统计局法治建设工作制度

PAGE统计局法治建设工作制度一、总则（一）目的为全面推进统计局法治建设工作，提高统计工作的法治化水平，保障统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，依据相关法律法规，结合本局实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于统计局全体工作人员在统计调查、统计分析、统计管理等各项工作中涉及的法治建设相关活动。（三）基本原则1.依法统计原则：严格依照统计法律法规开展统计工作，确保统计活动合法合规。2.公正透明原则：统计工作过程和结果应公正、公平、公开，保障统计对象的合法权益。3.科学严谨原则：运用科学的统计方法和技术手段，确保统计数据质量。4.服务发展原则：通过高质量的统计服务，为经济社会发展提供有力支撑。二、法治建设工作组织架构（一）法治建设领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组负责统筹协调全局法治建设工作，研究解决法治建设中的重大问题，决策部署法治建设工作任务。（二）法治工作机构设立法治工作办公室，挂靠在局综合法规科，负责法治建设日常工作。其主要职责包括：制定法治建设工作计划和方案；组织开展法治宣传教育；审核统计规范性文件；办理统计行政复议、行政应诉案件；指导监督统计执法检查工作等。（三）统计执法队伍组建一支政治素质高、业务能力强、执法经验丰富的统计执法队伍。执法人员应具备相应的法律知识和统计业务知识，经培训考核合格后，取得统计执法证，方可从事统计执法工作。三、统计法律法规学习培训（一）培训计划制定每年年初，根据统计工作实际和法律法规更新情况，制定年度统计法律法规学习培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.统计法律法规：重点学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规，深入理解其条文含义和精神实质。2.统计业务知识：结合统计工作实际，学习各类统计调查制度、统计报表制度等，提高统计业务水平。3.法律实务：通过案例分析、模拟执法等方式，学习统计行政复议、行政应诉等法律实务知识，提高依法处理统计违法行为的能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全局工作人员参加集中培训，邀请专家学者、法律实务工作者进行授课。2.专题讲座：根据统计工作需要，不定期举办专题讲座，针对特定法律法规或统计业务问题进行深入讲解。3.在线学习：利用网络学习平台，提供丰富的统计法律法规学习资料，供工作人员自主学习。4.交流研讨：组织开展统计法律法规学习交流研讨会，分享学习心得和工作经验，促进共同提高。（四）培训考核建立健全培训考核机制，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、撰写学习心得、实际操作等多种形式。考核结果纳入个人年度绩效考核内容，对考核不合格的人员进行补考或再次培训。四、统计规范性文件管理（一）文件制定程序1.立项：各科室根据统计工作需要，提出制定统计规范性文件的立项申请，经法治工作办公室审核后，报局领导批准。2.起草：立项批准后，由相关科室负责起草文件草案。起草过程中应广泛征求意见，并进行合法性审查。3.审核：文件草案起草完成后，送法治工作办公室进行审核。审核内容包括文件的合法性、合理性、规范性等。4.审议：经审核通过的文件草案，提交局领导班子会议审议。审议通过后，由局主要领导签署发布。（二）文件备案审查统计规范性文件发布后，应按照规定及时报送上级统计机构和同级政府法制机构备案。备案审查机构对备案文件进行审查，发现问题及时通知制定机关进行纠正。（三）文件清理定期对统计规范性文件进行清理，及时废止、修订不符合法律法规和统计工作实际的文件。清理结果向社会公布，并报上级统计机构备案。五、统计执法检查（一）执法检查计划制定每年年初，根据统计法律法规和统计工作重点，制定年度统计执法检查计划。执法检查计划应明确检查对象、检查内容、检查时间、检查人员等。（二）执法检查程序1.检查准备：成立执法检查组，明确检查人员分工，收集相关资料，制定检查方案。2.现场检查：执法检查组按照法定程序进入被检查单位，查阅有关资料，询问有关人员，检查统计工作情况。3.证据收集：在检查过程中，及时收集、固定统计违法行为的证据，确保证据真实、合法、有效。4.检查处理：对发现的统计违法行为，依法进行处理。处理方式包括责令改正、警告、罚款等。对情节严重的违法行为，依法移送司法机关处理。（三）执法检查监督建立健全统计执法检查监督机制，加强对执法检查人员的监督管理。对执法检查过程中存在的违法违纪行为，依法依规严肃处理。同时，接受社会监督，对群众举报的统计违法行为及时进行调查处理。六、统计行政复议与行政应诉（一）复议应诉工作机制建立统计行政复议与行政应诉工作机制，明确职责分工，规范工作流程。法治工作办公室负责承办统计行政复议案件的受理、审查、决定等工作；负责组织统计行政应诉案件的答辩、举证等工作。相关科室配合法治工作办公室做好复议应诉工作。（二）复议应诉案件办理1.案件受理：收到行政复议申请或人民法院应诉通知书后，及时进行登记，并按照规定进行审查。对符合受理条件的，依法予以受理；对不符合受理条件的，依法告知申请人或原告不予受理的理由。2.案件审理：组织相关人员对复议应诉案件进行审理，认真研究案件事实和证据，依据法律法规提出处理意见。3.案件决定：根据审理结果，依法作出行政复议决定或参加行政诉讼答辩。行政复议决定作出后，及时送达当事人，并督促当事人履行决定。（三）复议应诉结果分析对统计行政复议与行政应诉案件的结果进行分析总结，查找统计工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断提高统计工作的法治化水平。七、统计法治宣传教育（一）宣传教育目标通过开展统计法治宣传教育，增强全社会统计法治意识，营造依法统计的良好氛围，提高统计调查对象的依法配合程度，保障统计工作顺利开展。（二）宣传教育内容1.统计法律法规：广泛宣传《中华人民共和国统计法》等法律法规，普及统计法律知识。2.统计工作重要性：宣传统计工作在经济社会发展中的重要作用，提高社会各界对统计工作的认识和重视程度。3.统计违法案例：通过曝光统计违法典型案例，警示统计调查对象依法履行统计义务。（三）宣传教育方式1.媒体宣传：利用报纸、电视、网络等媒体，开设统计法治宣传专栏，发布统计法治信息，解读统计法律法规。2.活动宣传：结合“12·4”国家宪法日、统计法颁布纪念日等重要时间节点，组织开展形式多样的统计法治宣传活动，如现场咨询、知识竞赛、演讲比赛等。3.培训宣传：在统计业务培训中，融入统计法治宣传内容，提高统计人员和统计调查对象的法治意识。4.阵地宣传：在办公场所、统计调查对象集中地等设置统计法治宣传栏、张贴宣传海报等，营造统计法治宣传氛围。八、法治建设工作监督与考核（一）监督机制建立健全法治建设工作监督机制，加强对法治建设各项工作的日常监督检查。通过内部监督、社会监督等多种方式，及时发现和纠正法治建设工作中存在的问题。（二）考核指标制定法治建设工作考核指标体系，对各科室法治建设工作进行量化考核。考核指标包括统计法律法规学习培训情况、统计规范性文件管理情况、统计执法检查情况、统计行政复议与行政应诉情况、统计法治宣传教育情况等。（三）考核方式考核采取平