河长湖长警长工作制度

PAGE河长湖长警长工作制度一、总则（一）目的为加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，维护河湖生态健康，保障经济社会可持续发展，特制定本河长湖长警长工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所负责的区域内河流、湖泊及相关水域的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把生态环境保护放在首位，坚持在保护中开发、在开发中保护，促进河湖生态系统健康发展。2.问题导向：聚焦河湖管理保护中的突出问题，以问题为导向，精准发力，采取有效措施加以解决，不断提升河湖管理保护水平。3.部门协作：建立河长湖长警长牵头，各相关部门协同配合的工作机制，形成工作合力，共同推进河湖管理保护工作。4.公众参与：充分调动社会各界和广大群众的积极性，鼓励公众参与河湖管理保护监督，营造全社会共同关心、支持和参与河湖保护的良好氛围。二、河长湖长警长职责（一）河长职责1.总河长职责负责领导、组织、协调本区域内河湖管理保护工作，研究解决河湖管理保护中的重大问题。对河长湖长警长工作进行监督、检查和考核。协调跨区域河湖管理保护中的重大事项。2.分级河长职责负责组织实施责任河湖的管理保护具体工作，落实总河长的工作部署。定期巡查责任河湖，及时发现和处理河湖管理保护中的问题，对重大问题及时向上级河长报告。组织协调相关部门开展河湖治理与保护专项行动，推进河湖生态修复和保护。负责组织开展责任河湖的日常保洁和清淤疏浚工作。向社会公众宣传河湖保护知识，引导公众参与河湖保护。（二）湖长职责湖长职责与河长职责类似，在湖泊管理保护方面，侧重于湖泊水域的保护、水质改善、湖岸线管理等工作，具体如下：1.总湖长职责全面负责本区域内湖泊管理保护工作，统筹协调湖泊保护中的重大问题。指导、监督湖长工作，对湖长工作成效进行考核评价。协调跨区域湖泊管理保护中的重大事项。2.分级湖长职责负责组织实施责任湖泊的管理保护工作，落实总湖长的工作要求。定期巡查责任湖泊，及时发现湖泊污染、围垦、破坏等问题，并督促相关部门进行处理。组织开展湖泊生态修复工程，改善湖泊生态环境。加强湖泊周边污染源管控，协调推进湖泊周边环境综合整治。向社会公众宣传湖泊保护知识，提高公众湖泊保护意识。（三）警长职责1.维护河湖治安秩序依法打击涉河湖的各类违法犯罪行为，如非法采砂、非法捕捞、破坏河湖水利设施等。加强河湖周边治安巡逻防控，及时发现和处置影响河湖管理保护的治安问题。2.协助河长湖长工作配合河长湖长开展河湖管理保护工作，为河湖治理与保护提供法律保障。对涉及河湖管理保护的行政案件，依法进行查处。参与河湖管理保护联合执法行动，加强与相关部门的协作配合，形成执法合力。3.开展法治宣传教育组织开展河湖保护法律法规宣传教育活动，提高公众法治意识，引导公众自觉遵守河湖保护法律法规。向河长湖长及相关部门提供法律咨询服务，协助完善河湖管理保护工作中的法律制度和措施。三、工作机制（一）联席会议制度1.会议组织：由总河长或总湖长定期主持召开联席会议，河长湖长警长及相关部门负责人参加。2.会议内容：通报河湖管理保护工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施。协调跨区域、跨部门的河湖管理保护重大事项。部署下一阶段河湖管理保护重点工作任务。3.会议纪要：会议形成纪要，明确会议议定事项，印发各相关部门，并跟踪督促落实。（二）信息共享制度1.信息收集：河长湖长警长及相关部门按照职责分工，负责收集、整理本部门在河湖管理保护工作中获取的信息，包括河湖水质监测数据、巡查发现的问题、违法案件查处情况等。2.信息共享平台：建立河长湖长警长信息共享平台，各部门将收集的信息及时录入平台，实现信息实时共享。3.信息共享内容：河湖基本信息，如河湖名称、位置、面积、功能等。河湖水质监测数据及变化情况。河湖巡查、检查情况及发现的问题。涉河湖违法案件查处情况及处理结果。河湖治理与保护项目进展情况。其他与河湖管理保护相关的信息。