河南省资助工作制度

PAGE河南省资助工作制度一、总则（一）目的为了规范河南省资助工作的管理，确保资助资金合理使用，精准帮扶困难群体，促进教育公平和社会和谐发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内各级各类学校、教育机构以及相关资助管理部门开展的资助工作，包括但不限于义务教育阶段家庭经济困难学生资助、普通高中学生资助、中等职业学校学生资助、高等学校学生资助等。（三）基本原则1.公平公正原则资助工作应严格按照规定的标准和程序进行，确保符合条件的学生都能得到公平公正的资助，避免出现歧视、偏袒等现象。2.精准资助原则通过精准识别困难学生，深入了解其家庭经济状况和实际需求，实现资助资金与困难程度相匹配，做到精准帮扶。3.公开透明原则资助政策、申请流程、评审结果等信息应及时公开，接受社会监督，确保资助工作在阳光下运行。4.专款专用原则资助资金必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得截留、挪用、挤占，确保资金安全高效。二、资助对象与条件（一）义务教育阶段1.家庭经济困难学生持有城乡最低生活保障证、特困人员救助供养证、残疾证的学生。烈士子女、优抚家庭子女。因家庭遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等导致家庭经济困难的学生。其他家庭经济困难学生，如家庭收入低于当地平均水平且有特殊困难的学生。2.特殊群体学生进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童少年等在入学、学习和生活等方面存在困难的学生。（二）普通高中阶段1.家庭经济困难学生具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生，包括建档立卡家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生。因家庭遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等导致家庭经济困难的学生。2.其他特殊情况品学兼优且家庭经济困难的学生，可适当予以倾斜资助。（三）中等职业学校阶段1.全日制正式学籍的一、二、三年级在校生涉农专业学生。非涉农专业家庭经济困难学生，比例按在校学生的15%确定。残疾学生、烈士子女、优抚家庭子女等。2.其他情况因家庭经济困难无法完成学业的学生，经学校认定后可纳入资助范围。（四）高等学校阶段1.家庭经济困难学生家庭经济困难的全日制本专科生（含预科生）、研究生。包括建档立卡家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、城镇低保家庭学生等。2.其他特殊情况因临时遭遇特殊困难导致生活陷入困境的学生，可申请临时困难补助。退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金，资助标准为每生每年3300元。三、资助项目与标准（一）义务教育阶段1.生活补助寄宿生生活补助：小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。非寄宿生生活补助：小学每生每年500元，初中每生每年625元。2.营养改善计划对农村义务教育学生实施营养改善计划，按照每生每天4元的标准提供营养膳食补助，全年按照在校时间200天计算，每生每年800元。（二）普通高中阶段1.国家助学金平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由各地结合实际在10003000元范围内确定，可以分为23档。2.免学杂费对建档立卡家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生免除学杂费，标准按照省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行（不含住宿费）。（三）中等职业学校阶段1.国家助学金资助标准为每生每年2000元。2.免学费对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。免学费标准按照省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准确定。（四）高等学校阶段1.国家助学金平均资助标准为每生每年3300元，具体标准由高校在每生每年20004500元范围内自主确定，可以分为23档。国家励志奖学金：奖励对象为品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级的）的全日制本专科在校生，每生每年5000元。2.国家奖学金奖励特别优秀的二年级以上（含二年级的）的全日制本专科在校生，每生每年8000元。3.生源地信用助学贷款本专科生每人每年不超过12000元，研究生每人每年不超过16000元。贷款期限最长不超过20年。4.高校毕业生学费补偿贷款代偿中央高校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，补偿学费或代偿国家助学贷款，每生每年不高于8000元。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。四、资助申请与审批（一）申请1.学生本人或其监护人向所在学校提出资助申请，并如实填写相关申请表，提交家庭经济状况证明材料，包括但不限于城乡低保证、特困人员救助供养证、残疾证、烈士证明、家庭遭受重大灾害或意外事件的相关证明等。2.学校应向学生或其监护人详细介绍资助政策和申请流程，确保其知晓相关信息。（二）初审1.学校成立资助评审小组，负责对申请学生的材料进行初审。评审小组应由学校领导、班主任、任课教师等相关人员组成。2.初审内容包括申请材料的真实性、完整性，学生家庭经济状况的核实，以及学生在校表现等情况。评审小组应根据学生家庭经济困难程度、学习成绩、综合素质等因素进行综合评价，确定初审合格名单。（三）公示1.学校将初审合格名单在学校内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示内容包括学生姓名、班级、家庭经济状况、申请资助项目等信息，确保公示信息清晰、准确、完整。2.公示期间，如有异议，学校应及时进行调查核实。对不符合资助条件的学生，应取消其资助资格，并向学生或其监护人说明原因。（四）复审1.学校将公示无异议的初审合格名单及相关材料报送至上级教育资助管理部门进行复审。2.上级教育资助管理部门应组织专门人员对学校报送的材料进行复审，重点审查资助对象的资格认定是否准确、资助标准是否符合规定、申请流程是否规范等。复审合格后，确定最终资助名单。（五）审批1.上级教育资助管理部门将最终资助名单报同级财政部门审批，财政部门根据审批结果下达资助资金。2.学校应根据财政部门下达的资助资金，及时将资助金发放到学生手中，并做好相关记录。五、资助资金管理与发放（一）资金管理1.各级财政部门应设立专门的资助资金账户，确保资助资金专款专用、专户管理。2.资助资金应严格按照规定的用途使用，不得用于与资助工作无关的其他支出。资金使用范围包括学生的生活补助、学费减免、书本费补助、住宿费补助等。3.学校应建立健全资助资金财务管理制度，规范资金收支核算，确保资金使用安全、透明。财务人员应定期对资助资金的使用情况进行自查自纠，及时发现和解决问题。（二）资金发放1.对于国家助学金、奖学金等资助资金，学校应通过银行卡等方式直接将资金发放到学生手中，确保资金发放安全、便捷、及时。2.对于学费减免、书本费补助等资助项目，学校应按照相关规定，直接减免学生相应费用，并做好记录。3.学校应在资助资金发放后，及时将发放情况告知学生本人或其监护人，并要求其签字确认。同时，学校应留存相关发放凭证，以备核查。六、资助工作监督与检查（一）内部监督1.学校应建立健全资助工作内部监督机制，定期对资助工作进行自查自纠。自查内容包括资助政策执行情况、资助对象认定准确性、资助资金管理与发放情况、信息公开情况等。2.学校应设立举报电话和邮箱，接受师生和社会的监督举报。对举报信息应及时进行调查核实，如发现问题，应严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人。（二）外部监督1.教育、财政、审计等部门应加强对资助工作的监督检查，定期对资助资金的使用情况、资助政策的执行情况等进行专项检查。2.监督检查可采取实地检查、查阅资料、问卷调查、走访学生等方式进行，确保监督检查工作全面、深入、有效。3.对于监督检查中发现的问题，相关部门应责令限期整改。对违规违纪行为，应依法依规追究相关单位和人员的责任。七、资助工作信息化管理（一）建立资助信息管理系统1.各级教育资助管理部门应建立统一的资助信息管理系统，实现资助工作的信息化管理。系统应涵盖资助对象信息采集、审核、公示、资金发放、统计分析等功能模块，提高资助工作的效率和精准度。2.学校应按照要求及时将学生资助信息录入系统，确保信息准确、完整。同时，应定期对系统数据进行维护和更新，保证数据的时效性和安全性。（二）信息共享与应用1.资助信息管理系统应与民政、扶贫、残联等部门的信息系统实现数据