河长制日常工作制度

PAGE河长制日常工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，特制定本河长制日常工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]负责的所有河流、湖泊及相关水域的河长制日常工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河（湖）一策，解决好河湖管理保护的突出问题。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置1.总河长由[公司/组织名称]主要负责人担任，负责领导和统筹全公司/组织河长制工作，协调解决全局性重大问题。2.河长根据河流、湖泊的分级管理原则，设立相应级别的河长，由各级负责人担任，负责组织领导相应河湖的管理保护工作，协调解决具体问题。（二）河长职责1.总河长职责全面领导公司/组织河长制工作，研究制定河长制工作的重大政策、制度和措施。协调解决跨区域、跨部门的重大河湖管理保护问题。监督、检查河长履职情况和河长制工作落实情况。2.河长职责负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。协调解决河湖管理保护中的具体问题，督促相关部门和单位履行职责。定期巡查河湖，及时发现和处理各类问题，并向上级河长报告。组织开展河湖保护宣传教育，提高公众环保意识。（三）河长会议制度1.会议类型总河长会议：由总河长主持召开，研究部署全公司/组织河长制工作的重大事项。河长会议：由各级河长主持召开，研究解决相应河湖管理保护中的具体问题。专题会议：根据工作需要，由河长或相关部门组织召开，研究解决某一专项问题。2.会议内容传达学习党中央、国务院关于河湖管理保护的决策部署和上级有关要求。听取河长制工作进展情况汇报，分析存在的问题，研究制定下一步工作措施。审议通过有关河长制工作的制度、方案、规划等文件。协调解决河湖管理保护中的重大问题。3.会议组织总河长会议由总河长办公室负责组织，相关部门和单位参加。河长会议由各级河长办公室负责组织，同级相关部门和单位参加。专题会议由牵头部门负责组织，相关部门和单位参加。4.会议纪要会议结束后，由会议组织部门负责整理会议纪要，经会议主持人审定后印发，并抄报上级河长和相关部门。会议纪要应明确会议议定事项、责任单位和完成时限，跟踪督促落实。（四）河长办公室1.机构设置在[公司/组织名称]设立河长制办公室，作为河长制工作的日常办事机构，负责河长制工作的组织协调、调度推进、监督考核等具体工作。2.人员组成河长制办公室主任由[公司/组织名称]相关部门负责人担任，成员由相关部门和单位的工作人员组成。3.职责分工负责拟订河长制工作制度、方案、规划等文件。组织协调河长制工作会议，筹备相关会议材料，记录会议内容，整理会议纪要。负责河长制工作的日常调度、统计、分析和信息报送等工作。组织开展河湖巡查、暗访等监督检查工作，对发现的问题进行交办、督办，并跟踪整改落实情况。协调推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等重点工作。组织开展河长制工作的宣传教育和培训工作。承担总河长、河长交办的其他工作。三、工作机制（一）巡查制度1.巡查主体各级河长、河长办公室工作人员及相关部门和单位的工作人员。2.巡查频次总河长每年至少巡查[X]次，河长每季度至少巡查[X]次，河长办公室工作人员每月至少巡查[X]次，相关部门和单位的工作人员根据工作需要适时开展巡查。3.巡查内容河湖水体水质、水量、水生态状况。水域岸线保护情况，包括是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等现象。水污染防治情况，包括入河排污口设置、工业污染源、生活污染源、农业面源污染等情况查找。水环境治理情况，包括河湖保洁、黑臭水体整治等情况。水生态修复情况，包括河湖生态缓冲带建设、水生生物保护等情况。涉河建设项目审批及建设情况。其他影响河湖管理保护的问题。4.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应及时整理归档，作为河湖管理保护工作的重要资料。5.