管理。3.法律援助人员应当保守在办理法律援助案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。五、法律援助案件办理（一）调查取证1.法律援助人员承办法律援助案件，有权依法调查取证。2.法律援助人员调查取证时，应当向有关单位和个人说明调查的目的和要求，并出示法律援助机构出具的调查函。3.有关单位和个人应当配合法律援助人员的调查取证工作，如实提供有关情况和证据。（二）法律文书制作1.法律援助人员应当按照法律规定和法律援助机构的要求，制作各类法律文书。2.法律文书应当格式规范、内容准确、逻辑严谨，并由法律援助人员签字或者盖章。（三）庭审参与1.法律援助人员应当按照法律规定和人民法院的要求，按时出庭参加诉讼活动。2.在庭审过程中，法律援助人员应当认真履行职责，维护受援人的合法权益，遵守法庭纪律，听从审判人员的指挥。（四）案件终结1.法律援助案件办理完毕后，法律援助人员应当及时向法律援助机构提交结案报告，并附相关法律文书、证据材料等。2.法律援助机构应当对结案报告进行审查，对符合结案条件的，予以结案，并按照规定支付法律援助补贴。六、法律援助案件质量监督与管理（一）质量监督机制1.建立法律援助案件质量监督机制，对法律援助案件的办理过程和办理结果进行全程监督。2.法律援助机构应当定期组织开展法律援助案件质量评估工作，通过案件回访、旁听庭审、检查法律文书等方式，对法律援助案件的质量进行评价。（二）质量评估标准1.法律援助案件质量评估应当从案件受理、指派承办、调查取证、法律文书制作、庭审参与、案件终结等环节进行全面评价。2.具体评估标准包括：法律援助申请审查是否严格、案件指派是否合理、承办人员是否尽职、法律文书是否规范、庭审表现是否良好、案件办理结果是否公正等。（三）质量问题处理1.对法律援助案件质量评估中发现的问题，法律援助机构应当及时进行分析研究，并采取相应的措施进行处理。2.对于存在质量问题的法律援助案件，法律援助机构应当责令承办人员限期整改；情节严重的，应当依法依规追究承办人员的责任。七、法律援助经费管理与使用（一）经费来源法律援助经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、法律援助机构依法收取的服务费用等。（二）经费管理1.法律援助经费应当专款专用，严格按照规定的用途和标准使用，不得挪作他用。2.法律援助机构应当建立健全经费管理制度，加强对经费收支的核算和监督，确保经费使用安全、规范、透明。（三）经费使用范围1.支付法律援助人员的办案补贴。2.购置办公设备、业务资料等。3.开展法律援助宣传、培训、交流等活动。4.其他与法律援助工作相关的费用支出。（四）经费审批与报销1.法律援助经费的使用应当严格按照审批程序进行，由法律援助机构负责人审批。2.法律援助人员办理法律援助案件后，应当及时填写办案补贴申请表，并附相关法律文书、证据材料等，报法律援助机构审核。法律援助机构审核通过后，按照规定支付办案补贴。3.法律援助机构其他费用支出，应当按照财务管理制度的规定进行报销。八、法律援助宣传与培训（一）宣传工作1.法律援助机构应当制定法律援助宣传工作计划，通过多种形式广泛宣传法律援助制度，提高群众对法律援助的知晓率和认同感。2.宣传内容包括法律援助的申请条件、程序、范围、意义等，以及典型法律援助案例。3.宣传方式可以采用举办法律咨询活动、发放宣传资料、利用媒体宣传、开展法律援助进社区（乡村）等活动。（二）培训工作1.法律援助机构应当定期组织开展法律援助培训工作