苏州市广告监测工作制度

PAGE苏州市广告监测工作制度一、总则（一）目的为加强苏州市广告监测工作，规范广告活动，保护消费者合法权益，维护市场秩序，促进广告业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在苏州市行政区域内发布的各类广告，包括但不限于传统媒体广告、互联网广告、户外广告、印刷品广告等。（三）基本原则1.依法监测原则：严格按照法律法规和行业标准开展广告监测工作，确保监测行为合法合规。2.客观公正原则：监测过程和结果应客观、公正，不受任何单位和个人的干扰。3.全面覆盖原则：对各类广告发布渠道进行全面监测，确保不留死角。4.及时高效原则：及时发现和处理违法违规广告，提高监测工作效率。二、监测机构与职责（一）监测机构苏州市设立专门的广告监测机构，负责本市广告监测工作的组织实施。监测机构应具备必要的监测设备、技术手段和专业人员。（二）职责分工1.监测机构职责制定广告监测计划和方案，明确监测范围、内容、方法和频率。运用科学合理的监测技术和手段，对各类广告进行实时监测和数据采集。对监测数据进行整理、分析和研判，及时发现违法违规广告线索。建立广告监测数据库，存储和管理监测数据及相关信息。定期向上级主管部门和相关部门报送广告监测情况报告。配合有关部门对违法违规广告进行调查处理。2.工作人员职责遵守法律法规和工作纪律，严格履行工作职责。熟练掌握监测技术和方法，确保监测数据的准确性和可靠性。认真做好监测记录和数据统计工作，及时反馈监测中发现的问题。保守监测工作中涉及的商业秘密和个人隐私。三、监测内容与标准（一）监测内容1.广告内容合法性：检查广告是否符合《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，是否存在虚假宣传、误导消费者、违法违规使用广告代言人等问题。2.广告形式规范性：查看广告的表现形式是否符合行业标准和社会公德，是否存在低俗、暴力、恐怖等不良内容。3.广告主体资格：核实广告主、广告经营者、广告发布者是否具备合法的经营资格和资质。4.广告标识标注：检查广告中是否按照规定标注相关信息，如产品名称、产地、生产日期、保质期、广告批准文号等。（二）监测标准1.一般广告标准广告内容真实、准确、清晰，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。广告使用数据、统计资料等，应当真实、准确，并表明出处。广告不得含有医疗、药品、医疗器械、保健食品等禁止宣传的内容。2.特殊广告标准医疗广告：必须取得《医疗广告审查证明》，并按照核准内容发布，不得含有保证治愈或者隐含保证治愈的内容，不得宣传治愈率、有效率等。药品广告：应当经药品监督管理部门批准，并按照批准的内容进行宣传，不得含有不科学的表示功效的断言或者保证，不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。保健食品广告：不得含有表示功效、安全性的断言或者保证，不得涉及疾病预防、治疗功能，不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需。房地产广告：不得含有升值或者投资回报的承诺，不得对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。四、监测方法与流程（一）监测方法1.人工监测：安排专人对各类广告发布渠道进行实地查看和记录，如电视、广播、报纸、杂志、户外广告牌、印刷品等。2.技术监测：利用先进的监测软件和工具，对互联网广告、移动应用广告等进行自动化监测，实现对海量广告数据的快速采集和分析。3.群众举报：鼓励广大消费者和社会公众对违法违规广告进行举报，及时收集相关线索。（二）监测流程1.制定计划：根据工作目标和实际情况，制定年度、季度和月度广告监测计划，明确监测重点和范围。2.数据采集：按照监测计划，运用人工监测和技术监测等方法，对广告进行全面监测，采集相关数据和信息。3.数据整理：对采集到的监测数据进行分类、汇总和整理，建立清晰的数据库。4.分析研判：运用数据分析技术和专业知识，对监测数据进行深入分析，判断广告是否存在违法违规问题，并对问题广告的性质、危害程度等进行评估。5.线索移送：对于发现的违法违规广告线索，及时移送至相关部门进行调查处理。6.跟踪反馈：对违法违规广告的处理情况进行跟踪，及时了解处理结果，并将相关情况反馈至监测机构。五、违法违规广告处理（一）线索核实相关部门收到监测机构移送的违法违规广告线索后，应及时进行核实。核实过程中可通过调查询问、查阅资料、现场检查等方式，确定广告是否确实存在违法违规行为。（二）立案查处对于经核实确属违法违规的广告，相关部门应依法立案查处。按照行政处罚程序，进行调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定等。处罚措施包括责令停止发布广告、罚款、吊销营业执照等。（三）整改复查要求广告主、广告经营者、广告发布者对违法违规广告进行整改。整改完成后，相关部门应进行复查，确保广告符合法律法规和行业标准要求。（四）信息公示建立违法违规广告信息公示制度，定期将违法违规广告的相关信息在官方网站、媒体等平台进行公示，向社会公众曝光，提高广告市场透明度，警示广告从业者。六、数据管理与保密（一）数据管理1.建立完善的广告监测数据管理制度，对监测数据的采集、存储、使用、维护等环节进行规范。2.确保监测数据的安全性和完整性，防止数据丢失、泄露或被篡改。3.定期对监测数据进行备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。4.按照规定的期限保存监测数据，以便日后查阅和分析。（二）保密措施1.加强对监测工作人员的保密教育，提高保密意识。2.对监测工作中涉及的商业秘密、个人隐私等信息严格保密，不得泄露给任何无关人员。3.在数据传输、存储和处理过程中，采取必要的技术手段进行加密保护，防止信息泄露。4.严格限制监测数据的访问权限，只有经过授权的人员才能查阅和使用相关数据。七、培训与考核（一）培训1.定期组织广告监测工作人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。2.培训内容包括法律法规、监测技术、数据分析、职业道德等方面。3.邀请专家学者、行业资深人士进行授课，同时鼓励工作人员参加外部培训和学术交流活动。（二）考核1.建立广告监测工作人员考核制度，对其工作表现、业务能力、工作成果等进行全面考核。2.考核