行政调解工作制度及流程

PAGE行政调解工作制度及流程一、总则（一）目的为规范行政调解工作，及时、有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本单位实际，制定本工作制度及流程。（二）适用范围本制度适用于本单位在履行行政管理职责过程中，对与行政管理相关的民事纠纷、行政争议进行的调解活动。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律强制性规定。2.公正原则：调解过程和结果应当公平公正，保障当事人合法权益。3.自愿原则：充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解。4.及时原则：及时受理、调解纠纷，提高工作效率，防止矛盾激化。二、调解机构及人员（一）调解机构设立行政调解委员会，作为本单位行政调解工作的专门机构。行政调解委员会由单位负责人担任主任，相关业务部门负责人为成员。（二）调解人员1.行政调解委员会成员为本单位行政调解工作的主要调解人员。2.根据工作需要，可从本单位内部选拔具有一定法律知识、业务能力和调解经验的人员作为兼职调解人员。3.必要时，可邀请法律专家、人民调解员等担任特邀调解员参与调解工作。三、受理范围（一）民事纠纷1.涉及本单位行政管理领域的合同纠纷、侵权纠纷等民事纠纷。2.法律法规规定可以由行政机关调解的其他民事纠纷。（二）行政争议1.公民、法人或者其他组织对本单位作出的具体行政行为不服，申请行政复议或者提起行政诉讼前，可申请行政调解的行政争议。2.法律法规规定可以由行政机关调解的其他行政争议。四、受理与登记（一）受理方式1.当事人申请：当事人向本单位提出行政调解申请，应当提交书面申请，并说明纠纷的基本情况、调解请求及相关证据材料。2.主动受理：本单位在行政管理过程中发现涉及行政调解范围的纠纷，可主动启动行政调解程序。（二）受理审查行政调解委员会收到调解申请后，应当对申请进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当在[X]个工作日内书面通知当事人并说明理由。（三）登记对受理的行政调解案件，应当进行登记，登记内容包括：案件编号、当事人基本情况、纠纷事由、受理时间、调解人员等。五、调解程序（一）调解准备1.确定调解人员：根据案件情况，从调解人员名单中确定具体的调解人员。2.了解案件情况：调解人员应当认真查阅案件材料，向当事人及相关人员了解纠纷发生的原因、过程和现状，掌握纠纷的焦点问题。3.制定调解方案：根据案件情况，制定具体的调解方案，明确调解步骤、方法和策略。（二）调解通知调解人员应当在调解前[X]个工作日内通知当事人参加调解，通知内容包括调解时间、地点、调解人员等。当事人应当按时参加调解，如有特殊情况不能参加的，应当提前告知调解人员。（三）调解实施1.宣布调解开始：调解人员宣布调解开始，介绍调解人员组成、调解纪律和注意事项。2.当事人陈述：当事人分别陈述纠纷事实、诉求和理由，提供相关证据材料。3.询问与调查：调解人员根据当事人陈述和证据材料，进行询问和调查，核实纠纷事实。4.调解协商：调解人员根据纠纷事实和相关法律法规，引导当事人进行协商，提出调解方案，促使当事人达成调解协议。5.制作调解笔录：调解过程应当制作调解笔录，记录调解人员、当事人的发言和协商过程。调解笔录由当事人和调解人员签字确认。（四）调解期限行政调解一般应当在受理之日起[X]个工作日内完成。情况复杂的，经行政调解委员会主任批准，可以延长[X]个工作日。六、调解协议（一）协议内容调解协议应当包括以下内容：1.当事人基本情况；2.纠纷事实；3.调解依据；4.当事人达成的调解协议内容，包括权利义务、履行方式、履行期限等；5.当事人签字或盖章。（二）协议效力调解协议经双方当事人签字或盖章后生效，具有法律约束力。当事人应当按照调解协议履行各自的义务。（三）协议履行与监督1.当事人应当自觉履行调解协议。调解人员应当对调解协议的履行情况进行跟踪监督，及时发现和解决问题。2.如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或提起诉讼。七、终止调解（一）终止情形1.当事人达成调解协议并履行完毕的；2.当事人自行和解的；3.调解期限届满，未达成调解协议的；4.当事人拒绝继续参加调解或中途退出调解的；5.其他应当终止调解的情形。（二）终止程序调解终止的，调解人员应当制作终止调解通知书，送达当事人，并说明终止调解的原因。八、档案管理（一）档案内容行政调解档案应当包括以下材料：1.调解申请书；2.当事人身份证明材料；3.证据材料；4.调解笔录；5.调解协议；6.终止调解通知书；7.其他与调解有关的材料。（二）档案整理与保管行政调解档案应当按照一案一卷的