森林防火四包工作制度

PAGE森林防火四包工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本森林防火四包工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责区域内的森林防火工作。（三）基本原则1.预防为主，积极消灭。坚持把预防森林火灾工作放在首位，采取各种有效措施，减少森林火灾的发生。一旦发生森林火灾，要迅速组织力量进行扑救，做到“打早、打小、打了”。2.属地管理，分级负责。按照行政区划，实行属地管理，明确各级政府和有关部门的森林防火责任，分级负责组织实施森林防火工作。3.部门协作，社会参与。森林防火工作涉及多个部门和社会各界，要加强部门之间的协作配合，充分调动社会力量，共同做好森林防火工作。4.科学扑救，安全第一。扑救森林火灾要遵循科学规律，采取科学方法，确保扑火人员的安全。二、工作内容（一）包保责任划分1.公司/组织领导班子成员实行分片包保责任制，每位领导班子成员负责一个区域的森林防火工作，明确包保区域范围、面积、重点部位等。2.根据各部门职能和人员分布情况，将公司/组织员工划分为若干个包保小组，每个小组负责一个具体的森林防火责任区，明确责任区的范围、任务和要求。（二）包保职责1.包保领导职责负责组织、协调、指导包保区域内的森林防火工作，定期深入包保区域检查森林防火工作落实情况。督促包保区域内的基层组织和相关单位落实森林防火责任，加强森林防火宣传教育，提高群众的森林防火意识。协调解决包保区域内森林防火工作中存在的问题，及时向上级报告森林防火工作情况。组织指挥包保区域内森林火灾的扑救工作，确保火灾得到及时、有效控制。2.包保小组职责负责包保责任区内的森林防火日常巡查工作，及时发现和制止野外违规用火行为，消除火灾隐患。向责任区内的群众宣传森林防火法律法规和安全知识，提高群众的森林防火意识和自我防范能力。协助当地政府和有关部门做好森林火灾的扑救工作，组织发动责任区内的群众参与扑火行动。及时收集、反馈责任区内的森林防火工作信息，向包保领导和公司/组织森林防火工作领导小组报告工作情况。（三）工作措施1.加强宣传教育制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和典型案例，提高群众的森林防火意识。在森林防火重点区域、进山路口、村庄等显著位置设置森林防火宣传牌、标语等，营造浓厚的森林防火氛围。组织开展森林防火宣传教育活动，如举办培训班、发放宣传资料、播放宣传影片等，提高群众的森林防火知识水平。2.强化火源管理严格执行野外用火审批制度，在森林防火期内，严禁一切野外用火。确需野外用火的，必须经当地政府或林业主管部门批准，并采取相应的防火措施。加强对野外火源的巡查管控，组织护林员、巡查员等力量，对重点区域、重点时段进行全天候巡查，及时发现和制止野外违规用火行为。加强对特殊人群的管理，如痴、呆、傻、精神病患者等，落实监护人责任，防止其玩火引发森林火灾。3.完善应急预案制定完善森林火灾应急预案，明确应急处置流程、各部门职责分工、扑火力量调配等内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。定期组织开展森林火灾应急演练，检验和提高应急处置能力，使各级人员熟悉应急处置流程，掌握扑火技能和安全知识。根据实际情况，及时修订完善森林火灾应急预案，确保应急预案与实际工作相适应。4.加强队伍建设组建专业的森林消防队伍，配备必要的扑火装备和器材，定期组织培训和演练，提高队伍的扑火能力和应急处置水平。建立健全森林消防队伍管理制度，加强对队员的日常管理和考核，确保队伍纪律严明、作风过硬。鼓励和支持社会力量参与森林防火工作，组建志愿者队伍，协助做好森林防火宣传教育、火源巡查等工作。5.做好物资保障建立森林防火物资储备库，储备充足的扑火物资，如灭火器具、防护装备、通讯设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。制定森林防火物资管理办法，明确物资采购、储存、使用、调配等流程，加强物资管理，防止物资流失和浪费。加强与周边地区的物资调配合作，建立应急物资共享机制，确保在森林火灾发生时能够及时调配所需物资。三、工作流程（一）日常巡查1.包保小组按照规定的巡查路线和时间，对责任区内的森林资源进行巡查，重点检查野外火源情况、森林植被状况、森林防火设施设备等。2.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。3.对巡查中发现的野外违规用火行为，要及时制止并进行教育，对不听劝阻的，要及时报告当地政府或林业主管部门依法处理。4.巡查人员发现森林火灾隐患或其他异常情况，要立即报告包保领导和公司/组织森林防火工作领导小组，并采取相应的措施进行处理。（二）火灾报告1.一旦发现森林火灾，巡查人员或其他知情人员要立即拨打当地森林防火报警电话，并向包保领导和公司/组织森林防火工作领导小组报告火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧面积等情况。2.包保领导接到火灾报告后，要迅速组织力量赶赴火灾现场，了解火灾情况，指挥扑救工作，并及时向上级报告火灾扑救进展情况。3.公司/组织森林防火工作领导小组接到火灾报告后按照规定及时向当地政府和上级主管部门报告火灾信息，并启动森林火灾应急预案。（三）火灾扑救1.火灾发生后，包保领导要立即组织指挥包保区域内的扑火力量进行扑救，按照“打早、打小、打了”的原则，迅速控制火势蔓延。2.森林消防队伍要按照应急预案要求，迅速赶赴火灾现场，科学组织扑救，确保扑火人员安全。在扑救过程中，要注意观察火势变化，避免盲目蛮干，防止发生人员伤亡事故。3.组织发动当地群众参与扑火行动，按照统一指挥、分工负责的原则，合理安排群众参与扑救工作，避免造成不必要的人员伤亡和财产损失。4.在火灾扑救过程中，要及时向上级报告火灾扑救进展情况，根据火势变化和扑救需要，及时调整扑救方案，确保火灾得到有效控制。（四）后续处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。2.对火灾损失情况进行调查统计，包括森林资源损失、人员伤亡、财产损失等，及时向上级报告。3.对火灾原因进行调查分析，查明火灾发生的原因、经过和责任，依法依规对相关责任单位和责任人进行处理。4.总结火灾扑救经验教训，针对存在的问题，及时完善森林防火工作措施，加强森林防火工作管理。四、监督考核（一）监督检查1.公司/组织森林防火工作领导小组定期对各包保领导和包保小组的森林防火工作进行监督检查，检查内容包括责任落实情况、宣传教育工作、火源管理情况、应急预案执行情况、队伍建设情况、物资保障情况等。2.建立健全森林防火工作监督检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，加强对森林防火工作的全过程监督检查。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。对整改不力的，要严肃追究相关责任人的责任。（二）考核评价1.制定森林防火工作考核评价办法，对各包保领导和包保小组的森林防火工作进行量化考核评价，考核结果作为评先评优、绩效奖惩的重要依据。2.考核评价内容包括森林防火工作目标完成情况、工作措施落实情况、火灾发生次数及损失情况、群众满意度等方面。3.每年组织一次森林防火工作考核评价，按照考核评价办法进行评分，确定考核等次，并予以通报。（三）奖惩措施1.对在森林防火工作中表现突出的包保领导和包保小组，给予表彰奖励，包括颁发