森林防火日常工作制度

PAGE森林防火日常工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本森林防火日常工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责区域内的森林防火工作，包括但不限于林地、林木、林区内的设施及周边相关区域。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速启动应急响应机制，组织专业队伍和各方力量，科学扑救，做到打早、打小、打了，最大限度减少火灾损失。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火科技水平，建立健全森林防火长效机制。4.属地管理：按照“谁管辖、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位在森林防火工作中的职责，实行属地化管理，确保森林防火工作责任落实到位。二、组织管理（一）森林防火指挥机构1.成立森林防火指挥部，由公司/组织主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调。2.森林防火指挥部职责：贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策；组织、协调和指导本地区森林防火工作；制定和完善森林防火应急预案；组织开展森林防火宣传教育；指挥和调度森林火灾扑救工作；协调解决森林防火工作中的重大问题。（二）部门职责1.林业部门负责指导和监督森林资源管理单位开展森林防火工作，组织森林资源巡查，及时发现和报告森林火灾隐患。协助制定森林防火规划和基础设施建设方案，指导森林防火专业队伍建设和培训。负责森林火灾的技术指导和火灾损失评估。2.宣传部门组织开展森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识，提高公众森林防火意识。协调新闻媒体做好森林防火宣传报道工作，及时发布森林火灾信息和扑救情况。3.公安部门负责维护森林火灾现场秩序，依法查处森林火灾案件，打击违法用火行为。协助开展森林火灾扑救工作，调配警力参与火灾扑救和治安保卫工作。4.财政部门负责保障森林防火工作所需经费，将森林防火基础设施建设、宣传教育、队伍培训、火灾扑救等费用纳入财政预算，并及时足额拨付。加强对森林防火经费使用的监督管理，确保经费专款专用。5.应急管理部门负责指导协调森林火灾应急救援工作，组织制定森林火灾应急预案，综合评估森林火灾风险，指导开展应急演练。及时掌握森林火灾信息，按照规定向上级报告，并协助做好相关协调工作。6.其他相关部门根据各自职责，协同做好森林防火工作，如交通运输部门保障火灾扑救物资运输畅通，电力、通信部门确保火灾现场电力供应和通信畅通等。（三）岗位责任1.森林防火责任人公司/组织主要领导为本地区森林防火第一责任人，对森林防火工作负总责；分管领导为主要责任人，负责组织实施森林防火各项工作；各部门负责人为本部门森林防火直接责任人，负责落实本部门森林防火工作任务。2.护林员职责负责所管辖区域的日常巡护，及时发现和制止野外违法用火行为，消除火灾隐患。准确报告火情，在森林火灾发生时，及时向当地森林防火指挥机构报告，并积极参与火灾扑救工作。做好巡护记录，记录巡护时间、路线、发现的问题及处理情况等。三、宣传教育（一）宣传内容1.森林防火法律法规，如《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等。2.森林火灾的危害，包括对森林资源、生态环境、人民生命财产的破坏。3.安全用火知识，如野外火源管理规定、安全用火距离等。4.森林火灾扑救常识，如火灾报警方法、扑救原则等。（二）宣传方式1.媒体宣传利用电视、广播、报纸、网站等主流媒体，开设森林防火专栏，定期发布森林防火信息和知识。制作森林防火公益广告、宣传片，在媒体上滚动播出。2.社会宣传在林区周边村庄、社区、学校、企业等场所张贴森林防火标语、海报，发放宣传资料。组织开展森林防火宣传进学校、进社区、进农村、进企业活动，举办森林防火知识讲座、培训等。3.重点时段宣传在森林防火关键期，如春节、清明、国庆等节假日期间，加大宣传力度，通过手机短信、微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，向公众发送森林防火提示信息。（三）宣传效果评估定期对森林防火宣传教育效果进行评估，通过问卷调查、现场访谈、火灾发生率对比等方式，了解公众对森林防火知识的知晓率、掌握程度和行为改变情况。根据评估结果，及时调整宣传内容和方式，提高宣传教育的针对性和实效性。四、火源管理（一）野外火源管理规定1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。因生产、生活特殊需要用火的，必须经当地森林防火指挥机构批准，并采取必要的防火措施。2.禁止在林区内烧荒、烧秸秆、烧灰积肥、烧田埂草、烧牧场等一切野外用火行为。3.进入林区的人员，必须严格遵守森林防火规定，严禁携带火种进山入林。（二）特殊人群管理1.对林区内的老人、儿童、智障人员等特殊人群，要落实专人监护，加强宣传教育，防止其因疏忽或故意引发森林火灾。2.与特殊人群的监护人签订森林防火责任书，明确监护责任和义务。（三）重点区域管理1.