河南意识形态工作制度

PAGE河南意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强河南地区意识形态工作的规范化、制度化建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党宣传工作条例》以及国家相关法律法规，紧密结合河南地区实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于河南地区各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作中的各项活动。（四）工作原则1.坚持正确方向：始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2.坚持党性原则：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移听党话、跟党走，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。3.坚持以人为本：把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以人民为中心的工作导向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地满足人民精神文化需求。4.坚持正面宣传为主：弘扬主旋律，传播正能量，加强思想舆论引导，营造积极健康、向上向善的主流舆论环境，巩固壮大主流思想舆论。二、组织领导与责任分工（一）领导体制1.河南地区各级党委（党组）对本地区、本部门、本单位意识形态工作负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。2.建立健全党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作体制和机制。（二）责任分工1.党委宣传部门统筹协调指导河南地区意识形态工作，制定工作计划和措施，加强对意识形态领域重大问题的分析研判。组织协调意识形态领域宣传教育和舆论引导工作，指导协调新闻媒体、出版发行、文化艺术等单位开展工作。负责网络意识形态工作，加强网络舆情监测、分析和处置，维护网络意识形态安全。组织开展意识形态工作考核评价，加强对意识形态工作队伍的建设和管理。2.新闻媒体单位坚持正确舆论导向，围绕中心、服务大局，唱响主旋律、传播正能量，为河南地区经济社会发展营造良好舆论氛围。加强新闻采编管理，严格执行新闻报道纪律，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。加强新媒体建设和管理，创新传播方式和手段，提高舆论传播力、引导力、影响力、公信力。3.教育部门加强学校意识形态工作，把意识形态工作纳入学校教育教学全过程，贯穿学校工作各方面。加强教师队伍思想政治建设，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行师德规范。加强校园文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上的校园文化氛围。4.文化和旅游部门加强文化领域意识形态工作，加强对文化市场的监管，规范文化市场秩序，抵制腐朽文化，弘扬优秀传统文化。加强旅游行业意识形态工作，引导游客文明旅游，传播文明风尚，展示河南良好形象。组织开展文化活动，丰富群众精神文化生活，满足人民群众日益增长的精神文化需求。5.互联网信息管理部门负责河南地区互联网信息内容管理，统筹协调网络安全和信息化工作，维护网络意识形态安全。加强网络舆情监测和处置，及时发现、报告和处置网络有害信息，回应社会关切，引导网络舆论。指导督促网站平台履行主体责任，加强对网站平台的日常监管，规范网络传播秩序。6.其他部门各部门要按照职责分工，切实抓好本部门、本系统意识形态工作，加强对所属单位意识形态工作的指导和监督。在涉及经济发展、社会稳定、民生保障等工作中，要充分考虑意识形态因素，做好舆论引导和风险防控工作。三、阵地建设与管理（一）新闻媒体阵地1.加强对河南地区各类新闻媒体的建设和管理，确保新闻媒体的正确导向。各级新闻媒体要严格落实意识形态工作责任制，建立健全内部管理制度，加强采编人员培训，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。2.推动传统媒体和新兴媒体融合发展，打造全媒体传播格局。加强县级融媒体中心建设，整合资源、创新机制，实现县级媒体的深度融合，更好地服务基层群众。3.加强对新闻媒体广告、发行等经营活动的管理，规范经营行为，防止出现不良广告和非法发行等问题，维护新闻媒体的良好形象。（二）网络阵地1.加强河南地区网络基础设施建设和网络安全防护，提升网络技术水平，保障网络信息安全。