应急预案修订说明

汇报：PPT时间：2025.10应急预案修订说明-2目录CONTENTS修订背景1预案框架及修订内容3修订依据2修订后的实施要求5修订后的主要变化4后续工作建议6修订后的预案实施策略7修订后的预期效果81PART修订背景修订背景修订必要性1原预案发布于2012年，已历时9年，需适应机构改革后的职能调整及当前突发事件应对需求改革依据22019年《张掖市机构改革方案》对各级党委、政府职能划分作出新调整，预案需与之匹配形势变化3结合经济社会发展新形势及突发事件特点，完善预案内容以提升应对能力2PART修订依据修订依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》(2021版)、《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)01法律法规12021版《甘肃省突发事件总体应急预案》、2012年《张掖市突发公共事件总体应急预案》02上级文件22019年《张掖市机构改革方案》及相关应急预案管理规定03地方政策33PART预案框架及修订内容预案框架及修订内容框架结构共7部分，包括总则、组织指挥机构、运行机制、保障措施、预案管理、责任与奖惩、附则修订重点工作原则：新增习近平总书记关于应急管理的新要求，明确"以人为本、预防为主"等基本原则分级应对：一般突发事件由县区级政府应对，较大以上由市级政府应对预案框架及修订内容响应分级：制定四级响应标准(Ⅳ级至Ⅰ级)，明确启动机构及指挥权限预案体系：形成"1+65+9"体系(1个总体预案、65个专项预案、9个保障预案)，配套部门行动方案及工作手册指挥体系：细化领导机构、指挥机构、技术服务机构的职责分工风险防控：补充风险防控体系、机制及日常管控措施运行机制：优化信息报告、先期处置等流程，新增23项处置措施应急保障：明确10项保障措施，涵盖力量、财力、物资、医疗等关键环节预案管理：规范编制、审批、演练、评估等全流程要求责任奖惩：明确各级政府主体责任及奖惩机制预警预控：细化13项预警预控措施，指导各级政府及应急队伍行动专项清单：形成突发事件专项应急预案清单，明确牵头部门4PART修订后的主要变化修订后的主要变化组织体系更加完善：修订后的预案明确各级政府及部门的职责和分工，提高了组织体系的严密性和有效性响应分级更加细化：针对不同级别的突发事件，明确了不同响应级别的启动条件和执行机构，使得响应工作更加科学、合理风险防控和预警预控措施更加全面：增加了风险评估、风险点清单、日常监控和风险防控演练等措施，强化了预警信息的发布和传播，提高了应急响应的时效性运行机制更加灵活高效：优化了信息报告、应急联动、资源调配等机制，提高了应急响应的效率和效果保障措施更加全面：在力量保障、财力保障、物资保障、医疗保障等方面，增加了更多的具体措施和要求，确保应急工作得到全面有效的支持预案管理更加规范：规范了预案的编制、审批、演练、评估等全流程，加强了预案的动态管理和更新，确保预案的实用性和有效性5PART修订后的实施要求修订后的实施要求各级政府要高度重视应急预案的修订工作，明确责任部门和责任人，确保修订工作的顺利进行加强组织领导各级政府和相关部门要加强对预案内容的宣传和培训，提高公众对预案的认知度和应对能力加强宣传培训各级政府要定期组织应急演练，对应急预案进行评估和修订，确保预案的实用性和有效性加强演练评估各级政府和相关部门要加强协调配合，形成工作合力，共同做好应急工作加强协调配合对于在应急工作中不履行职责、失职渎职的行为，要依法依规进行严肃处理严格责任追究6PART后续工作建议后续工作建议持续完善预案体系根据实际需要和形势发展，持续完善预案体系，增加新的专项预案和保障预案01020304加强队伍建设加强应急队伍建设，提高队伍的素质和能力，确保应急工作的顺利进行加强技术研究与创新加强对应急技术的研究和创新，提高应急工作的科技含量和效率加强国际交流与合作加强与国际间的交流与合作，学习借鉴其他国家和地区的先进经验和技术，提高我国应急工作的水平7PART修订后的预案实施策略修订后的预案实施策略定期更新与修订：预案应定期进行评估和修订，特别是在突发事件频发、新的应对策略或技术出现的情况下，需及时调整并完善实施全员参与培训：应急工作并非应急部门的"专属任务"，各部门的职工、社会各界以及普通民众都应该具备一定的应急意识和应对能力。因此，开展全员应急培训，提高公众的应急意识和自救互救能力至关重要建立快速响应机制：针对不同级别的突发事件，建立快速响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动预案，有效应对修订后的预案实施策略强化信息化建设利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，建立应急管理信息化平台，提高信息报告、预警预控、决策指挥等环节的效率和准确性开展应急演练活动定期组织应急演练活动，检验预案的有效性和可操作性，提高应急队伍的实战能力和协同作战能力加强跨部门协同加强与其他部门、地区以及国际间的沟通与协作，形成协同应对的合力，共同应对突发事件注重预案的普及和宣传通过多种渠道和方式，如媒体宣传、知识普及活动等，提高公众对预案的认知度和理解度，增强公众的应急意识和应对能力8PART修订后的预期效果修订后的预期效果通过修订后的应急预案的实施，预期将达到以下效果修订后的预期效果提升政府及各部门的应急响应能力和水平：确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对增强公众的应急意识和应对能力：提高公众在突发事件中的自救互救能力完善应急保障措施：确保应急工作得到全面有效的支持形成协同应对的合力：加强与其他部门、地区以及国际间