综治办公室保密工作制度

PAGE综治办公室保密工作制度一、总则（一）目的为加强综治办公室保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止信息泄露，保障综治工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于综治办公室全体工作人员，以及因工作需要接触综治工作相关秘密信息的外部人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防信息泄露事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全、社会稳定、重要工作决策等核心秘密信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以综治办公室主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责统筹协调综治办公室保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作领导小组职责1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，制定和完善综治办公室保密工作制度。2.组织开展保密宣传教育，提高工作人员保密意识和技能。3.定期对保密工作进行检查和评估，及时发现和整改存在的问题。4.对涉及重大秘密信息的事项进行审查和决策，确保信息安全。5.对违反保密制度的行为进行调查处理，追究相关人员责任。（三）保密工作机构及人员职责1.保密工作办公室：设在综治办公室综合科，负责保密工作的日常组织和协调。保密工作办公室主任由综合科科长兼任。2.保密工作办公室职责负责制定保密工作计划和措施，并组织实施。开展保密宣传教育活动，组织保密培训和考核。管理保密文件、资料和信息载体，做好保密设备的维护和管理。对保密工作情况进行监督检查，及时发现和报告保密隐患。协助查处保密违法违纪行为，配合有关部门进行保密调查。3.保密工作人员职责严格遵守保密制度，履行保密义务，保守工作秘密。负责保密文件、资料的收发、登记、传递、保管和清退等工作。对涉及秘密信息的计算机、网络设备等进行安全管理，防止信息泄露。协助开展保密宣传教育和培训工作，提高工作人员保密意识。及时报告发现的保密问题和隐患，协助做好保密工作的整改。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，并在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.工作秘密：综治办公室在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的事项。3.敏感信息：可能对社会稳定、综治工作造成不利影响的信息，以及涉及个人隐私等需要保密的信息。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但属于综治办公室内部管理需要保密的事项。（三）密级确定与变更1.密级的确定：根据信息的重要性、敏感性和影响范围，由产生信息的科室提出密级建议，经保密工作领导小组审核后确定。2.密级的变更：信息在流转和使用过程中，因情况变化需要变更密级的，由原确定密级的科室提出变更建议，经保密工作领导小组审核后变更。3.密级的解除：保密期限届满或保密事项公开后，由原确定密级的科室提出解除密级建议，经保密工作领导小组审核后解除。四、保密制度与措施（一）文件资料保密制度1.严格执行文件收发登记制度，对收到的文件、资料进行详细登记，记录文件名称、文号、来源、份数、日期等信息。2.涉密文件、资料必须由专人负责传递和保管，传递过程中要采取必要的保密措施，确保文件安全。3.严格控制文件资料的传阅范围，按照规定的传阅顺序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅人员要妥善保管文件资料，不得擅自带出办公室或转借他人。4.文件资料的借阅必须履行审批手续，填写借阅登记表，注明借阅人、借阅时间、借阅文件名称等信息。借阅期限届满后，借阅人要及时归还文件资料。5.定期对文件资料进行清理和归档，对过期、作废的文件资料要按照规定进行销毁，销毁过程要进行登记，确保文件资料彻底销毁。（二）计算机信息系统保密制度1.涉密计算机必须与互联网物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网或其他公共网络。2.对涉密计算机进行标识管理，明确标识“涉密计算机”字样，并设置开机密码和屏幕保护密码。3.安装必要的杀毒软件和防火墙，定期进行病毒查杀和系统漏洞修复，确保计算机系统安全。4.存储涉密信息的计算机硬盘、移动存储设备等要进行加密处理，防止信息泄露。5.严格控制计算机信息系统的访问权限，根据工作需要设置不同的用户账号和密码，用户要妥善保管自己的账号和密码，不得泄露给他人。6.在计算机信息系统中处理涉密信息时，要采取加密传输、加密存储等措施，确保信息安全。7.禁止在非涉密计算机上存储、处理、传输涉密信息，严禁将涉密移动存储设备在非涉密计算机上使用。（三）网络通信保密制度1.严禁在互联网上发布、传播涉密信息，不得通过电子邮件、即时通讯工具等方式传输涉密信息。2.使用内部办公网络进行通信时，要严格遵守网络通信纪律，不得在网络上谈论涉密事项。3.对网络通信设备进行定期检查和维护，确保网络通信安全。发现网络通信故障或异常情况时，要及时报告并采取措施进行处理。4.加强对网络通信用户的管理，对违反网络通信保密制度的行为进行严肃处理。（四）会议保密制度1.召开涉及涉密内容的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行封闭管理；对会议设备进行检查，防止会议内容被窃听、记录等。2.严格控制会议参会人员范围，对参会人员进行资格审查，确保参会人员具备保密意识和保密能力。3.会议期间，要明确专人负责会议记录和文件资料的管理，会议记录要妥善保管，不得随意泄露会议内容。4.会议结束后，要及时清理会议场所，收回会议文件资料，对不需要留存的文件资料要按照规定进行销毁。（五）人员保密制度1.加强对工作人员的保密教育，定期组织保密培训和考核，提高工作人员保密意识和技能。2.工作人员要签订保密承诺书，明确保密责任和义务，自觉遵守保密制度。3.工作人员离职或调动时，要进行保密提醒和离职审计，收回所保管的涉密文件资料和信息载体，办理保密交接手续。4.对违反保密制度的工作人员，要视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）对外交往保密制度1.