街道四议两公开工作制度

PAGE街道四议两公开工作制度一、总则（一）目的为进一步加强街道基层民主政治建设，规范街道重大事项决策、管理和监督，提高街道工作的科学化、民主化、规范化水平，维护人民群众的根本利益，根据相关法律法规和政策要求，结合本街道实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内涉及经济发展、社会稳定、公共服务、民生保障等重大事项的决策、实施与监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策，确保街道各项工作在法治轨道上运行。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求意见，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使决策符合群众意愿。3.公开透明原则：及时公开决策内容、过程和结果，接受群众监督，确保权力在阳光下运行。4.科学高效原则：运用科学方法，提高决策效率，确保决策科学合理、切实可行，推动街道工作高效开展。二、四议内容（一）党支部提议1.提议范围：党支部对街道经济社会发展中的重大问题、涉及群众切身利益的重要事项以及党的建设等方面的工作进行研究，提出初步意见和建议。2.提议程序调查研究：党支部通过走访群众、召开座谈会、实地考察等方式，广泛收集社情民意，了解群众需求和关心的热点难点问题。分析讨论：党支部召开会议，对收集到的信息进行分析研究，结合街道实际情况，提出拟讨论决策的事项。形成提议：党支部根据分析讨论结果，形成书面提议，明确提议事项的背景、内容、初步方案及可行性分析等。（二）“两委”会商议1.商议范围：对党支部提议的事项进行深入讨论，充分发表意见，提出修改完善建议，形成商议意见。2.商议程序会前准备：将党支部提议事项提前通知“两委”成员，使其有足够时间进行思考和准备。会议讨论：召开“两委”会议，党支部书记介绍提议事项的相关情况，“两委”成员围绕提议事项进行充分讨论，发表各自的看法和意见。形成商议意见：“两委”成员在充分讨论的基础上，对提议事项进行综合分析，形成商议意见。商议意见应明确是否可行、存在的问题及解决措施等。（三）党员大会审议1.审议范围：对“两委”会商议后的事项进行审议，表决是否通过。2.审议程序会前公示：将“两委”会商议意见在街道范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日，广泛征求党员群众的意见。会议组织：召开党员大会，党支部书记向党员介绍提议事项及“两委”会商议情况，党员对审议事项进行充分讨论。投票表决：党员以无记名投票方式对审议事项进行表决，赞成票超过应到会党员人数的半数为通过。（四）村民代表会议或居民会议决议1.决议范围：对党员大会审议通过的事项进行最终决议，形成决策结果。2.决议程序会前准备：将党员大会审议通过的事项通知村民代表或居民代表，告知决议的内容、意义及相关要求。会议组织：召开村民代表会议或居民会议，主持人介绍决议事项的相关情况，代表们对决议事项进行讨论。投票表决：村民代表或居民代表以无记名投票方式对决议事项进行表决，赞成票超过应到会代表人数的半数为通过。三、两公开内容（一）决议公开1.公开内容：及时将村民代表会议或居民会议决议的事项、结果向群众公开，包括决议事项的名称、内容、决策过程、决议结果等。2.公开方式：通过街道公告栏、社区网站、微信公众号、村（居）民小组会议等多种形式进行公开，确保群众能够及时了解决议情况。（二）实施结果公开1.公开内容：在决议事项实施完毕后，及时将实施情况、实施效果向群众公开，包括实施过程中的措施、进展情况、存在问题及解决办法、最终实施效果等。2.公开方式：采取与决议公开相同的方式进行公开，接受群众监督和评价。四、工作流程（一）议题提出1.收集议题：街道各部门、村（社区）党组织、党员群众等可根据工作实际和群众需求，提出需要进行四议两公开的议题。2.初步筛选：街道四议两公开工作领导小组对收集到的议题进行初步筛选，确定拟提交党支部提议的议题。（二）提议形成党支部按照提议程序，对筛选后的议题进行调查研究、分析讨论，形成书面提议。（三）商议讨论“两委”会对党支部提议事项进行深入讨论，形成商议意见。（四）审议表决党员大会对“两委”会商议意见进行审议，以投票表决方式决定是否通过。通过后，提交村民代表会议或居民会议进行最终决议。（五）决议公开村民代表会议或居民会议决议通过后，及时将决议内容和结果向群众公开。（六）组织实施街道相关部门、村（社区）按照决议要求，组织实施决议事项，并定期向街道四议两公开工作领导小组汇报实施进展情况。（七）结果公开决议事项实施完毕后，及时将实施结果向群众公开，接受群众监督和评价。五、监督保障（一）监督机制1.成立监督小组：由街道纪工委、人大代表、政协委员、群众代表等组成监督小组，负责对四议两公开工作进行全程监督。2.监督内容：监督小组对议题提出、提议形成、商议讨论、审议表决、决议公开、组织实施、结果公开等各个环节进行监督，确保工作程序规范、公开透明。3.监督方式：监督小组通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式进行监督，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）责任追究1.明确责任主体：对在四议两公开工作中违反规定、造成不良影响的单位和个人，明确责任主体，依法依规追究责任。2.责任追究情形：包括未按程序进行四议两公开、擅自变更决议事项、公开内容不真实不完整、对群众意见和建议不重视不采纳等。3.责任追究方式：根据情节轻重，分别给予批评教育、责令整改、党纪政纪处分等处理。（三）保障措施1.加强组织领导：街道成立四议两公开工作领导小组，明确职责分工，加强对四议两公开工作的组织领导和统筹协调。2.强化培训指导：定期组织街道干部、村（社区）干部参加四议两公开工作培训，提高其业务水平和工作能力。同时，加强对村（社区）的工作指导，及时解决工作中存在的问题。3.完善工作制度：不断完善四议两公开工作的各项配套制度，如档案管理制度、信息反馈制度等，确保工作有序开展。