建立健全网络安全监测预警和应急处置机制，及时发现和处理网络安全事件。2.加强对各类网站、新媒体平台的管理，严格落实网站主体责任，督促网站履行备案、审核等手续，加强内容审核把关，防止有害信息在网络上传播。3.加强网络评论队伍建设，培养一批政治素质高、业务能力强的网络评论员，及时回应网络热点问题，引导网络舆论，营造清朗的网络空间。（三）文化阵地1.加强对河南地区文化场馆、图书馆、博物馆、文化馆等文化设施的建设和管理，充分发挥文化设施的教育、宣传、服务功能。2.加强对文化演出、展览展示、文化活动等文化市场的监管，规范文化经营行为，加强对文化产品和服务的内容审核，确保文化活动健康向上。3.加强对文化产业的引导和扶持，推动文化产业高质量发展，培育新型文化业态，提高文化产业的竞争力和影响力，发挥文化产业在意识形态工作中的积极作用。（四）学校阵地1.加强河南地区学校思想政治理论课建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。创新教学方法和手段，提高思想政治理论课教学质量。2.加强学校校园文化建设，开展形式多样的校园文化活动，培育和践行社会主义核心价值观，营造良好的育人环境。3.加强学校社团管理，引导学生社团健康发展，发挥学生社团在丰富校园文化生活、培养学生综合素质方面的积极作用。（五）宗教活动场所阵地1.加强河南地区宗教活动场所管理，依法依规开展宗教活动，坚持宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。2.加强对宗教教职人员的教育管理，提高宗教教职人员的思想政治素质和业务能力，发挥宗教教职人员在引导信教群众、维护宗教和谐稳定方面的积极作用。3.加强对宗教界代表人士的培养和选拔，发挥宗教界代表人士在协调宗教关系、维护社会稳定方面的积极作用。四、舆情监测与处置（一）监测体系1.建立健全河南地区意识形态舆情监测体系，运用大数据、人工智能等技术手段，对网络舆情、社会舆情等进行全方位、实时监测。2.加强与各级网信部门、新闻媒体、互联网企业等的协作配合，拓宽舆情信息收集渠道，及时掌握意识形态领域的动态信息。3.建立舆情监测台账，对监测到的舆情信息进行详细记录，包括舆情来源、传播范围、主要内容、发展态势等。（二）分析研判1.定期召开河南地区意识形态舆情分析研判会议，组织宣传部门、网信部门、相关单位等人员对监测到的舆情信息进行分析研判，准确把握舆情的性质、特点和发展趋势。2.建立舆情分析研判专家库，邀请专家学者、媒体资深人士等参与舆情分析研判工作，提高舆情分析研判的科学性和准确性。3.根据舆情分析研判结果，制定针对性的应对措施，明确责任分工，确保舆情处置工作有序进行。（三）处置机制1.建立健全河南地区意识形态舆情快速反应机制，对监测到的重大舆情信息，要在第一时间进行核实、报告，并启动应急处置程序。2.按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确舆情处置责任主体，及时采取有效措施进行处置，控制舆情扩散，消除不良影响。3.加强舆情处置过程中的沟通协调，及时向社会公众发布准确信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护社会稳定。五、队伍建设与培训（一）队伍建设1.加强河南地区意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，选拔配备高素质的宣传思想文化干部。2.建立健全意识形态工作队伍考核评价机制，加强对意识形态工作队伍的日常管理和监督，激励干部积极主动做好意识形态工作。3.加强对意识形态领域各类人才的培养和引进，造就一批有坚定信仰、有扎实理论基础、有丰富实践经验的意识形态工作人才队伍。（二）培训计划1.制定河南地区意识形态工作队伍培训计划，定期组织开展培训活动，提高意识形态工作队伍的政治素质、业务能力和工作水平。2.培训内容包括马克思主义理论、党的路线方针政策、意识形态工作业务知识、网络舆情应对处置等，确保培训内容具有针对性和实用性。3.创新培训方式方法，采取集中培训、专题讲座、实地调研、在线学习等多种形式，提高培训效果。六、考核评价与责任追究（一）考核评价1.建立健全河南地区意识形态工作考核评价机制，将意识形态工作纳入各级党委（党组）领导班子和领导干部综合考核评价体系，作为评价使用干部、奖惩的重要依据。2.制定意识形态工作考核评价指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式，确保考核评价工作科学合理、客观公正。3.定期对河南地区各级党委（党组）意识形态工作进行考核评价，及时发现问题，总结经验，推动意识形态工作不断加强。（二）责任追究1.对河南地区各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作中出现的问题，要按照有关规定进行责任