残联疫情防控工作制度

PAGE残联疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”）的危害，保障残疾人生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级残联组织及其所属机构、残疾人服务机构、残疾人康复机构、残疾人就业培训机构等在疫情防控期间的工作。（三）工作原则1.以人为本，生命至上把保障残疾人生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护残疾人生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对残疾人事业发展的影响。2.预防为主，科学防控坚持预防为主、防治结合、依法科学、分级分类的原则，强化监测预警，突出早发现、早报告、早隔离、早治疗，做到科学精准防控。3.统一领导，分级负责在当地党委和政府的统一领导下，各级残联组织按照属地管理、分级负责的原则，切实履行疫情防控主体责任，落实各项防控措施。4.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强与相关部门的协同配合，形成防控合力，有效应对疫情。二、组织领导（一）成立疫情防控工作领导小组各级残联组织要成立由主要领导任组长的疫情防控工作领导小组，负责统筹协调疫情防控工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）明确职责分工1.领导小组职责贯彻落实党中央、国务院和地方党委、政府关于疫情防控工作的决策部署。制定疫情防控工作方案和应急预案，组织实施疫情防控措施。统筹协调疫情防控所需物资、人员等资源，保障疫情防控工作顺利开展。及时掌握疫情防控工作进展情况，研究解决疫情防控工作中的重大问题。做好疫情防控信息发布和宣传引导工作，并配合有关部门做好舆情监测和处置工作。2.领导小组办公室职责负责疫情防控工作的组织协调和日常工作。收集、汇总、上报疫情防控工作信息，及时传达领导小组的工作部署和要求。协调落实疫情防控所需物资、人员等资源，做好物资储备、调配和管理工作。组织开展疫情防控知识培训和宣传教育工作，提高干部职工和残疾人的自我防护意识和能力。督促检查各部门、各单位疫情防控措施的落实情况，及时发现和整改存在的问题。3.各部门、各单位职责办公室：负责统筹协调机关日常运转工作，做好疫情防控期间的值班安排和人员调配工作；负责疫情防控信息的上传下达和文件、资料的收发、整理、归档工作；负责机关环境卫生整治和消毒工作；负责协调落实疫情防控所需车辆等物资保障工作。组联部：负责指导各级残联组织做好残疾人疫情防控工作，及时了解和掌握残疾人的需求和困难，协调解决残疾人在疫情防控期间遇到的实际问题；负责组织开展残疾人疫情防控宣传教育工作，提高残疾人的自我防护意识和能力；负责做好残疾人信访工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。康复部：负责指导各级残疾人康复机构做好疫情防控工作严格落实康复机构疫情防控措施，保障残疾人康复训练安全有序开展；负责组织开展残疾人康复需求调查和评估工作，根据残疾人实际需求，制定个性化的康复服务方案；负责协调落实疫情防控期间残疾人康复救助政策，确保残疾人得到及时有效的康复服务。就业部：负责指导各级残疾人就业培训机构做好疫情防控工作采取线上线下相结合的方式，组织开展残疾人职业技能培训和就业指导工作，帮助残疾人提升就业能力和水平；负责收集、整理、发布残疾人就业信息，为残疾人提供就业服务平台；负责协调落实疫情防控期间残疾人就业扶持政策，促进残疾人就业创业。维权部：负责指导各级残联组织做好残疾人疫情防控期间的维权工作，及时了解和掌握残疾人的权益诉求，协调解决残疾人在疫情防控期间遇到的侵权问题；负责组织开展残疾人法律援助和法律服务工作，为残疾人提供法律咨询和援助服务；负责做好残疾人信访工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。计财部：负责统筹安排疫情防控所需经费，保障疫情防控工作顺利开展；负责做好疫情防控物资采购、储备和管理工作，确保物资供应充足、质量可靠；负责对疫情防控经费使用情况进行监督检查，确保经费使用规范、透明。直属单位：各级残联所属直属单位要按照本制度要求，切实履行疫情防控主体责任，制定本单位疫情防控工作方案和应急预案，组织实施疫情防控措施，确保本单位干部职工和服务对象的生命安全和身体健康。三、防控措施（一）人员管理1.健康监测建立干部职工和服务对象健康监测制度，每日对人员进行体温检测和健康状况登记，发现发热、咳嗽、乏力等症状的人员，要及时报告并按照规定进行隔离观察和治疗处理。加强对残疾人及其家属的健康宣传教育，引导其做好个人防护措施，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。2.人员出入管理严格控制人员出入，进入办公区域、服务场所等要进行体温检测、扫码登记，并佩戴口罩。外来人员非必要不得进入，确需进入的要提前预约，并严格落实体温检测、扫码登记、佩戴口罩等防控措施。加强对车辆的管理，进入单位车辆要进行消毒处理，驾乘人员要佩戴口罩。