河湖长履职工作制度

PAGE河湖长履职工作制度一、总则（一）目的为加强河湖管理保护，落实属地责任，健全长效机制，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本河湖长履职工作制度，确保河湖长制工作顺利推进，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内各级河湖长及相关责任部门、单位的河湖管理保护履职工作。（三）基本原则1.属地管理原则：各级河湖长对本辖区内河湖管理保护负总责，组织协调各方力量，共同推进河湖治理与保护工作。2.问题导向原则：聚焦河湖存在的突出问题，如水污染、水生态破坏、水域岸线侵占等，精准施策，加强治理与修复。3.部门协同原则：明确各相关部门职责，加强协同配合，形成工作合力，共同做好河湖管理保护工作。4.公众参与原则：鼓励和引导公众参与河湖保护，增强公众环保意识，形成全社会共同关心、支持和参与河湖管理保护的良好氛围。二、组织体系（一）河湖长设置1.分级设置：本地区设立总河湖长，由党委或政府主要领导担任；设立市、县、乡级河湖长，分别由同级党委或政府领导担任；对跨行政区域的河湖，可设立流域河湖长或联合河湖长。2.职责分工：总河湖长负责领导本地区河湖长制工作，协调解决重大问题；各级河湖长负责组织领导相应河湖的管理保护工作，落实属地责任，协调解决河湖管理保护中的具体问题。（二）责任部门1.明确部门职责：明确水利、环保、住建、农业、林业等相关部门在河湖管理保护中的职责，各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推进河湖长制工作。2.建立协作机制：建立健全相关部门间的协作机制，定期召开联席会议，通报工作进展，协调解决问题，形成工作合力。（三）工作机构1.设立河湖长制办公室：在同级水利部门设立河湖长制办公室，负责组织实施河湖长制日常工作，落实河湖长交办的事项，协调各部门开展工作。2.配备工作人员：根据工作需要，配备相应的工作人员，明确工作职责，确保河湖长制办公室工作正常运转。三、工作职责（一）河湖长职责1.巡查检查：各级河湖长定期对责任河湖进行巡查检查，原则上市级河湖长每月巡查不少于1次，县级河湖长每半月巡查不少于1次，乡级河湖长每周巡查不少于1次。巡查检查内容包括河湖水质、水域岸线、水生态环境等情况，及时发现问题并做好记录。2.问题交办：对巡查检查中发现的问题，河湖长应及时交办相关责任部门或单位，明确整改要求和期限，并跟踪督促整改落实情况。3.协调解决问题：协调解决河湖管理保护中的重大问题，涉及多个部门的，组织相关部门进行联合执法或专项整治行动。4.监督考核：对下级河湖长及相关责任部门的河湖长制工作进行监督考核，推动工作落实。（二）责任部门职责1.水利部门：负责水资源管理、水域岸线保护、水利工程建设与管理等工作，加强河道采砂监管，保障河湖行洪安全。2.环保部门：负责水污染防治、水环境质量监测与评价等工作，加强对入河湖污染源的监管，确保河湖水质达标。3.住建部门：负责城镇污水治理、黑臭水体整治等工作，加强城市排水管网建设与管理，提高城市污水处理能力。4.农业部门：负责农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理等工作，推广生态农业，减少农业生产对河湖的污染。5.林业部门：负责河湖周边生态林建设与保护，加强湿地保护，维护河湖生态系统平衡。6.其他部门：按照各自职责，做好相关河湖管理保护工作。四、工作流程（一）问题发现1.巡查检查发现：各级河湖长及责任部门通过定期巡查检查、日常监管等方式，及时发现河湖管理保护中存在的问题。2.群众举报发现：设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众对河湖违法行为进行举报，对群众举报的问题及时进行核实处理。3.媒体曝光发现：关注媒体报道，对媒体曝光的河湖问题及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（二）问题交办1.建立问题台账：对发现的问题进行详细记录，建立问题台账，明确问题类型、位置、责任部门等信息。2.交办问题：根据问题台账，河湖长及时将问题交办给相关责任部门或单位，并下达交办单，明确整改要求和期限。（三）问题整改1.制定整改方案：责任部门接到交办单后，应立即组织人员进行调查核实，制定具体的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.组织整改实施：责任部门按照整改方案组织实施整改工作，确保整改任务按时完成。在整改过程中，要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。3.整改情况反馈：责任部门应定期将整改情况反馈给河湖长制办公室，直至问题整改完成。整改完成后，责任部门要向河湖长提交整改报告，申请验收。（四）问题验收1.验收组织：河湖长制办公室接到整改报告后，组织相关部门对整改情况进行验收。验收工作可采取现场检查、资料查阅、群众满意度调查等方式进行。2.验收标准：按照相关法律法规和行业标准，对整改情况进行严格验收，确保问题整改到位，达到预期效果。3.验收结果处理：验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令责任部门继续整改，直至验收合格。五、监督考核（一）考核内容1.河湖长制工作组织体系建设情况：包括河湖长设置、责任部门职责落实、工作机构建设等情况。2.河湖管理保护目标任务完成情况：如河湖水质达标率、水域岸线保护、水生态修复等指标完成情况。3.问题发现与整改情况：包括问题发现数量、交办问题整改完成率、整改效果等。4.公众参与和社会满意度情况：通过公众参与度调查、媒体报道等方式，了解社会对河湖长制工作的满意度。（二）考核方式1.定期考核：每年对下级河湖长及相关责任部门的河湖长制工作进行一次全面考核，考核工作由河湖长制办公室组织实施。2.日常监督：建立日常监督检查机制，对河湖长制工作进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。3.第三方评估：可委托第三方机构对河湖长制工作进行评估，提高考核的科学性和公正性。（三）考核结果运用1.通报表扬：对河湖长制工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬，并给予适当奖励。2.问责处理：对工作不力、未完成目标任务的单位和个人进行问责处理，责令限期整改；对造成严重后果的，依法依规追究相关责任。3.结果公开：考核结果向社会公开，接受公众监督，推动河湖长制工作不断改进和完善。六、信息公开与公众参与（一）信息公开1.公开内容：定期公开河湖长制工作进展情况、河湖管理保护目标任务完成情况、问题发现与整改情况等信息，保障公众知情权。2.公开渠道：通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等多种渠道进行信息公开，方便公众查询和监督。（二）公众参与1.宣传教育：开展形式多样的河湖保护宣传教育活动，提高公众环保意识，引导公众积极参与河湖保护。2.志愿者活动：组织开展河湖保护志愿者活动，鼓励公众参与河湖巡查、水质监测、环保宣传等工作。3.投诉举报：畅通投诉举报渠道，及时受理公众对河湖违法行为的举报，对举报属实的给予奖励。七、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要高度重视河湖长制工作，切实加强组织领导，将河湖长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。（二）强化资金保障加大对河湖长制工作的资金投入，保障河湖巡查检查、问题整改、水质监测、生态修复等工作的顺利开展。（三）加强队伍建设加强河湖长制工作队伍建设，提高工作人员业务