森林防火三员工作制度

PAGE森林防火三员工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本森林防火三员工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事森林防火工作的相关人员，包括但不限于森林防火巡查员、护林员、瞭望员（以下简称“三员”）。（三）基本原则1.预防为主原则强化森林防火宣传教育，提高全民防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救原则遵循科学规律，运用先进的扑火技术和装备，及时、有效地组织扑救森林火灾，最大限度减少火灾损失。3.责任追究原则明确各岗位人员职责，对因工作不力、失职渎职导致森林火灾发生或造成重大损失的，依法依规追究相关人员责任。二、森林防火巡查员工作职责（一）巡查区域划分根据本地区森林资源分布情况，将巡查区域划分为若干个责任区，每个巡查员负责一个或多个责任区的巡查工作。巡查区域划分应明确边界，绘制详细的地图，并在地图上标注重点防火区域、林区道路、居民点等信息。（二）巡查频次与时间1.在森林防火期内，巡查员应保证每周对责任区进行[X]次全面巡查，每次巡查时间不少于[X]小时。2.在高火险期，应增加巡查频次，每天至少巡查[X]次，确保责任区内无火源、无火灾隐患。3.特殊时段，如节假日、农事用火高发期等，应加强巡查力度，实行重点时段重点巡查。（三）巡查内容1.检查林区内是否存在未经批准的野外用火行为，包括烧荒、烧秸秆、烧垃圾、烧田埂、吸烟、烤火等。2.查看林区内的防火设施设备是否完好，如防火隔离带、防火通道、灭火器具等，发现损坏或缺失应及时记录并报告。3.排查林区内的火灾隐患，如枯枝落叶堆积、易燃物靠近火源等，督促相关责任人及时清理。4.检查林区内的输电线路、通信线路等设施是否存在安全隐患，防止因线路故障引发森林火灾。5.观察林区内的植被生长情况，及时发现异常现象，如病虫害、火灾痕迹等，并做好记录。（四）巡查记录与报告1.巡查员应随身携带巡查记录手册，详细记录每次巡查的时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应字迹清晰、内容完整，不得涂改或伪造。2.发现火灾隐患或野外用火行为时，巡查员应立即制止，并及时向当地森林防火指挥机构报告。报告内容应包括火灾隐患或野外用火的具体位置、情况描述、已采取的措施等。3.对于重大火灾隐患或紧急情况，巡查员应在第一时间报告，并保持现场秩序，等待相关部门处理。（五）培训与考核1.定期组织巡查员参加森林防火知识和技能培训，培训内容包括森林防火法律法规、火灾预防与扑救知识、巡查技巧等。培训时间每年不少于[X]天。2.根据巡查员的工作表现和考核结果，进行奖惩。考核内容包括巡查频次、巡查质量、问题发现与处理情况等。对工作认真负责、成绩突出的巡查员给予表彰和奖励；对工作不力、违反规定的巡查员进行批评教育、扣发绩效奖金直至辞退。三、森林防火护林员工作职责（一）护林区域与任务护林员根据划定的护林区域，负责守护森林资源，制止一切破坏森林资源的行为，确保责任区内森林资源安全。护林区域应明确边界，并与巡查区域相互衔接，形成完整的森林防火防护网络。（二）日常巡护1.护林员应坚持每日巡护制度，每天在护林区域内进行巡查，巡护时间不少于[X]小时。巡护路线应覆盖责任区内的重点林区、林缘地带、进山路口等。2.在巡护过程中，要密切关注林区动态，及时发现并报告森林病虫害、乱砍滥伐、非法侵占林地等问题。3.加强对林区内野生动物的保护，制止非法猎捕、杀害野生动物的行为。（三）火源管理1.严格执行火源管理制度，在林区入口、主要道路等显著位置设立火源检查点，对进入林区的人员和车辆进行火源检查，严禁携带火种进入林区。2.加强对林区内生产经营活动的监管，督促施工单位、养殖户等严格遵守森林防火规定，落实防火措施。3.在高火险期，配合当地政府和森林防火指挥机构，组织开展火源管控专项行动，加强对重点区域、重点时段的火源巡查和管控。（四）宣传教育1.积极向林区周边群众宣传森林防火法律法规和防火知识，提高群众的防火意识和自我保护能力。2.利用发放宣传资料、张贴标语、设置宣传栏等方式，广泛宣传森林防火知识，营造浓厚的森林防火氛围。3.结合巡护工作，对林区内的居民、游客等进行面对面的宣传教育，提醒他们注意森林防火安全事项。（五）应急处置1.发现森林火灾时，护林员应立即报告当地森林防火指挥机构，并在确保自身安全的前提下，积极参与火灾扑救工作。2.