河长部门联动工作制度

PAGE河长部门联动工作制度一、总则（一）目的为加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，建立健全河长部门联动工作机制，形成工作合力，提升河湖管理保护水平，保障经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级河长及相关部门在河湖管理保护工作中的联动协作。（三）基本原则1.统一领导：在党委、政府的统一领导下，明确各部门职责，协同推进河湖管理保护工作。2.分工负责：各部门按照职责分工，各司其职，做好本部门承担的河湖管理保护任务。3.协调配合：加强部门之间的沟通协调，建立信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，形成工作合力。4.公众参与：鼓励和引导公众参与河湖管理保护，营造全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置本地区设立总河长、副总河长，以及各级河长。总河长由党委或政府主要领导担任，副总河长由党委或政府相关领导担任，各级河长由相应的行政区域负责人担任。（二）河长职责1.总河长职责：负责领导本地区河湖管理保护工作，协调解决重大问题，监督检查各部门工作落实情况。2.副总河长职责：协助总河长开展工作，具体负责组织实施河湖管理保护各项工作，协调解决重点难点问题。3.各级河长职责：负责组织领导相应河湖的管理保护工作，落实河长会议、巡查、交办、督办等制度，协调解决河湖管理保护中的具体问题。（三）河长会议制度1.会议类型：河长会议分为总河长会议、副总河长会议和各级河长会议。2.会议内容：传达贯彻上级有关河湖管理保护的决策部署，研究解决河湖管理保护中的重大问题，部署下一阶段工作任务。3.参会人员：总河长会议由总河长、副总河长及相关部门负责人参加；副总河长会议由副总河长及相关部门负责人参加；各级河长会议由相应河长及相关部门负责人参加。4.会议组织：河长会议由河长办负责组织，会议纪要由河长办整理印发，会议议定事项由相关部门负责落实。（四）河长巡查制度1.巡查频次：各级河长应定期对相应河湖进行巡查，原则上总河长每年巡查不少于[X]次，副总河长每年巡查不少于[X]次，各级河长每月巡查不少于[X]次。2.巡查内容：检查河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作落实情况，发现问题及时交办相关部门处理。3.巡查记录：河长巡查应做好记录，包括巡查时间、地点范围、发现问题及处理情况等，巡查记录应存档备查。4.问题交办与处理：河长在巡查中发现的问题，应及时交办相关部门处理，并跟踪督促整改落实。相关部门应在规定时间内将处理情况反馈河长办。（五）河长办职责1.组织协调：负责组织协调河长部门联动工作，制定工作方案，明确工作任务和要求。2.信息收集与报送：收集、整理、分析河湖管理保护工作信息，及时向河长及相关部门报送工作动态、存在问题及处理情况等。3.监督检查：对各部门河湖管理保护工作进行监督检查，督促落实河长会议、巡查等制度，对工作不力的部门进行通报批评。4.考核评价：组织开展河湖管理保护工作考核评价，提出考核意见和建议，报河长审定。三、部门职责分工（一）水利部门1.水资源管理：负责水资源的统一管理和保护，制定水资源开发利用规划，加强取水许可管理，推进节水型社会建设。2.水域岸线管理：负责水域岸线的划定、保护和管理，组织实施河道整治、堤防建设等水利工程，查处涉河违法行为。3.水利工程管理：加强水利工程的运行管理和维护，确保工程安全运行，充分发挥工程效益。（二）环保部门1.水污染防治：负责水污染防治的统一监督管理，制定水污染防治规划，加强污染源监管，查处违法排污行为，推进水环境质量改善。2.环境监测：开展水环境质量监测，及时掌握水质状况，为河湖管理保护提供科学依据。3.环境执法：加强环境执法力度，严厉打击环境违法行为，保障水环境安全。（三）住建部门1.城镇污水处理：负责城镇污水处理设施的建设、运行和管理，提高污水处理能力，减少污水排放。2.城市黑臭水体治理：组织实施城市黑臭水体整治工作，采取控源截污、内源治理、生态修复等措施，消除黑臭水体。