森林防火单位工作制度

PAGE森林防火单位工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本单位实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本森林防火单位全体工作人员及参与森林防火工作的相关人员。（三）工作原则1.预防为主，积极消灭。强化森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，落实各项预防措施，做到早发现、早报告、早扑救。2.以人为本，科学扑救。把保障人民群众生命安全放在首位，遵循森林火灾发生发展规律，科学组织扑救工作，确保扑火人员安全。3.属地管理，分级负责。按照行政区域划分，实行属地管理，各级人民政府负责本行政区域内的森林防火工作，分级建立责任制，层层落实责任。4.部门协作，形成合力。各有关部门按照职责分工，密切配合，协同做好森林防火工作。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构1.成立森林防火指挥部，由单位主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.森林防火指挥部职责：贯彻执行国家有关森林防火工作的方针、政策和法律法规；组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作；制定森林防火应急预案；组织开展森林防火宣传教育；组织指挥森林火灾扑救工作；协调解决森林防火工作中的重大问题。（二）指挥长职责1.全面负责本单位森林防火工作的组织、指挥和协调。2.及时掌握森林火灾动态，决策重大事项，下达扑火指令。3.协调各方面力量，确保扑火工作顺利进行。（三）副指挥长职责1.协助指挥长开展工作，负责分管领域的森林防火工作。2.组织制定分管领域的森林防火工作方案和措施。3.督促检查分管领域的森林防火工作落实情况。4.在指挥长授权下，负责组织指挥森林火灾扑救工作。（四）成员职责1.按照指挥部的统一部署，负责本部门的森林防火工作。2.参与制定森林防火应急预案和工作方案。3.组织开展本部门的森林防火宣传教育和培训工作。4.协助做好森林火灾扑救的后勤保障工作。（五）办公室职责1.负责指挥部日常工作，承办指挥部会议、文件起草、信息报送等工作。2.协调各成员单位的工作，督促检查各项森林防火措施的落实情况。3.掌握森林火灾动态，及时向指挥部报告，并通报有关情况。4.组织开展森林防火宣传教育和培训工作。5.负责森林防火物资的储备、管理和调配工作。三、预防工作（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、安全扑火常识和典型案例。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展森林防火公益宣传，提高全社会森林防火意识。4.组织开展森林防火宣传教育进学校、进社区、进企业、进农村活动，普及森林防火知识。（二）火源管理1.划定森林防火区，在森林防火区设置明显的标识。2.加强野外火源管理，严格执行野外用火审批制度。在森林防火期内，禁止在森林防火区内野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经县级人民政府或者其授权的部门批准，并按照要求采取防火措施。3.加强对重点区域、重点时段的火源管控，组织护林员、巡查员等力量，加强巡查检查，及时发现和制止野外用火行为。4.对痴、呆、傻等特殊人员落实监护责任，防止其擅自进入林区用火。（三）火灾隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查工作，重点排查林区内的林缘农田、坟场墓地、旅游景区、施工工地等区域。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。3.加强对森林经营单位和个人的监管，督促其落实森林防火责任，消除火灾隐患。（四）基础设施建设1.按照森林防火规划，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火能力。2.建设森林防火瞭望塔、监测站等设施，配备必要的监测设备，实现对林区的全天候监测。3.修建森林防火通道、防火隔离带等设施，确保扑火人员和物资能够快速到达火灾现场。4.储备必要的森林防火物资，如灭火器材、防护装备、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。四、火灾报告与扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾，应当立即向当地人民政府或者森林防火指挥机构报告。2.森林防火值班人员接到火灾报告后，应当立即核实情况，并按照规定及时报告。3.报告内容应当包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。（二）火灾扑救1.接到森林火灾报告后，森林防火指挥机构应当立即启动应急预案，组织指挥扑救工作。2.根据火灾情况，合理调配扑火力量，科学制定扑救方案，确保扑火工作安全、高效进行。3.在扑火过程中，要坚持以人为本，把保障扑火人员安全放在首位，严禁组织老、弱、病、残人员和孕妇、儿童参加扑火。4.加强对扑火现场的组织指挥，及时掌握火势变化，调整扑救策略，确保扑火工作顺利进行。5.做好扑火人员的后勤保障工作，确保扑火人员的饮食、住宿、医疗等需求。（三）火灾扑救安全1.制定扑火安全操作规程，加强对扑火人员的安全培训，提高扑火人员的安全意识和自我保护能力。2.在扑火现场设置安全警戒区，安排专人负责安全警戒，防止无关人员进入扑火现场。3.扑火人员应当配备必要的安全防护装备，如防火服、头盔、手套、防火鞋等。4.在扑救森林火灾时，要注意观察天气变化，避免在高温、大风、干旱等不利天气条件下进行扑火作业。5.及时清理火灾现场，防止发生次生灾害。五、后期处置（一）火灾评估1.火灾扑灭后及时组织对火灾损失进行评估，评估内容包括过火面积、森林资源损失、人员伤亡、扑火费用等。2.火灾评估报告应当及时报送上级森林防火指挥机构和相关部门。（二）恢复重建1.根据火灾评估结果，制定森林植被恢复计划，组织开展森林植被恢复工作。2.对因火灾造成的林区基础设施损坏，及时进行修复和重建。（三）责任追究1.对在森林防火工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对因扑救森林火灾牺牲、致残或者受伤的人员，按照国家有关规定给予抚恤和补偿。六、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织开展森林防火知识和技能培训。2.培训内容包括森林防火法律法规、安全扑火常识、火灾扑救技能、应急处置能力等。3.培训方式可以采用集中培训、现场教学、模拟演练等多种形式。4.对新入职的工作人员，应当进行岗前培训，经考试合格后方可上岗。（二）演练1.制定森林防火演练计划，定期组织开展森林火灾应急演练。2.演练内容包括火灾报告、指挥调度、力量集结、火灾扑救、安全