街道办事处民政工作制度

PAGE街道办事处民政工作制度一、总则（一）目的为了加强街道办事处民政工作的规范化管理，提高民政服务质量和效率，保障民政对象的合法权益，促进街道民政事业健康发展，依据国家有关法律法规和相关政策规定，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处民政工作的各项业务，包括但不限于社会救助、社会福利、优抚安置、基层政权建设、社区建设、婚姻登记、殡葬管理等工作领域。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的基本生活权益放在首位，全心全意为民政对象服务。2.依法办事原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展民政工作，确保各项工作合法合规。3.公开公正原则：民政工作的政策、程序、结果等要向社会公开，接受群众监督，做到公平、公正、透明。4.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，为民政对象提供便捷、高效的服务。二、社会救助工作制度（一）城乡低保1.申请受理街道办事处设立专门的低保申请受理窗口，接受居民的低保申请。申请人需提交书面申请，并提供家庭收入、财产状况等相关证明材料。受理人员对申请材料进行初审，对符合申请条件的，予以受理，并出具受理通知书；对不符合申请条件的，书面告知申请人不予受理的理由。2.家庭经济状况调查成立由街道工作人员、社区干部、居民代表等组成的调查小组，对申请人家庭经济状况进行调查核实。调查方式包括入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等，全面了解申请人家庭收入、财产、消费支出等情况。3.审核审批社区对调查情况进行公示，公示期为7天。公示无异议的报街道办事处审核。街道办事处民政部门对上报材料进行审核，并进行实地抽查。审核通过后报区（县）民政部门审批。区（县）民政部门审批后，对拟批准的低保家庭进行公示，公示期为7天。经公示无异议的，予以批准并发放低保证和低保金。4.动态管理建立低保对象定期核查制度，街道办事处和社区每年对低保家庭进行一次全面核查。根据低保家庭人口、收入、财产等变化情况，及时调整低保金发放金额或停发低保待遇。对家庭经济状况好转不再符合低保条件的，及时办理退保手续。（二）特困人员供养1.申请条件无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。2.申请受理与审核审批申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的社区提出书面申请，并提交相关证明材料。社区进行初审，街道办事处进行审核，区（县）民政部门进行审批。审批程序与城乡低保类似，需进行调查核实、公示等环节。3.供养服务特困人员供养实行集中供养和分散供养相结合的方式。街道办事处与供养服务机构签订供养服务协议，为集中供养的特困人员提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。对分散供养的特困人员，街道办事处委托其亲属或其他监护人进行照料，并定期进行探访。（三）临时救助1.救助对象因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭、特困人员家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。2.申请与审核申请人向所在社区提出临时救助申请，填写申请表，并提交相关证明材料。社区进行初审，街道办事处进行审核。审核通过后，根据救助对象困难程度和实际需求，确定救助金额。3.救助方式临时救助方式包括发放临时救助金、实物救助和提供转介服务等。对符合条件的急难型救助对象，可采取“先行救助”方式，直接予以救助。三、社会福利工作制度（一）老年人福利1.居家养老服务建立居家养老服务网络，为居家老年人提供生活照料、康复护理、助餐助浴、精神慰藉等服务。通过政府购买服务、社会组织参与等方式，确定居家养老服务供应商，并签订服务协议，明确服务内容、标准和费用等。对享受居家养老服务补贴的老年人，街道办事处定期进行评估，根据评估结果调整补贴标准或停发补贴。2.社区日间照料中心建设与管理按照相关标准建设社区日间照料中心，为老年人提供日间照料、文化娱乐、康复保健等服务。制定社区日间照料中心管理制度，明确服务内容、服务时间、人员配备等要求。加强对社区日间照料中心的监督检查，确保服务质量和安全。（二）儿童福利1.困境儿童保障建立困境儿童信息台账，对困境儿童的基本情况、家庭状况、困境原因等进行详细记录。落实困境儿童生活保障、医疗救助、教育资助等政策，确保困境儿童基本生活、医疗、教育等权益得到保障。对困境儿童提供关爱服务，通过政府购买服务、社会组织参与等方式，为困境儿童提供心理疏导、情感关怀、行为矫治等服务。2.儿童收养工作严格按照《中华人民共和国民法典》和《中国公民收养子女登记办法》等法律法规要求，规范儿童收养程序。对收养申请人进行资格审查，对收养家庭进行实地调查评估，确保收养行为合法、公正、有利于被收养儿童的健康成长。做好收养登记工作，建立收养档案，对收养情况进行跟踪回访。四、优抚安置工作制度（一）优抚对象抚恤优待1.抚恤补助发放对享受国家抚恤补助的优抚对象，街道办事处民政部门按照规定的标准和时间，及时足额发放抚恤补助金。