（三）联合执法制度1.执法主体：由河长湖长警长牵头，组织水利、环保、公安、自然资源等相关部门成立联合执法队伍。2.执法内容：依法查处非法采砂、非法捕捞、倾倒垃圾、围垦河湖等各类涉河湖违法行为。加强对河湖周边企业、养殖场等污染源的监管执法，严厉打击违法排污行为。对破坏河湖水利设施的行为进行查处，保障河湖水利设施安全运行。3.执法程序：联合执法队伍按照相关法律法规规定的程序开展执法工作，并做好执法记录。对重大违法案件，及时向上级报告，并依法进行处理。（四）巡查制度1.巡查主体：河长湖长警长及相关部门工作人员按照职责分工定期对责任河湖进行巡查。2.巡查频次：总河长、总湖长每年不少于[X]次全面巡查；分级河长、分级湖长每月不少于[X]次巡查；警长定期开展治安巡查，对重点区域和时段增加巡查频次。3.巡查内容：河湖水体水质状况，是否存在黑臭水体、水质恶化等问题。河湖水域岸线管理情况，是否存在非法侵占、围垦、破坏等行为。河湖周边污染源情况，是否存在违法排污、倾倒垃圾等现象。河湖水利设施运行情况，是否存在损坏、老化等安全隐患。涉河湖违法犯罪行为线索。4.巡查记录：巡查人员做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等，并及时上传至信息共享平台。四、工作流程（一）问题发现河长湖长警长及相关部门工作人员在巡查、日常监管、群众举报等工作中发现河湖管理保护问题。（二）问题交办1.对发现的问题，河长湖长警长根据问题性质和职责分工，及时交办给相关责任部门。2.交办内容包括问题描述、交办时间、责任部门、整改要求和期限等。（三）问题处理1.责任部门接到交办问题后，应立即组织人员进行调查核实，并制定具体的整改方案。2.整改方案应明确整改措施、责任人员、整改期限等，确保问题得到有效解决。3.在整改过程中，责任部门应及时向河长湖长警长报告整改进展情况，对整改过程中遇到的困难和问题，及时请求协调解决。（四）问题反馈1.责任部门完成整改任务后，应及时向河长湖长警长提交整改报告，报告整改结果，并附相关证明材料。2.河长湖长警长组织对整改情况进行现场核查，对整改不到位的，责令责任部门继续整改，直至达到要求。（五）验收销号1.经核查整改合格的问题，由河长湖长警长组织相关部门进行验收。2.验收合格后，对该问题进行销号，并将整改情况向社会公开。五、考核评价（一）考核主体成立由总河长或总湖长牵头，相关部门参与的考核工作小组，负责对河长湖长警长工作进行考核评价。（二）考核内容1.河湖管理保护目标任务完成情况，包括河湖水质改善、水域岸线保护、污染防治等方面。2.河长湖长警长职责履行情况，如巡查工作开展、问题处理、部门协作等。3.公众满意度，通过问卷调查、群众举报等方式收集公众对河湖管理保护工作的意见和评价。（三）考核方式1.日常考核：根据信息共享平台记录的巡查、问题处理等工作情况，对河长湖长警长日常工作进行考核。2.年度考核：每年年底，考核工作小组对河长湖长警长全年工作进行综合考核评价，并形成考核报告。（四）考核结果运用1.将考核结果与河长湖长警长绩效挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对未完成工作任务的进行问责。2.考核结果作为河湖管理保护工作决策和改进工作的重要依据，针对考核中发现的问题，及时调整工作措施和方法，不断提高河湖管理保护水平。六、保障措施（一）组织保障1.成立河长湖长警长工作领导小组，由[公司/组织名称]主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调河长湖长警长工作。2.明确各部门在河长湖长警长工作中的职责分工，确保工作有序开展。（二）人员保障1.配备专职或兼职河长湖长警长工作人员，负责具体的河湖管理保护工作。2.加强对河长湖长警长工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。（三）经费保障1.设立河长湖长警长工作专项经费，纳入[公司/组织名称]年度预算，保障河湖巡查、执法、监测、治理等工作的开展。2.严格经费管理，确保经费使用规范、