民商事审判工作制度

PAGE民商事审判工作制度一、总则（一）目的为了规范民商事审判工作，确保司法公正，提高审判效率，维护当事人合法权益，促进社会经济秩序稳定，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本法院民商事审判庭及相关工作人员在审理各类民商事案件过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法原则：严格依据国家法律法规及司法解释进行审判，确保法律的正确实施。2.公正原则：秉持公平、公正的理念，对案件进行客观、全面的审查和判断，不偏袒任何一方当事人。3.公开原则：审判过程依法公开，保障当事人及社会公众的知情权和监督权，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开的除外。4.效率原则：合理安排审判流程，提高审判效率，缩短案件审理周期，减少当事人诉累。5.调解优先原则：积极探索调解工作机制，充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的作用，尽量通过调解方式解决案件。二、案件受理（一）立案条件1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实、理由。4.属于人民法院受理民商事案件的范围和受诉人民法院管辖。（二）立案程序1.当事人提交起诉状及相关证据材料，立案庭对材料进行形式审查。2.符合立案条件的，予以受理，出具受理通知书，并在规定时间内将案件移送民商事审判庭。3.不符合立案条件的，告知当事人不予受理的理由。（三）不予受理情形1.依照法律规定，属于行政诉讼受案范围的，告知当事人提起行政诉讼。2.依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知当事人向仲裁机构申请仲裁。3.依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知当事人向有关机关申请解决。4.对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外。5.依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理。6.判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。三、审判组织（一）合议庭组成1.基层人民法院和中级人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。2.高级人民法院审理第一审民事案件，由审判员组成合议庭。3.中级人民法院以上的人民法院审理上诉案件，由审判员组成合议庭。4.合议庭由三名以上审判人员集体审判案件的组织形式。合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。（二）合议庭职责1.负责对案件事实进行审理、调查、核实证据。2.对案件的法律适用进行讨论和决定。3.制作裁判文书，对案件作出裁决。4.对案件审理过程中的重大事项进行研究和决策。（三）独任审判适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。独任审判员应当对案件的事实认定和法律适用负责，独立作出裁判。四、审判流程（一）庭前准备1.审判人员在收到案件后，应当及时熟悉案件材料，并确定开庭日期。2.向当事人送达开庭传票、起诉状副本、答辩状副本等诉讼文书，告知当事人诉讼权利和义务。3.组织当事人进行证据交换，明确争议焦点。4.对于复杂案件，可以组织庭前会议，听取当事人的陈述和意见，整理争议焦点，确定庭审重点。（二）庭审程序1.宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭组成人员、书记员名单，告知当事人诉讼权利和义务。2.法庭调查：当事人陈述案件事实，出示证据，互相质证。3.法庭辩论：当事人围绕争议焦点进行辩论，先由原告及其诉讼代理人发言，再由被告及其诉讼代理人答辩，然后双方互相辩论。4.最后陈述：原告、被告分别作最后陈述。5.法庭调解：在法庭辩论终结后，根据当事人自愿的原则，法庭可以进行调解。调解达成协议的，制作调解书；调解不成的，应当及时判决。（三）审限管理1.适用普通程序审理的第一审民事案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。2.适用简易程序审理的民事案件，应当在立案之日起三个月内审结。3.适用二审程序审理的民事案件应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。4.对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起三十日内作出终审裁定。（四）案件评议1.庭审结束后，合议庭应当及时进行评议。评议案件应当秘密进行，评议时，合议庭成员应当充分发表意见，独立行使表决权。2.评议结果实行少数服从多数的原则，不同意见应当如实记入笔录。评议笔录由书记员制作，由合议庭成员签名。（五）裁判文书制作1.裁判文书应当根据评议结果制作，做到事实清楚、证据确凿、理由充分、法律适用准确、裁判结果公正、文字表述规范。2.裁判文书应当在规定时间内送达当事人，并告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉法院。五、证据规则（一）证据的种类1.当事人的陈述。2.书证。3.物证。4.视听资料。5.电子数据。6.证人证言。7.鉴定意见。8.勘验笔录。（二）举证责任1.当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。2.在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。3.对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。4.在侵权纠纷案件中，原告应当对侵权行为、损害后果、侵权行为与损害后果之间的因果关系等承担举证责任，但法律另有规定的除外。（三）证据的收集与调查1.当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。2.人民法院认为审理案件需要的证据，可以依职权调查收集。（四）证据的质证1.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。2.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。（五）证据的审核认定1.审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。2.下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言。与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言。存有疑点的视听资料。无法与原件、原物核对的复印件、复制品。无正当理由未出庭作证的证人证言。六、调解工作（一）调解原则1.自愿原则：当事人自愿接受调解，不得强迫。2.合法原则：调解协议不得违反法律法规的强制性规定。（二）调解程序1.在案件审理过程中，审判人员可以根据案件情况，适时提出调解建议。2.当事人同意调解的，由审判人员主持调解。调解可以在法庭上进行，也可以在庭外进行。3.调解达成协议的，应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。（三）调解效力1.调解书确定的权利义务，当事人应当履行。2.一方不履行调解书确定的义务的，另一方可以申请强制执行。七失分管理（一）上诉案件管理1.当事人不服一审判决提起上诉的，原审法院应当在规定时间内将上诉状副本送达对方当事人，并将全部卷宗移送上级法院。2.原审法院应当配合上级法院做好上诉案件的审理工作，提供必要的协助。（二）再审案件管理1.当事人申请再审的，应当符合法定条件。法院对再审申请进行审查，决定是否再审。2.再审案件应当另行组成合议庭进行审理。再审案件的审理程序依照相关法律规定进行。八、审判监督（一）内部监督1.本院审判管理部门对民商事审判工作进行流程管理和质量监督，定期对案件进行评查，发现问题及时督促整改。2.上级法院对下级法院的民商事审判工作进行监督指导，可以通过案件评查、再审改判、发布指导性案例等方式，规范审判行为，提高审判质量。（二）外部监督1.接受人大及其常委会的监督，认真办理人大代表提出的有关民商事审判