综治办公室工作人员在对外交往中，要严格遵守保密制度，不得泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。2.因工作需要与外部单位或人员进行合作时，要签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。3.在对外提供信息时，要进行保密审查，确保提供的信息不涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息。4.接待外部单位或人员来访时，要注意保守工作秘密，不得在接待过程中谈论涉密事项。五、保密监督与检查（一）监督检查机构成立保密工作监督检查小组，由保密工作领导小组成员和部分保密工作人员组成。监督检查小组负责对综治办公室保密工作制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查。（二）监督检查内容1.保密制度的建立和执行情况，包括文件资料保密制度、计算机信息系统保密制度、网络通信保密制度、会议保密制度、人员保密制度、对外交往保密制度等的执行情况。2.保密工作责任制的落实情况，包括保密工作领导小组、保密工作办公室、保密工作人员的职责履行情况。3.保密宣传教育和培训情况，包括保密教育计划的制定和实施、保密培训的组织和效果等。4.保密设备和设施的配备和使用情况，包括涉密计算机、网络设备、加密设备、存储设备等的管理和维护情况。5.保密文件资料和信息载体的管理情况，包括文件资料的收发、登记、传递、保管、清退、销毁等环节的管理情况，以及信息载体的存储、使用、传输等环节的管理情况。（三）监督检查方式及频率1.定期检查：每季度组织一次全面的保密工作检查，对保密制度执行情况、保密工作责任制落实情况、保密宣传教育和培训情况、保密设备和设施配备及使用情况、保密文件资料和信息载体管理情况等进行详细检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分科室或重点岗位的保密工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查：针对保密工作中的重点问题或薄弱环节，适时开展专项检查，如涉密计算机信息系统安全检查、保密文件资料销毁情况检查等。（四）问题整改与跟踪1.监督检查小组在检查过程中发现的问题，要及时向被检查科室或人员反馈，并下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.被检查科室或人员要针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告保密工作领导小组。3.保密工作领导小组要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的科室或人员，要进行严肃批评，并责令重新整改。六、保密教育与培训（一）教育与培训计划1.制定年度保密教育与培训计划，明确教育与培训的内容、方式、时间安排等。2.保密教育与培训计划要根据国家保密法律法规的变化、综治工作的实际需要以及工作人员的保密意识和技能状况进行适时调整。（二）教育与培训内容1.保密法律法规：组织学习国家保密法及其实施条例、保守国家秘密法实施办法等法律法规，使工作人员了解保密工作的法律要求和法律责任。2.保密制度：深入学习综治办公室保密工作制度，明确各项保密制度的具体内容和执行要求，确保工作人员熟悉并遵守保密制度。3.保密技能：开展计算机信息系统安全操作、文件资料管理、网络通信保密等方面的技能培训，提高工作人员的保密操作能力。4.保密意识：通过案例分析、警示教育等方式，增强工作人员的保密意识，使工作人员充分认识保密工作的重要性，自觉做好保密工作。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加保密集中培训，邀请保密专家或相关部门领导进行授课，系统讲解保密法律法规、保密制度和保密技能等知识。2.专题讲座：根据保密工作的重点和热点问题，不定期举办专题讲座，邀请有关专家进行深入解读，提高工作人员对特定保密问题的认识和理解。3.在线学习：利用内部办公网络平台，提供保密教育与培训的在线课程，供工作人员自主学习。工作人员可以根据自己的时间和需求，随时进行学习。4.案例分析：选取典型的保密违法违纪案例进行分析讲解，通过案例剖析，使工作人员深刻认识保密工作的风险和危害，从中吸取教训，提高保密意识和防范能力。5.实地参观：组织工作人员到保密教育基地或相关单位进行实地参观学习，通过实地感受和直观体验，增强工作人员的保密意识和责任感。（四）教育与培训考核1.建立保密教育与培训考核制度，对参加保密教育与培训的工作人员进行考核。考核内容包括保密法律法规知识、保密制度掌握情况、保密技能操作水平、保密意识等方面。2.考核方式可以采用书面考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。考核结果要进行记录，并作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据。3.对考核不合格的工作人员，要进行补考或重新培训，直至考核合格为止。七、保密奖惩（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的科室或个人，给予表彰和奖励；表现特别突出的，可向上级保密部门推荐表彰。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升、表彰大会通报表扬等。3.符合下列条件之一的科室或个人，可给予奖励：严格遵守保密制度，全年无任何保密违规行为，为保密工作做出显著贡献的。在保密技术创新、保密管理方法改进等方面取得突出成绩，有效提高保密工作水平的。及时发现并制止重大保密违规行为，避免国家秘密、工作秘密和敏感信息泄露，使单位利益免受重大损失的。在保密宣传教育、培训等工作中表现出色，对提高全体工作人员保密意识和技能有显著成效的。（二）惩罚1.对违反保密制度的科室或个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职、辞退等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.惩罚措施包括责令书面检查、通报批评、扣发奖金、取消评先评优资格、调整工作岗位、解除劳动合同等。3.有下列行为之一的，给予相应惩罚：故意或过失泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息的。违反文件资料保密制度，擅自扩大文件资料传阅范围、转借他人、丢失或擅自销毁文件资料的。违反计算机信息系统保密制度，擅自将涉密计算机连接互联网、在非涉密计算机上存储处理传输涉密信息、未按规定设置密码或