河长制八项工作制度

PAGE河长制八项工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，特制定本河长制八项工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所负责的区域内河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：聚焦河湖管理保护突出问题，实行差异化防治策略，加强分类指导，因地施策、因河施策、因湖施策，解决好河湖管理保护的重点难点问题。4.强化监督、严格考核：依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、河长职责（一）总河长职责1.负责领导、组织本区域内河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。2.组织制定本区域内河湖管理保护目标任务、政策措施，协调解决河湖管理保护中的重大问题。3.对下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。（二）河长职责1.负责组织领导相应河湖的管理保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等。2.牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。3.对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。4.检查下一级河长和相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。（三）河长助理职责1.在河长领导下，协助河长开展河湖管理保护的日常工作。2.负责收集、整理、分析河湖管理保护相关信息，及时向河长报告。3.协助河长组织开展河湖巡查、问题排查整治等工作，督促相关部门落实整改措施。4.参与制定河湖管理保护工作计划和方案，协助组织实施相关项目。三、河湖巡查制度（一）巡查主体各级河长、河长助理及相关责任部门工作人员为河湖巡查主体。（二）巡查频次1.总河长每年对本区域内主要河湖巡查不少于[X]次。2.河长每月对相应河湖巡查不少于[X]次。3.河长助理每周对相应河湖巡查不少于[X]次。4.相关责任部门工作人员根据工作需要定期开展巡查。（三）巡查内容1.河湖水域是否存在非法侵占、围垦、填埋、开发等行为。2.水资源保护情况，包括取水口设置、用水节水、水质监测等。3.水污染防治情况，如污水排放口、工业污染源、农业面源污染等。4.水环境治理情况，包括河湖水面保洁、黑臭水体整治等。5.水生态修复情况，如湿地保护、水生生物保护等。6.水域岸线管理情况，如河道采砂、岸线利用等。7.涉河建设项目审批及建设情况。8.其他影响河湖生态环境的问题。（四）巡查记录与报告巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对巡查中发现的问题，能当场处理的应立即处理；不能当场处理的，应及时向河长报告，并跟踪督促整改。对于重大问题，应及时向上级河长和相关部门报告。四、问题交办与督办制度（一）问题交办巡查人员发现问题后，应及时填写问题交办单，明确问题内容、责任主体、整改要求和整改期限等，交相关责任部门或下一级河长办理。（二）办理要求责任部门或下一级河长接到交办单后，应立即组织调查核实，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并按时报送整改情况。（三）督办河长对交办问题的整改情况进行跟踪督办，对整改不力的责任部门或下一级河长进行督促提醒。对逾期未完成整改的，进行严肃问责。（四）整改销号责任部门或下一级河长完成整改任务后，应向河长提交整改销号申请。河长组织相关人员进行现场核查，确认整改到位后予以销号。五、信息共享与发布制度（一）信息收集各级河长、河长助理及相关责任部门应及时收集、整理河湖管理保护相关信息，包括巡查情况、问题处理情况、水质监测数据、项目建设进展等。（二）信息共享建立信息共享平台，实现各级河长、相关部门之间的信息实时共享。定期召开信息共享会议，通报河湖管理保护工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。（三）信息发布通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等渠道，及时向社会发布河湖管理保护工作动态、成效和问题整改情况等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。六、考核评价制度（一）考核主体成立河长制考核工作领导小组，负责对下一级河长和相关责任部门的考核评价工作。（二）考核内容1.河湖管理保护目标任务完成情况，包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的指标完成情况。2.河长履职情况，包括巡查、问题交办与督办、协调解决问题等工作开展情况。3.相关责任部门工作落实情况，包括政策执行、项目推进、执法监管等工作成效。（三）考核方式1.日常考核：根据巡查记录、问题交办与督办情况、信息报送等进行日常跟踪考核。2.年度考核：每年年底对下一级河长和相关责任部门进行全面考核评价，综合日常考核结果和年度重点工作完成情况进行评分。（四）结果运用考核结果作为对下一级河长和相关责任部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，与评先评优、问责追责挂钩。对考核优秀的给予表彰奖励，对未完成目标任务或工作不力的进行问责。七、资金保障制度（一）资金来源1.政府财政预算安排的专项经费，用于河湖管理保护基础设施建设、水质监测、执法监管、生态修复等方面。2.争取上级专项资金支持。3.社会资本参与，通过PPP模式、政府购买服务等方式，吸引社会资金投入河湖管理保护项目。（二）资金使用1.制定资金使用管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督管理等要求。2.资金主要用于河湖巡查、问题整治、生态修复工程、水质监测设备购置、执法装备配备等方面，确