外来车辆非必要不得进入，确需进入的要进行登记和消毒处理。3.人员培训组织开展疫情防控知识培训，提高干部职工和服务对象的自我防护意识和能力。培训内容包括疫情防控政策法规、防控知识、应急处置流程等。定期组织疫情防控应急演练，检验和提高疫情防控应急处置能力。演练内容包括人员排查、隔离转运、环境消毒、物资保障等环节。（二）场所管理1.办公区域管理保持办公区域环境清洁卫生，定期进行通风换气和消毒处理。每天至少通风3次，每次不少于30分钟；对办公桌椅、电脑键盘、鼠标、门把手等高频接触部位，每天至少消毒一次。合理安排办公人员，保持安全社交距离，减少人员聚集。提倡无纸化办公，减少纸质文件传递和使用。2.服务场所管理残疾人服务机构、康复机构、就业培训机构等服务场所要严格落实疫情防控措施，加强人员出入管理、健康监测、通风消毒等工作。暂停线下集中服务活动，鼓励通过线上方式为残疾人提供服务，如康复指导、就业培训、心理咨询等。对服务场所内的设施设备进行定期检查和维护，确保正常运行。对使用的康复器材、教学设备等要进行严格消毒处理，防止交叉感染。3.公共区域管理加强对单位公共区域的管理，如食堂、卫生间、电梯等。食堂要严格落实食品安全管理制度，加强食品采购、加工、储存等环节的卫生管理，提倡分餐制或送餐制，避免人员聚集用餐。卫生间要保持清洁卫生，定期消毒，配备足够的洗手液、卫生纸等用品。电梯要定期消毒，控制乘坐电梯人数，提倡乘坐电梯时佩戴口罩。（三）物资管理1.物资储备建立疫情防控物资储备制度，储备足够的口罩、手套、防护服、护目镜、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资。根据疫情防控工作需要，及时补充和更新物资储备。2.物资采购严格按照政府采购程序采购疫情防控物资，确保物资质量可靠、价格合理。加强对物资采购过程的监督管理，防止出现违规采购行为发生。3.物资使用建立物资使用管理制度，规范物资领用、发放、使用等流程。物资使用要严格按照规定的用途和用量进行，不得浪费和滥用防控物资。（四）信息管理1.信息收集建立疫情防控信息收集制度，及时收集、汇总、上报干部职工和服务对象的健康状况、人员出入情况、疫情防控工作进展等信息收集信息要准确、及时、全面，不得瞒报漏报迟报。2.信息报告严格按照当地疫情防控指挥部的要求，及时报告疫情防控工作信息。报告方式包括书面报告、电话报告、网络报告等。报告内容要详实、准确，不得虚报、瞒报、漏报。3.信息发布做好疫情防控信息发布工作，及时、准确、客观地向干部职工和服务对象通报疫情防控工作进展情况和有关政策措施。信息发布要统一口径，加强对信息发布的审核把关，防止出现不实信息传播。四、应急处置（一）应急预案制定各级残联组织要结合实际，制定完善疫情防控应急预案，明确应急处置流程、责任分工、物资保障等措施。应急预案要具有可操作性和针对性，确保在疫情发生时能够及时、有效地进行应对。（二）应急响应1.发现疫情干部职工或服务对象出现发热、咳嗽、乏力等症状，经检测确诊为新冠肺炎病例或无症状感染者的，要立即启动应急预案，并按照规定进行报告和处置。2.应急处置对确诊病例或无症状感染者要及时进行隔离治疗，并配合有关部门做好密切接触者的排查、隔离和管理工作。对涉及的场所要立即进行封闭管理，并按照规定进行消毒处理。对相关人员要进行核酸检测，检测结果阴性方可解除隔离。及时向上级残联组织和当地疫情防控指挥部报告疫情处置情况，并做好信息发布和舆论引导工作，避免引起恐慌。（三）后期处置1.康复管理对治愈出院的残疾人要进行跟踪随访，提供康复指导和心理疏导等服务，帮助其尽快恢复身体功能和心理健康。2.总结评估疫情结束后，要及时对疫情防控工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，完善疫情防控工作制度和措施，提高疫情防控工作水平。五、监督检查（一）监督检查机制建立健全疫情防控监督检查机制，定期对各级残联组织及其所属机构、残疾人服务机构、残疾人康复机构、残疾人就业培训机构等疫情防控措施的落实情况进行监督检查。监督检查要采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式进行，确保监督检查覆盖面广、效果好。（二）问题整改落实对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。整改责任单位要认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告上级残联组织。对整改不力的单位和个人，要严肃追究责任。六、宣传教育（一）宣传教育内容1.疫情防控政策法规宣传国家和地方关于疫情防控的政策法规，引导干部职工和服务对象自觉遵守疫情防控规定。2.防控知识普及疫情防控知识，如正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、通风消毒等，提高干部职工和服务对象的自我防护意识和能力水平。3.心理健康知识关注残疾人及其家属的心理健康状况，宣传心理健康知识，提供心理咨询服务，帮助其缓解疫情带来的心理压力。（二）宣传教育方式1.线上宣传利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布疫情防控知识、政