气象行政审批工作制度

PAGE气象行政审批工作制度一、总则（一）目的为规范气象行政审批工作，提高行政审批效率，保证行政审批质量，依据相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位负责的气象行政审批事项的受理、审查、决定、送达等全过程管理。（三）基本原则1.合法原则：严格依照法律法规和行业标准实施行政审批，确保行政行为的合法性。2.公正原则：公平公正对待每一个行政审批申请人，不偏袒、不歧视。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政审批的依据、条件、程序、结果等向社会公开。4.便民原则：简化办事流程，提高办事效率，方便申请人办理气象行政审批事项。5.高效原则：优化行政审批流程，减少环节，缩短时限，提高工作效率。二、行政审批事项及依据（一）行政审批事项1.气象设施建设项目审批2.施放气球活动审批3.雷电防护装置设计审核和竣工验收4.升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定5.建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查（二）审批依据1.《中华人民共和国气象法》2.《气象设施和气象探测环境保护条例》3.《施放气球管理办法》4.《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》5.《升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定办法》6.《建设项目大气环境影响评价使用气象资料管理办法》7.其他相关法律法规和规范性文件三、行政审批流程（一）申请与受理1.申请：申请人应当按照法律法规和行业标准的要求，向本单位提交气象行政审批申请材料。申请材料应当齐全、符合法定形式，并对申请材料的真实性负责。2.受理：本单位收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正告知书；申请事项不属于本单位职权范围或者不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理决定书。（二）审查与决定1.审查：本单位受理申请后，应当按照法律法规和行业标准的要求，对申请材料进行实质审查。审查可以采取书面审查、实地核查、专家评审等方式进行。2.决定：本单位应当根据审查结果，在法定期限内作出行政审批决定。准予许可的，应当向申请人颁发行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章，并予以公开；不予许可的，应当向申请人出具不予许可决定书，并说明理由。（三）送达与公示1.送达：本单位作出行政审批决定后，应当按照法律法规和行业标准的要求，及时将行政许可证件或者不予许可决定书送达申请人。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式进行。2.公示：本单位应当将行政审批决定在本单位网站或者其他公开渠道进行公示，公示期限不少于7个工作日。公示内容应当包括行政审批决定的文号、申请人名称、许可事项、许可内容、许可期限等。四、行政审批期限（一）一般期限本单位应当自受理气象行政审批申请之日起20个工作日内作出行政审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。法律、法规对办理期限另有规定的，从其规定。（二）特殊期限1.对需要进行实地核查、专家评审等的气象行政审批事项，所需时间不计算在行政审批期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。2.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在行政审批期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。五、行政审批收费（一）收费依据本单位实施气象行政审批，应当按照法律法规和行业标准的要求，收取行政审批费用。收费项目和标准应当按照国家和地方有关规定执行，并向社会公开。（二）收费标准1.气象设施建设项目审批：按照国家和地方有关规定收取费用。2.施放气球活动审批：按照国家和地方有关规定收取费用。3.雷电防护装置设计审核和竣工验收：按照国家和地方有关规定收取费用。4.升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定：按照国家和地方有关规定收取费用。5.建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查：按照国家和地方有关规定收取费用。（三）收费管理本单位应当严格按照国家和地方有关规定，收取行政审批费用，并按照财政部门的规定进行管理和使用。收费应当开具合法有效的票据，并接受财政、审计等部门的监督检查。六、行政审批监督与检查（一）内部监督1.本单位应当建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批工作的日常监督检查，确保行政审批工作依法、公正、廉洁、高效进行。2.本单位应当定期对行政审批工作进行统计分析，总结经验教训，发现问题及时整改，不断提高行政审批工作水平。（二）外部监督1.本单位应当自觉接受上级主管部门、监察机关、法制部门等的监督检查，及时整改存在的问题。2.本单位应当建立健全行政审批投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受社会公众的监督。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。七、行政审批档案管理（一）档案收集本单位应当按照法律法规和行业标准的要求，及时收集、整理气象行政审批过程中形成的各类文件、资料、图表等，建立行政审批档案。（二）档案整理本单位应当按照档案管理的有关规定，对行政审批档案进行分类、编号、装订、编目等整理工作，确保档案的完整性、准确性和系统性。（三）档案保管本单位应当按照档案管理的有关规定，妥善保管行政审批档案，确保档案的安全和保密。档案保管期限应当按照法律法规和行业标准的要求执行。（四）档案利用本单位应当按照档案管理的有关规定，为行政审批工作和社会公众提供档案查阅、复制等服务。查阅、复制档案应当按照规定办理相关手续，并遵守档案管理的有关规定。八、行政审批信息化建设（一）建设目标本单位应当加强气象行政审批信息化建设，建立健全行政审批信息系统，实现行政审批事项的网上受理、审查、决定、送达等全过程信息化管理，提高行政审批效率和透明度。（二）建设内容1.建立行政审批信息系统，实现行政审批事项的网上受理、审查、决定、送达等全过程信息化管理。2.建立行政审批信息数据库，收集、整理、存储行政审批过程中形成的各类文件、资料、图表等，为行政审批工作提供数据支持。3.建立行政审批信息公开平台，及时公开行政审批的依据、条件、程序、结果等