检察院民行科工作制度

PAGE检察院民行科工作制度一、总则（一）目的为规范检察院民行科工作流程，提高工作效率，确保依法履行民事行政检察职能，维护司法公正和当事人合法权益，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于检察院民行科全体工作人员。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律法规开展民事行政检察工作，确保每一个案件的办理都有充分的法律依据。2.公正原则：秉持公正之心，不偏不倚地审查案件，维护当事人的合法权益，保障司法公正。3.高效原则：优化工作流程，提高工作效率，及时、准确地处理各类民事行政检察案件。4.公开原则：除法律规定不宜公开的情形外，将案件受理、审查、决定等环节依法向社会公开，接受公众监督。二、工作职责（一）民事检察工作1.对生效民事判决、裁定、调解书的监督受理当事人、利害关系人对已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书的申诉，审查是否存在法定的抗诉情形。对符合抗诉条件的案件，依法提出抗诉或者发出再审检察建议。2.对审判程序中审判人员违法行为的监督发现同级人民法院审判人员在民事审判程序中存在违法行为，如贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等，依法进行调查核实。对违法行为属实的，提出纠正意见或者检察建议。3.对执行活动的监督受理当事人、利害关系人对民事执行活动的申诉，审查执行行为是否合法。对违法的执行行为，依法提出纠正意见或者检察建议；对涉嫌执行犯罪的，移送有关部门依法处理。（二）行政检察工作1.对生效行政判决、裁定、调解书的监督受理公民、法人或者其他组织对已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书的申诉，审查是否存在法定的抗诉情形。对符合抗诉条件的案件，依法提出抗诉或者发出再审检察建议。2.对行政审判程序中审判人员违法行为的监督发现同级人民法院审判人员在行政审判程序中存在违法行为，依法进行调查核实。对违法行为属实的，提出纠正意见或者检察建议。3.对行政机关行政行为的监督开展行政非诉执行监督，对行政机关申请人民法院强制执行其行政行为的合法性进行审查。对行政机关在行政管理活动中存在的违法行使职权或者不作为等情形，依法提出检察建议，督促行政机关依法行政。三、工作流程（一）案件受理1.当事人、利害关系人向民行科提交申诉材料，包括申诉书、身份证明、相关法律文书等。申诉书应当写明申诉请求、事实和理由，并提供相应的证据材料。2.民行科工作人员对申诉材料进行形式审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由。（二）案件审查1.承办人对受理的案件进行全面审查，审查内容包括案件事实、证据、适用法律、审判程序、执行程序等方面。2.通过调阅原审卷宗、调查核实证据、询问当事人等方式，查明案件真实情况。必要时，可以向有关单位和个人调查取证，收集相关证据材料。3.承办人审查完毕后，制作案件审查报告，提出审查意见。审查意见应当包括案件事实认定、证据分析、适用法律建议、处理意见等内容。（三）讨论决定1.对于重大、疑难、复杂案件，由民行科科长组织召开科室讨论会议，承办人汇报案件审查情况，参会人员充分发表意见，进行讨论。2.根据讨论结果，形成科室意见。科室意见应当明确案件是否抗诉或者发出再审检察建议、提出纠正意见或者检察建议等处理决定。3.对于涉及国家利益、社会公共利益的案件，或者在当地有重大影响的案件，应当报检察长或者检察委员会讨论决定。（四）法律文书制作与送达1.根据讨论决定，承办人制作相应的法律文书，如抗诉书、再审检察建议、纠正违法通知书、检察建议书等。法律文书应当格式规范、内容准确、逻辑严谨。2.法律文书制作完成后，按照规定的程序进行审批，经批准后送达相关当事人、人民法院或者行政机关。送达法律文书应当使用送达回证，由受送达人签收。（五）案件跟踪与反馈1.对提出抗诉或者发出再审检察建议的案件，跟踪人民法院的再审审理情况，及时了解再审结果。2.对提出纠正意见或者检察建议的案件，跟踪相关单位的整改落实情况，督促其依法履行职责。3.将案件办理情况及时向当事人反馈，做好释法说理工作，解答当事人的疑问，维护当事人的合法权益。四、工作纪律（一）廉洁自律1.民行科工作人员应当严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受当事人及其代理人的贿赂、宴请、礼品等。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得在案件办理过程中为自己或者他人谋取不正当利益。（二）保守秘密1.对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当严格保密，不得泄露。2.案件审查过程中形成的卷宗材料、讨论记录等内部文件，未经批准不得外传。（三）遵守工作程序1.严格按照本制度规定的工作流程办理案件，不得擅自简化或者省略程序。2.对案件办理过程中的各个环节，应当认真做好记录，存档备查。（四）勤勉尽责1.认真履行工作职责，积极主动地开展工作，不得推诿、敷衍塞责。2.在规定的时间内完成案件办理任务，确保工作效率和质量。五、考核与奖惩（一）考核1.建立民行科工作人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括工作业绩、业务能力、工作态度、廉洁自律等方面。工作业绩主要考核案件办理数量、质量、效果等；业务能力主要考核法律知识掌握程度、办案技能、分析问题和解决问题的能力等；工作态度主要考核工作责任心、敬业精神、团队协作能力等；廉洁自律主要考核遵守廉洁纪律的情况。3.考核方式采用平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要记录工作人员日常工作表现，年度考核在平时考核的基础上，结合年终总结进行全面评价。（二）奖励1.对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.有下列情形之一的，给予奖励：办理的案件取得良好法律效果和社会效果，为维护司法公正和当事人合法权益做出突出贡献的；在业务研究、创新工作方法等方面取得重要成果，推动民行检察工作发展的；工作责任心强，认真履行职责，全年无差错案件，工作业绩突出的；廉洁自律，模范遵守工作纪律，受到当事人和社会各界好评的。（三）惩罚1.对违反工作纪律、工作制度，或者在工作中存在失误、过错的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、纪律处分等处理。2.有下列情形之一的，给予相应的惩罚：违反廉洁自律规定，接受当事人及其代理人贿赂、宴请、礼品等，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话；情节较重的，给予纪律处分；泄露工作秘密，造成不良影响的，给予警告、记过等处分；违反工作程序，擅自简化或者省略程序办理案件，导致案件质量问题的，给予责令检查、通报批评；情节严重的，给予纪律处分；工作责任心不强，敷衍塞责，导致工作失误或者延误案件办理的，给予批评教育、诫勉谈话；造成严重后果的，给予纪律处分。六、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间安排等。培训计划应当根据民行检察工作的实际需要和工作人员的业务水平状况制定。2.培训内容包括法律法规学习、业务知识培训、办案技能培训、职业道德教育等方面。法律法规学习主要学习新颁布的法律法规、司法解释等；业务知识培训主要学习民事行政检察业务的前沿理论、实务操作技巧等；办案技能培训主要培训调查取证、文书制作、出庭支持抗诉等技能；职业道德教育主要加强廉洁自律、公正司法等职业道德教育。（二）培训方式1.内部培训：定期组织科室内部培训，由业务骨干或者邀请专家学者进行授课，讲解法律法规、业务知识和办案技能等。2.参加上级培训：积极选派工作人员参加上级检察院组织的各类培训，及时了解掌握最新的业务动态和工作要求。3.业务研讨：定期组织业务研讨活动，针对疑难复杂案件、新类型案件等进行讨论分析，交流办案经验和心得体会，提高工作人员的业务水平。4.网络学习：利用网络平台，组织工作人员参加在线学习课程，拓宽学习渠道，提高学习效率。（三）学习要求1.鼓励工作人员自主学习，不断更新知识结构，提高自身素质。工作人员应当积极参