建立优抚对象信息管理系统，对优抚对象的基本信息、抚恤补助情况等进行动态管理，确保信息准确无误。定期对优抚对象进行走访慰问，了解他们的生活状况和实际需求，帮助解决实际困难。2.医疗保障按照国家和地方有关政策规定，落实优抚对象医疗保障待遇。对优抚对象参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予适当补助，对优抚对象在定点医疗机构就医发生的医疗费用，按照规定给予报销或减免。建立优抚对象医疗救助制度，对优抚对象因患重大疾病等原因导致医疗费用过高、个人负担过重的，给予临时医疗救助。（二）退役士兵安置1.接收报到退役士兵返乡前，街道办事处民政部门提前做好接收准备工作，通知退役士兵报到时间、地点和所需材料。退役士兵报到时，认真审核其档案材料和相关证件，办理报到手续，填写《退役士兵信息采集表》，建立退役士兵信息档案。2.安置政策落实按照国家和地方有关政策规定，做好退役士兵安置工作。对符合政府安排工作条件的退役士兵，通过公开考试、考核等方式，为其提供就业岗位，并办理相关安置手续。对自主就业的退役士兵，发放一次性退役金，并按照规定给予职业技能培训和就业创业扶持。加强对退役士兵安置工作的监督检查，确保安置政策落实到位。五、基层政权建设与社区建设工作制度（一）社区居委会选举1.选举筹备成立社区居委会选举工作领导小组，负责组织、指导和监督选举工作。制定社区居委会选举工作方案，明确选举的时间、程序、方法等要求。开展选民登记工作，对年满18周岁的本社区居民进行登记，经审核后张榜公布选民名单。2.投票选举组织选民投票选举，设立投票站或召开选举大会，严格按照选举程序进行投票、计票、唱票等工作。选举结果经公示无异议后，报街道办事处备案，并颁发社区居委会成员当选证书。3.后续工作组织新当选的社区居委会成员进行培训，明确工作职责和工作要求。做好社区居委会工作交接，确保社区工作顺利开展。（二）社区建设与管理1.社区规划与建设结合街道实际情况，制定社区建设规划，明确社区建设的目标、任务和重点项目。按照社区建设规划，推进社区基础设施建设，改善社区环境，提高社区居民生活质量。加强社区服务设施建设与管理，合理布局社区服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务站等服务设施，确保其正常运行和发挥作用。2.社区服务与管理建立社区服务体系，为社区居民提供多样化的服务，包括就业服务、社会保障服务、医疗卫生服务、文化教育服务、社区治安服务等。加强社区管理，建立健全社区居民自治制度，完善社区居民会议、社区居委会等民主决策、民主管理机制。加强社区环境卫生管理，组织开展爱国卫生运动，营造整洁、优美、宜居的社区环境。六、婚姻登记工作制度（一）结婚登记1.申请受理当事人双方亲自到街道婚姻登记处提出结婚登记申请，填写《结婚登记申请书》，并提交本人户口簿、身份证等相关证明材料。婚姻登记员对当事人提交的申请材料进行初审，对符合结婚条件的，予以受理，并告知当事人所需办理的手续和程序。2.审查发证婚姻登记员对当事人的身份信息、结婚意愿等进行审查，并询问当事人是否自愿结婚、是否有配偶、是否患有医学上认为不应当结婚的疾病等情况。经审查符合结婚条件的，予以登记，颁发结婚证。对不符合结婚条件的，不予登记，并向当事人说明理由。（二）离婚登记1.申请受理当事人双方自愿离婚，并对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的，共同到街道婚姻登记处提出离婚登记申请，填写《离婚登记申请书》，并提交本人户口簿、身份证、结婚证等相关证明材料。婚姻登记员对当事人提交的申请材料进行初审，对符合离婚条件的，予以受理，并告知当事人冷静期相关规定。2.冷静期与审查发证自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》，向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后，发给《撤回离婚登记申请确认单（联）》，并将《离婚登记申请书》《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（联）》一并存档。自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。自离婚冷静期届满后三十日内，双方当事人应当持相关规定的证件和材料，共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。婚姻登记员对当事人的离婚申请进行审查，对符合离婚条件的，予以登记，发给离婚证。七、殡葬管理工作制度（一）殡葬政策宣传1.街道办事处通过多种形式，广泛宣传殡葬法律法规和政策，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。2.利用社区宣传栏、宣传资料、微信公众号等平台，宣传殡葬改革的意义、目标和措施，提高居民对殡葬政策的知晓率和认同感。（二）殡葬服务管理1.加强对辖区内殡葬服务机构的监督管理，规范殡葬服务市场秩序，确保殡葬服务质量和安全。2.对殡葬服务机构的收费项目、收费标准等进行公示，严禁乱收费行为。3.指导殡葬服务机构做好遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等服务工作，严格按照操作规程进行操