问题处理巡查人员发现问题后，应及时拍照、录像，记录相关证据，并根据问题的性质和严重程度，按照以下方式进行处理：一般性问题，当场向责任单位或责任人提出整改要求，并跟踪督促整改落实。较为严重的问题，及时报告河长，并下达整改通知书，明确整改要求、责任单位和整改期限。重大问题，由河长组织相关部门和单位进行专题研究，制定整改方案，协调推进整改工作。（二）问题交办制度1.交办主体河长办公室负责对巡查发现的问题进行梳理分类，根据问题的性质和责任主体，向相关部门和单位交办。2.交办方式一般问题通过工作交办单的形式交办，重要问题通过专题会议、现场办公等形式交办，并明确整改要求、责任单位和整改期限。3.交办内容交办单应详细说明问题的基本情况、存在的问题、整改要求、责任单位和整改期限等内容。4.责任单位责任单位接到交办单后，应按照要求及时组织整改，并在规定期限内将整改情况反馈河长办公室。（三）督办制度1.督办主体河长办公室负责对交办问题的整改落实情况进行跟踪督办。2.督办方式定期督办：河长办公室定期对责任单位的整改情况进行检查，及时掌握整改工作进展情况。专项督办：对整改难度较大、进展缓慢的问题，河长办公室组织专项督办，深入责任单位现场办公，协调解决问题。联合督办：对涉及多个部门和单位的问题，河长办公室组织相关部门和单位进行联合督办，形成工作合力。3.督办内容责任单位是否按照交办要求制定整改方案并组织实施。整改措施是否落实到位，整改工作是否达到预期目标。整改期限是否按时完成，有无拖延整改的情况。4.结果反馈责任单位应在规定期限内将整改情况书面反馈河长办公室。河长办公室对整改情况进行审核，对整改不到位的，责令责任单位重新整改，并跟踪督促落实。（四）信息共享制度1.共享主体河长办公室与相关部门和单位建立信息共享机制，实现河湖管理保护信息的互联互通。2.共享内容水资源信息，包括水资源量、水质监测数据、取水许可等情况。水域岸线信息，包括河湖岸线边界、土地利用现状、涉河建设项目等情况。水污染防治信息，包括入河排污口分布、污染源监测数据、污染防治措施落实情况等。水环境治理信息，包括河湖保洁情况、黑臭水体整治进展等。水生态修复信息，包括生态修复工程实施情况、水生生物保护等情况。其他与河湖管理保护相关的信息。3.共享方式建立信息共享平台，相关部门和单位通过平台及时上传、更新共享信息。定期召开信息交流会议，通报工作进展情况，共享相关信息。根据工作需要，通过文件、函件等形式及时共享信息。（五）考核评价制度1.考核主体由河长办公室牵头，会同相关部门和单位组成考核组，对各级河长和相关部门、单位的河长制工作进行考核评价。2.考核对象各级河长、河长办公室及相关部门和单位。3.考核内容河长履职情况，包括巡查、问题处理、协调推进工作等情况。河长制工作任务完成情况，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作目标的完成情况。制度建设和执行情况，包括河长制各项工作制度的建立健全和执行情况。公众满意度，通过问卷调查、电话访谈等方式了解公众对河湖管理保护工作的满意度。4.考核方式日常考核：通过巡查记录、问题交办及整改情况、信息报送等对日常工作进行考核。年度考核：每年年底对全年工作进行全面考核评价，并结合日常考核结果进行综合评分。5.结果运用考核结果作为对各级河长和相关部门、单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力或未完成年度目标任务的，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致河湖生态环境恶化的，依法依规追究相关责任人的责任。四、保障措施（一）加强组织领导各级河长要切实履行职责，加强对河长制工作的组织领导，定期研究解决河湖管理保护中的重大问题。各相关部门和单位要密切配合，形成工作合力，共同推进河长制工作顺利开展。（二）强化资金保障加大对河长制工作的资金投入，将河湖管理保护所需经费纳入年度预算，保障水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作的顺利开展。积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与河湖管理保护。（三）严格监督问责建立健全河长制工作监督问责机制，加强对河长履职情况和相关