对林区内的旅游景点、自然保护区、森林公园、国有林场等重点区域，要加强火源管控，设置明显的森林防火警示标志，配备必要的防火设施设备。2.在重点区域周边设立临时检查站，对进入人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种进入。（四）火源巡查1.建立健全火源巡查制度，护林员要按照规定的巡护路线和时间，对所管辖区域进行定期巡查，及时发现和制止野外违法用火行为。2.加强对重点时段、重点区域的火源巡查力度，在高火险天气条件下，实行全天24小时巡查。3.对巡查中发现的火灾隐患，要及时登记造册，明确整改责任人，限期整改到位。五、火灾监测与预警（一）监测体系建设1.建立以瞭望塔、视频监控、地面巡护相结合的森林火灾监测体系，确保对林区的全方位、全天候监控。2.加强瞭望塔建设和维护，配备专业瞭望人员，定期对瞭望设备进行检查和维护，确保瞭望效果。3.合理布局视频监控点，实现林区重点区域的实时监控，提高火灾发现的及时性和准确性。（二）火情报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地森林防火指挥机构报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。2.护林员发现火情后，要在第一时间报告，并及时采取必要的扑救措施，控制火势蔓延。3.森林防火指挥机构接到火情报告后，要立即启动应急响应机制，组织扑救力量赶赴火灾现场，并及时向上级报告火灾情况。（三）预警发布1.根据气象部门提供的气象信息和森林火险等级预报，及时发布森林火险预警信号。2.森林火险预警信号分为四个等级，即蓝色预警（四级，低度危险）、黄色预警（三级，中度危险）、橙色预警（二级，高度危险）、红色预警（一级，极度危险）。3.通过电视、广播、报纸、网站、手机短信、微信公众号等多种渠道，及时向社会公众发布森林火险预警信息，提醒公众注意森林防火。六、应急处置（一）应急预案制定1.制定完善本地区森林防火应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、扑救措施、保障措施等内容。2.应急预案要根据本地区森林资源分布、地形地貌、气象条件等实际情况，科学合理制定，确保具有针对性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据应急演练和实际火灾扑救情况，及时调整优化应急预案内容。（二）应急队伍建设1.组建森林防火专业队伍，配备必要的扑火装备和器材，定期进行培训和演练，提高队伍的扑火能力和应急处置水平。2.组织发动林区群众成立义务扑火队，加强培训和管理，使其成为森林火灾扑救的重要力量。3.与周边地区建立森林防火应急联动机制，在发生重大森林火灾时，能够及时请求支援，协同作战。（三）应急物资储备1.建立森林防火应急物资储备库，储备足够的扑火工具、防护装备、通讯设备、灭火药剂等应急物资。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效，随时能够投入使用。3.合理布局应急物资储备点，确保在火灾发生时能够快速调配物资。（四）火灾扑救1.森林火灾发生后，森林防火指挥机构要立即组织扑救力量赶赴火灾现场进行扑救。扑救工作要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全。2.根据火灾现场情况，制定科学合理的扑救方案，采取直接灭火、间接灭火等多种方法进行扑救，控制火势蔓延，尽快扑灭火灾。3.在火灾扑救过程中，要及时掌握火灾动态，做好信息报告和发布工作，确保信息准确、及时、公开。（五）火灾调查与处理1.火灾扑灭后，要及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、火灾损失、责任情况等。2.对因人为原因引发森林火灾的，要依法追究相关人员的责任；对在火灾扑救工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。3.总结火灾发生的原因和教训，提出改进措施，完善森林防火工作制度和措施。七、基础设施建设（一）规划与建设1.制定森林防火基础设施建设规划，明确建设目标、任务、重点和保障措施。2.根据规划，逐步加大对森林防火基础设施建设的投入，建设防火通道、防火隔离带、蓄水池、瞭望塔、视频监控等基础设施。3.加强森林防火基础设施建设项目的管理，确保项目质量和进度，提高基础设施的防火效能。（二）维护与管理1.建立森林防火基础设施维护管理制度，明确维护责任和要求。2.定期对基础设施进行检查、维护和保养，及时修复损坏的设施设备，确保其正常运行。3.加强对森林防火基础设施的安全管理工作，设置警示标志，防止发生意外事故。八、监督检查（一）检查内容1.森林防火责任制落实情况，包括各级领导、各部门、各岗位的责任落实情况。2.宣传教育工作开展情况，如宣传内容、方式、效果等。3.火源管理情况，包括野外火源管理规定执行情况、特殊人群和重点区域管理情况、火源巡查情况等。4.火灾监测与预警工作情况，如监测体系建设、火情报告、预警发布等。5.应急处置工作情况，如应急预案制定、应急队伍建设、应急物资储备、火灾扑救等。6.基础设施建设与维护管理情况等。（二）检查方式1.定期检查与不定期检查相结合，定期检查每年不少于[X]次，不定期检查根据实际情况随时开展。2.采取实地查看、查阅资料、听取汇报