江西法院援助工作制度

PAGE江西法院援助工作制度一、总则（一）目的与宗旨江西法院援助工作制度旨在保障公民在法律面前的平等权益，确保经济困难或其他符合条件的当事人能够获得必要的司法救助，使其不因经济困难而无法行使诉讼权利，维护司法公正与社会公平正义。通过为弱势群体提供法律援助，促进法治社会建设，增强人民群众对司法制度的信任和满意度。（二）适用范围本制度适用于江西省各级人民法院受理的各类民事、刑事、行政诉讼案件以及执行案件中，符合法律援助条件的当事人。包括但不限于追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、劳动报酬等案件；因见义勇为行为产生的民事权益纠纷案件；盲、聋、哑人，限制行为能力人，可能被判处死刑的被告人等特定当事人的案件。（三）基本原则1.公平公正原则确保法律援助工作在程序和实体上都遵循公平公正的要求，不偏袒任何一方当事人，为当事人提供平等的法律保障。2.及时高效原则在法律规定的时限内，快速、有效地为当事人提供法律援助服务，避免因拖延导致当事人合法权益受损。对于紧急案件，开辟绿色通道，优先处理。3.便民利民原则简化法律援助申请程序，降低当事人的申请成本，通过多种方式为当事人提供便利，如上门服务、远程视频服务等，使当事人能够便捷地获得法律援助。4.质量控制原则建立健全法律援助质量监督机制，确保法律援助服务的质量和效果。对法律援助案件承办人员的工作进行全程跟踪和评估，保证法律援助工作符合法律规定和职业要求。二、援助对象与条件（一）援助对象1.经济困难公民持有江西省民政部门颁发的城乡居民最低生活保障证、农村特困户救助证、五保供养证等有效证件，证明其经济困难的公民。2.特殊案件当事人（1）盲、聋、哑人，限制行为能力人，可能被判处死刑的被告人，没有委托辩护人的，人民法院应当为其指定辩护人。（2）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、劳动报酬的案件，因经济困难没有委托代理人的。（3）主张因见义勇为行为产生的民事权益的案件，当事人因经济困难没有委托代理人的。（二）援助条件1.当事人确因经济困难，无能力或者无完全能力支付法律服务费用。经济困难的标准由江西省司法行政部门会同财政、物价等部门根据当地经济社会发展水平和居民收入状况制定，并适时调整。2.当事人的申请事项属于法律援助的范围，且符合相关法律法规规定的法律援助条件。3.当事人有充分的理由证明自己的合法权益受到了侵害，需要通过法律途径解决。三、援助申请与受理（一）申请方式1.书面申请当事人应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提交法律援助申请表，并如实填写个人基本情况、申请法律援助的事项、申请援助的理由及证明材料等内容。申请表应附具相关证明材料，如身份证、经济困难证明、案件相关材料等。2.口头申请对于书写确有困难的当事人，可以口头提出申请，由法律援助机构工作人员或者人民法院工作人员进行记录，并由申请人签字确认。口头申请时，申请人应当说明申请法律援助的事项、理由及证明材料等内容。（二）受理程序1.法律援助机构收到当事人的申请后，应当及时进行审查。审查内容包括申请事项是否属于法律援助范围、申请人是否符合法律援助条件、申请材料是否齐全等。2.对于符合法律援助条件且申请材料齐全的，法律援助机构应当受理，并向申请人出具受理通知书。受理通知书应当注明法律援助的事项、承办人员、法律援助机构的联系方式等内容。3.对于不符合法律援助条件或者申请材料不齐全的，法律援助机构应当书面告知申请人不予受理的理由，并说明申请人可以补充材料后重新申请。申请人对不予受理决定有异议的，可以在收到书面通知之日起15日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出申诉。（三）特殊情况处理1.对于紧急案件，如不及时提供法律援助可能导致当事人合法权益无法挽回的，法律援助机构应当先行提供法律援助，事后再进行审查和补办相关手续。2.对于人民法院指定辩护的案件，人民法院应当在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构；法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复给人民法院。