3.排水管网建设与维护：加强城市排水管网的建设和维护，确保排水畅通，防止污水直排河湖。（四）农业农村部门1.农业面源污染防治：负责指导农业生产方式转变，推广生态农业和绿色防控技术，减少农药、化肥使用量，控制农业面源污染。2.农村生活污水治理：组织推进农村生活污水治理工作，因地制宜建设污水处理设施，改善农村水环境。3.农村垃圾处理：加强农村垃圾的收集、转运和处理，防止垃圾随意丢弃在河湖周边。（五）林业部门1.河岸绿化：负责河岸两侧的绿化造林工作，提高河岸植被覆盖率，增强生态防护功能。2.湿地保护：加强湿地保护与管理，维护湿地生态系统的完整性和稳定性。（六）交通部门1.航道管理：负责航道的规划、建设和管理，保障航道畅通，加强船舶污染防治。2.港口码头污染防治：督促港口码头建设和运营单位落实污染防治措施，防止船舶垃圾、污水等污染物污染河湖。（七）公安部门1.打击涉河违法犯罪：依法打击非法采砂、非法捕捞、破坏水利工程设施等涉河违法犯罪行为，维护河湖管理保护秩序。2.配合联合执法：配合相关部门开展联合执法行动，保障执法工作顺利进行。（八）其他部门其他相关部门按照各自职责，做好河湖管理保护相关工作，形成部门联动、协同推进的工作格局。四、联动工作机制（一）信息共享机制1.建立河长部门信息共享平台，各部门定期将河湖管理保护工作信息上传至平台，实现信息实时共享。2.信息共享内容包括水资源状况、水污染防治进展、水环境质量监测数据、涉河违法行为查处情况等。3.各部门在工作中发现的重要信息，应及时通报相关部门，以便及时采取措施应对。（二）联合执法机制1.成立联合执法工作小组，由水利、环保、住建、农业农村、公安等部门组成，负责开展联合执法行动。2.联合执法工作小组定期召开会议，研究制定联合执法工作计划，明确执法重点和工作要求。3.在执法过程中，各部门应密切配合，各司其职，形成执法合力，严厉打击涉河违法行为。（三）应急处置机制1.制定河湖管理保护应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等。2.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展。3.发生突发水污染事件、水生态破坏事件等紧急情况时，各部门应按照应急预案迅速响应，协同开展应急处置工作，最大限度减少损失和影响。（四）交办督办机制1.河长在巡查中发现的问题，应及时交办相关部门处理，并明确交办事项、办理要求和完成时限。2.相关部门应在规定时间内将处理情况反馈河长办，河长办对交办事项进行跟踪督办，确保问题得到妥善解决。3.对办理不力的部门，河长办应进行通报批评，并责令限期整改。五、考核评价（一）考核对象本制度考核对象为各级河长及相关部门。（二）考核内容1.河长履职情况，包括河长会议、巡查、交办督办等制度落实情况。2.各部门河湖管理保护工作任务完成情况,包括水资源管理、水污染防治、水环境治理、水域岸线管理等工作。3.部门联动工作开展情况，包括信息共享、联合执法、应急处置等机制运行情况。（三）考核方式1.定期考核：每年组织一次年度考核，对各级河长及相关部门全年工作进行全面考核评价。2.不定期抽查：根据工作需要，对各部门河湖管理保护工作进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。（四）考核结果运用1.将考核结果纳入政府绩效考核体系，作为对各级河长及相关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。2.对考核结果优秀的部门和河长进行表彰奖励，对考核结果不合格的部门和河长进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，按照有关规定追究相关人员责任。六、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要高度重视河长部门联动工作，切实加强组织领导，定期研究解决工作中存在的问题，确保各项工作任务落到实处。（二）强化资金保障加大对河湖管理保护工作的资金投入，保障水资源管理、水污染防治、水环境治理、水利工程建设等工作的顺利开