协助组织附近群众疏散，引导扑火队伍到达火灾现场，提供火灾现场的相关信息，如起火位置、火势大小、周边环境等。3.在火灾扑救结束后，配合做好火灾现场清理、余火看守等工作，防止火灾复燃。（六）培训与考核1.定期组织护林员参加森林防火业务培训，培训内容包括森林防火法律法规、森林火灾预防与扑救技能、应急处置知识等。培训时间每年不少于[X]天。2.建立护林员考核机制，考核内容包括巡护工作、火源管理、宣传教育、应急处置等方面。根据考核结果，对表现优秀的护林员给予表彰和奖励；对不称职的护林员进行批评教育、限期整改，直至解除聘用合同。四、森林防火瞭望员工作职责（一）瞭望台设置与管理1.根据本地区森林资源分布和地形地貌，合理设置森林防火瞭望台。瞭望台应选择视野开阔、地势较高、能够覆盖主要林区的位置。2.定期对瞭望台进行维护和检查，确保瞭望设备完好、通信畅通、生活设施齐全。瞭望台应配备望远镜、对讲机、监测设备等必要的瞭望工具。（二）瞭望监测1.瞭望员应严格按照规定的工作时间和要求，坚守瞭望岗位，密切观察林区动态。在森林防火期内，每天瞭望时间不少于[X]小时；在高火险期，实行24小时值班瞭望制度。2.利用瞭望设备，对责任区内的森林进行全方位监测，及时发现烟雾、火光等异常情况，并准确记录发现的时间、地点、方位、火势大小等信息。3.对瞭望过程中发现的可疑情况，要持续跟踪观察，及时报告当地森林防火指挥机构，并提供详细的监测信息，为火灾扑救决策提供依据。（三）信息传递1.发现森林火灾或其他异常情况后，瞭望员应立即通过对讲机、电话等方式向当地森林防火指挥机构报告，并确保信息传递准确、及时。报告内容应包括火灾发生的具体位置、火势情况、周边环境等。2.在报告火灾信息的同时，要密切关注火灾发展动态，及时向指挥机构反馈最新情况，为指挥扑救工作提供实时信息支持。3.做好瞭望记录，详细记录每天的瞭望情况、发现的问题及处理结果等信息。瞭望记录应妥善保存，以备查阅。（四）培训与考核1.定期组织瞭望员参加森林防火知识和技能培训，培训内容包括瞭望设备操作使用、火灾识别与判断、信息传递技巧等。培训时间每年不少于[X]天。2.建立瞭望员考核制度，考核内容包括瞭望工作质量、信息传递准确性、设备维护情况等。根据考核结果，对表现优秀的瞭望员给予表彰和奖励；对不称职的瞭望员进行批评教育、调整岗位，直至辞退。五、工作协调与配合（一）信息共享1.森林防火巡查员、护林员、瞭望员应建立信息共享机制，定期召开工作会议，交流工作情况，互通有无。2.利用信息化手段搭建信息共享平台，如微信群、QQ群等，及时发布森林防火工作动态、火灾隐患排查情况、火情信息等，实现信息快速传递和共享。（二）协同作战1.在森林火灾发生时，“三员”应密切配合，形成协同作战的工作机制。巡查员负责提供火灾现场周边的详细情况，护林员协助组织群众疏散和扑救力量的引导，瞭望员持续监测火灾发展动态并及时提供信息支持。2.根据火灾扑救需要，“三员”应服从当地森林防火指挥机构的统一调度，积极参与火灾扑救的各项工作，确保火灾得到及时、有效的控制和扑救。（三）联合巡查1.在重要节假日、高火险期等特殊时段，组织森林防火巡查员、护林员、瞭望员开展联合巡查行动，加强对林区的全面管控。2.联合巡查过程中，各岗位人员应各司其职，密切配合，形成工作合力，及时发现和消除火灾隐患，确保林区安全。六、监督与检查（一）内部监督1.成立森林防火工作监督小组，定期对“三员”的工作开展情况进行监督检查，确保各项工作职责落实到位。2.监督小组通过查阅巡查记录、实地走访、电话抽查等方式，对“三员”的巡查频次、巡查质量、问题处理情况等进行检查，发现问题及时督促整改。（二）社会监督1.设立森林防火举报电话和邮箱，鼓励广大群众对违反森林防火规定的行为进行举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。2.定期向社会公布森林防火工作情况，接受社会公众的监督，提高森林防火工作的透明度和公信力。七、奖惩制度（一）奖励1.对在森林防火工作中表现突出的“三员”，给予以下奖励：通报表扬：对工作认真负责、成绩显著的个人进行全地区通报表扬。物质奖励：根据贡献大小，给予一定金额的奖金奖励。晋升机会：在同等条件下，优先考虑晋升职务或岗位等级。2.具体奖励情形包括但不限于：及时发现并制止重大火灾隐患或野外用火行为，避免森林火灾发生；在森林火灾扑救中表现英勇，做出突出贡献；积极提供重要火情信息，为火灾扑救决策提供关键支持等。（二）惩罚1.对违反森林防火工作制度的“三员”，视情节轻重给予以下惩罚：批评教育：对初次违反规定、情节较轻的人员进行批评教育，责令其改正错误行为。扣发绩效奖金：对违反规定且造成一定