四、援助案件承办（一）承办人员指派1.法律援助机构根据案件的具体情况，按照公平、公正、合理以及兼顾当事人意愿的原则，指派具有相应专业知识和执业经验的律师、基层法律服务工作者或者法律援助志愿者担任案件承办人员。2.对于重大、复杂案件，应当指派具有较高业务水平和丰富办案经验的承办人员办理。承办人员与案件有利害关系或者其他可能影响案件公正处理的情形的，应当主动回避。当事人发现承办人员有应当回避情形的，有权要求其回避。()承办人员职责1.承办人员应当认真履行职责，按照法律规定和职业道德要求，为受援人提供优质、高效的法律服务。2.承办人员应当及时了解案件进展情况，依法收集、整理证据，按时出庭参加诉讼活动，维护受援人的合法权益。3.承办人员应当保守受援人的隐私，不得泄露受援人的个人信息和案件相关信息。4.承办人员应当按照法律援助机构的要求，定期报告案件办理情况，提交相关法律文书和材料。（三）承办人员权利与义务1.权利（1）有权要求法律援助机构提供必要的支持和保障，包括查阅、摘抄、复制与案件有关的材料，调查取证等。（2）有权获得法律援助机构支付的办案补贴，补贴标准按照江西省司法行政部门会同财政部门制定的标准执行。（3）有权就案件办理过程中遇到的问题向法律援助机构咨询和寻求指导。2.义务（1）必须遵守法律、法规和职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，为受援人提供符合质量要求的法律服务。（2）不得接受受援人及其近亲属的财物或者其他利益，不得利用法律援助案件谋取不正当利益。（3）应当积极配合法律援助机构的管理和监督，按照要求参加培训和考核。五、援助案件办理与监督（一）办理程序1.承办人员接受指派后，应当及时与受援人取得联系，了解案件情况，制定详细的办案计划，并告知受援人相关权利和义务。2.在案件办理过程中，承办人员应当依法进行调查取证、撰写法律文书、参加庭审等活动。对于重大、复杂案件，承办人员可以组织集体讨论，研究制定最佳办案方案。3.案件办理结束后，承办人员应当及时整理案件材料，撰写结案报告，提交给法律援助机构。结案报告应当包括案件办理过程、办理结果、受援人意见等内容。（二）监督机制1.法律援助机构应当建立健全法律援助案件质量监督机制，对承办人员办理的法律援助案件进行全程跟踪和监督。通过定期检查、不定期抽查、回访受援人等方式，及时发现和解决案件办理过程中存在的问题。2.人民法院应当对法律援助案件的庭审活动进行监督，发现承办人员有违反庭审纪律、损害受援人权益等行为的，应当及时向法律援助机构反馈。3.司法行政部门应当加强对法律援助机构和承办人员的管理和监督，对违反法律援助工作规定的行为依法进行处理。（三）质量评估与奖惩1.法律援助机构应当建立法律援助案件质量评估制度，定期对已办结的法律援助案件进行质量评估。评估内容包括案件办理程序是否合法、承办人员履行职责情况、受援人满意度等。2.根据质量评估结果，对表现优秀的承办人员给予表彰和奖励，对存在问题的承办人员进行批评教育、责令改正；情节严重的，取消其承办法律援助案件的资格。3.法律援助机构应当将法律援助案件质量评估结果作为承办人员年度考核、评先评优的重要依据。六、援助经费管理与使用（一）经费来源1.法律援助经费主要来源于政府财政拨款，各级财政部门应当根据本地经济社会发展状况和法律援助工作实际需要，合理安排法律援助经费预算，并确保经费及时足额到位。2.鼓励社会捐赠，接受社会组织和个人对法律援助事业的捐赠，并按照国家有关规定管理和使用捐赠资金。（二）经费使用范围1.支付承办人员的办案补贴，补贴标准根据案件的复杂程度、办理难度等因素确定。2.购置办公设备、业务资料等，改善法律援助机构的办公条件和工作环境。3.开展法律援助宣传、培训、调研等活动，提高法律援助工作水平和社会影响力。4.支付法律援助案件的鉴定费、公证费、翻译费等必要的费用。（三）经费管理1.法律援助经费应当专款专用，严格按照规定的使用范围和标准支出，不得挪作他用。2.法律援助机构应当建立健全经费管理制度，设立专门账户，实行独立核算。经费收支情况应当定期向社会公开，接受财政、审计等部