自然资源局保密工作制度

PAGE自然资源局保密工作制度一、总则（一）目的为加强自然资源局保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，防止信息泄露，保障自然资源管理工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于自然资源局机关各科室、直属事业单位、派出机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密制度，加强保密技术防护，防范泄密风险。3.突出重点原则：对涉及国家重要机密、自然资源核心数据等关键信息，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实保密工作措施。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定本局保密工作重大事项。2.组织制定和修订本局保密工作制度、计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。4.对本局保密工作进行监督检查，对违规行为提出处理意见。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，挂靠局办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室职责如下：1.贯彻落实保密工作领导小组的决策部署，制定年度保密工作计划并组织实施。2.开展保密宣传教育，组织保密培训和考核。3.负责保密制度的制定、修订和完善，指导各部门做好保密工作。4.管理保密要害部门、部位，确定保密要害岗位，实施保密技术防护措施。5.组织开展保密检查和隐患排查，督促整改保密问题。6.负责国家秘密载体的管理，组织实施定密、解密和密级变更工作。7.受理和调查处理泄密事件，及时采取补救措施，并向上级主管部门报告。（三）各部门保密职责1.主要负责人职责为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责。组织落实本部门保密工作制度和措施，确保保密工作任务完成。定期对本部门保密工作进行检查，及时发现和解决问题。对本部门工作人员进行保密教育，督促其履行保密职责。2.工作人员职责严格遵守保密法律法规和本局保密制度，自觉履行保密义务。妥善保管和使用涉密载体，不得擅自复制、摘抄、转借、销毁涉密信息。在工作中产生的涉密文件、资料等，应及时交保密工作机构统一管理。参加涉密会议、活动时，遵守会议、活动保密规定。发现泄密隐患或事件，应及时报告并采取措施防止危害扩大。三、保密制度（一）定密制度1.依据国家保密法规和自然资源管理工作实际，确定本局国家秘密的具体范围和密级。2.成立定密责任人小组，由局领导和相关业务科室负责人组成，负责审核、确定和变更本局产生的国家秘密事项。3.定密责任人对拟确定为国家秘密的事项，应依据保密范围和定密程序，进行严格审核，明确密级、保密期限和知悉范围。4.对已确定的国家秘密事项，应根据情况变化及时进行解密或变更密级、保密期限、知悉范围。（二）涉密载体管理制度1.涉密文件、资料管理严格执行涉密文件、资料的收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等制度。设立专门的涉密文件收发登记台账，对涉密文件的来源、去向、份数等进行详细记录。涉密文件、资料应在符合保密要求的场所进行传阅，传阅过程中不得擅自扩大知悉范围。定期对涉密文件、资料进行清查核对，确保账物相符。按照规定的程序和要求，及时清退和销毁涉密文件、资料。2.涉密存储介质管理对用于存储、处理涉密信息的计算机硬盘、光盘、U盘等存储介质进行严格管理。涉密存储介质应标明密级，实行专人专用，不得擅自转借他人。存储涉密信息的介质应采取加密、备份等安全措施，防止数据丢失或泄露。涉密存储介质的维修、报废应按照保密规定进行处理。（三）涉密计算机及网络管理制度1.涉密计算机管理配备专门的涉密计算机，并与互联网等公共网络实行物理隔离。涉密计算机应安装正版操作系统和杀毒软件，定期进行病毒查杀和系统更新。涉密计算机应设置开机密码、屏保密码等安全防护措施，密码应符合强度要求。严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储介质，不得擅自将涉密计算机带出本局办公区域。2.涉密网络管理建设和使用符合保密要求的涉密网络，与互联网等公共网络进行有效隔离。涉密网络应配备防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，定期进行安全评估和检查。严格控制涉密网络的访问权限，实行用户身份认证和授权管理。涉密网络的维护、维修应委托具有保密资质的单位进行，维修人员应签订保密协议。（四）涉密会议、活动管理制度1.召开涉密会议、举办涉密活动前，应制定保密工作方案，明确保密措施和要求。2.选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等安全隐患。3.对参加涉密会议、活动的人员进行资格审查，发放会议文件资料，并明确保密要求。4.会议期间，应安排专人负责保密工作，对会议场所、设备等进行全程监管，防止信息泄露。5.会议结束后，及时收回会议文件资料，对会议场所进行清理检查，确保无遗漏的涉密信息。（五）保密监督检查制度1.建立定期保密检查制度，局保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密检查，保密工作办公室每季度进行一次专项检查。2.检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、涉密计算机及网络安全、涉密会议活动管理等。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。4.对违反保密制度的行为，应依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。（六）保密教育培训制度1.制定年度保密教育培训计划，定期组织开展保密教育活动。2.保密教育内容包括保密法律法规、保密知识技能、典型泄密案例分析等。3.新入职人员应进行上岗前保密培训，经考试合格后方可上岗。4.对涉及国家秘密的岗位人员，应定期进行专项保密培训，提高其保密意识和业务能力。（七）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对违反保密制度，造成泄密事件的部门和个人，依法依规给予严肃处理。处理方式包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密要害部门、部位管理（一）确定原则根据本局工作职能和业务特点，将涉及国家秘密较多、对保密工作影响较大的部门和部位确定为保密要害部门、部位。（二）范围界定主要包括办公室、规划科、地籍科、测绘科、地质勘查科、矿产开发管理科等涉及重要文件起草、自然资源数据管理、测绘成果保管等业务的部门。（三）管理措施1.对保密要害部门、部位采取专门的安全防护措施，如安装门禁系统、监控设备等。2.配备必要的保密设备，如保险柜、碎纸机等，确保涉密载体的安全存放和销毁。3.对保密要害部门、部位的工作人员进行严格审查，签订保密承诺书，明确保密责任。4.定期对保密要害部门、部位进行保密检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。五、保密工作流程（一）文件收发流程1.收到涉密文件后，由专人负责签收、登记，注明文件密级、来源、份数等信息。2.将文件交保密工作机构统一保管，按照规定的传阅范围进行传阅。3.传阅完毕后，及时收回文件，进行整理归档。4.需要清退的文件，按照规定的时间和程序进行清退。5.需要销毁的文件，经审批后，交由指定的销毁机构进行销毁，并做好销毁记录。（二）信息发布流程1.涉及自然资源工作的信息发布，应按照信息公开保密审查制度进行审查。2.拟发布的信息由信息发布部门填写《信息发布保密审查表》，经部门负责人审核后，报保密工作机构审查。3.保密工作机构对信息进行保密审查，确定是否可以发布。对涉及国家秘密、工作秘密的信息，不得发布。4.经审查同意发布的信息，按照规定的渠道和方式进行发布。（三）涉密载体使用流程1.使用涉密载体前，应填写《涉密载体使用申请表》，经部门负责人批准后，到保密工作机构领取。2.使用过程中，应严格按照保密要求进行操作，不得擅自复制、摘抄、转借涉密载体。3.使用完毕后，应及时将涉密载体归还保密工作机构，并进行登记。4.需要维修、报废的涉密载体，应按照规定的程序进行审批和处理。六、泄密事件报告与处置（一）报告程序1.发现泄密事件后，当事人应立即采取措施，如停止信息传播、销毁涉密载体等，防止危害扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后应在[具体时间]内报告保密工作办公室。3.保密工作办公室接到报告后，应立即组织调查，并在[具体时间]内将初步情况报告保密工作领导小组。4.保密工作领导小组接到报告后，应及时向上级主管部门报告，并根据情况决定是否启动应急预案。（二）处置措施1.应急预案启动后，保密工作机构应迅速组织力量，