省级创业型社区工作制度

PAGE省级创业型社区工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于鼓励创业、促进就业的政策精神，推动省级创业型社区建设，营造良好的创业环境，激发社区居民创业热情，以创业带动就业，促进社区经济社会发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》以及相关行业标准和省级关于创业型社区建设的指导意见制定。（三）适用范围本制度适用于省级创业型社区内的所有创业活动、创业服务机构以及参与创业相关工作的组织和个人。（四）基本原则1.政府引导原则：充分发挥政府在政策制定、资源整合、环境营造等方面的引导作用，推动创业型社区建设。2.市场主导原则：尊重市场规律，激发市场主体活力，以市场需求为导向，引导创业者开展符合市场需求的创业项目。3.创新驱动原则：鼓励创业创新，支持新技术、新产业、新业态、新模式发展，营造有利于创新创业的良好氛围。4.协同合作原则：加强政府部门、社区组织、企业、金融机构、科研院校等各方之间的协同合作，形成工作合力。二、组织管理（一）成立省级创业型社区建设工作领导小组1.组成人员：由省级相关部门领导、社区所在地区政府领导、社区负责人等组成。2.主要职责统筹协调省级创业型社区建设工作，制定工作计划和政策措施。研究解决创业型社区建设中的重大问题，决策重要事项。指导、监督各部门和相关单位开展创业型社区建设工作。（二）设立创业型社区工作办公室1.办公地点：设在社区内。2.人员配备：配备专职工作人员，负责日常工作的组织实施。3.主要职责贯彻落实领导小组的决策部署，制定具体工作方案并组织实施。负责创业政策宣传、咨询服务、项目征集与推荐等工作。组织开展创业培训、创业指导、创业项目孵化等活动。协调相关部门和单位，为创业者提供场地、资金、技术等方面的支持。负责创业数据统计、分析和上报工作。（三）明确各部门职责1.省级相关部门人力资源和社会保障部门：负责统筹协调创业型社区建设工作，制定创业扶持政策，指导开展创业培训、创业服务等工作。财政部门：负责安排创业型社区建设专项资金，保障工作经费，加强资金监管。科技部门：支持创业企业开展科技创新活动，提供技术研发、成果转化等方面的服务。工商行政管理部门：简化企业注册登记手续，优化营商环境，加强市场监管。税务部门：落实税收优惠政策，为创业企业提供税收服务。其他相关部门：按照各自职责，协同推进创业型社区建设工作。2.社区所在地区政府负责组织实施本地区创业型社区建设工作，制定具体工作措施，落实各项工作任务。协调辖区内各部门和单位，共同推进创业型社区建设。加强对创业型社区建设工作的监督检查和考核评估。3.社区组织负责社区内创业氛围营造、创业项目征集、创业服务对接等工作。组织开展社区创业文化活动，宣传创业典型，激发社区居民创业热情。协助创业者解决在创业过程中遇到的实际问题。三、创业扶持政策（一）场地扶持1.社区设立创业孵化基地，为创业者提供免费或低成本的办公场地、生产经营场地。2.对入驻创业孵化基地的企业，给予一定期限的房租补贴。3.鼓励利用闲置厂房、商业设施等改造为创业载体，符合条件的给予相应的政策支持。（二）资金扶持1.设立省级创业型社区建设专项资金，对符合条件的创业项目给予一次性创业补贴。2.鼓励金融机构加大对创业企业的信贷支持，对创业担保贷款给予贴息。3.支持创业投资机构、天使投资人等参与创业投资，对投资本省创业企业的给予一定奖励。（三）税收优惠1.对符合条件的创业企业，按照国家税收政策规定，给予减免企业所得税、增值税等优惠。2.对从事个体经营的创业者，按照规定享受相关税收优惠政策。（四）培训补贴1.组织开展各类创业培训，对参加培训并取得相应证书的创业者，给予培训补贴。2.鼓励企业、培训机构等开展针对性的创业培训，对符合条件的给予资金支持。四、创业服务（一）创业咨询服务1.在社区设立创业服务窗口，为创业者提供政策咨询、项目咨询、法律咨询等一站式服务。2.建立创业咨询热线和网络咨询平台，及时解答创业者的疑问。3.组织创业专家团队，为创业者提供个性化的咨询服务和项目诊断。（二）创业培训服务1.制定创业培训计划，根据创业者的需求和特点，开展创业意识培训、创业能力培训、企业经营管理培训等。2.邀请创业成功人士、专家学者、资深企业家等担任培训讲师，提高培训质量。3.鼓励培训机构与高校、科研机构合作，开发优质创业培训课程。（三）创业项目孵化服务1.建立创业项目孵化机制，对征集到的创业项目进行筛选、评估和培育。2.为孵化项目提供办公场地、设备设施、技术支持、市场推广等服务。3.组织开展项目路演、创业大赛等活动，促进创业项目与投资机构、企业等对接。（四）创业导师服务1.组建创业导师队伍，为创业者提供一对一的创业指导服务。2.创业导师根据创业者的实际情况，制定个性化的指导方案，帮助解决创业过程中的问题。3.定期组织创业导师交流活动，分享经验，提高指导水平。（五）创业融资服务1.搭建创业融资对接平台，组织金融机构、创业投资机构等与创业企业开展对接活动。2.举办创业融资培训，提高创业者的融资能力和技巧。3.协助创业企业完善融资方案，拓宽融资渠道，解决融资难题。五、创业项目管理（一）项目征集1.面向社区居民、企业、高校毕业生等广泛征集创业项目，通过社区公告、网络平台、宣传活动等多种渠道发布征集信息。2.设立创业项目征集邮箱和电话，接受项目申报。3.对征集到的项目进行初步审核，筛选出具有创新性、可行性和市场前景的项目。（二）项目评估1.组织专家对入围的创业项目进行评估，评估内容包括项目的商业模式、技术创新、市场需求、团队素质、财务状况等。2.根据评估结果，对项目进行分类分级，确定重点扶持项目和一般扶持项目。3.向项目申报人反馈评估意见，提出改进建议。（三）项目孵化1.对评估合格的创业项目，按照“成熟一批、孵化一批”的原则，安排入驻创业孵化基地进行孵化。2.为孵化项目提供全方位的服务，帮助项目团队完善商业计划，提升运营能力。3.定期对孵化项目进行跟踪检查，及时解决项目发展过程中遇到的问题。（四）项目退出1.孵化项目达到毕业条件的，可申请从创业孵化基地毕业，自主发展。2.对不符合孵化要求或无法继续发展的项目，及时终止孵化，并做好相关善后工作。3.建立创业项目退出机制，对毕业项目进行跟踪服务，了解其发展情况，总结经验教训。六、创业文化建设（一）宣传推广1.制定创业型社区建设宣传方案，通过社区宣传栏、网站、微信公众号、报纸、电视等多种媒体，广泛宣传创业政策、创业典型、创业项目等。2.举办创业宣传周、创业文化节等活动，营造浓厚的创业氛围。3.加强与媒体合作，积极宣传省级创业型社区建设工作成效，提高社会关注度。（二）典型示范1.挖掘和培育社区内的创业典型，树立创业榜样，发挥示范引领作用。2.组织创业典型分享会、经验交流会等活动，推广创业成功经验。3.对表现突出的创业典型给予表彰奖励，激发更多人投身创业。（三）文化活动1.开展创业主题演讲、创业故事征集、创业知识竞赛等文化活动，丰富社区居民的创业文化生活。2.鼓励社区居民参与创业文化建设，形成人人支持创业、人人参与创业的良好氛围。3.加强创业文化与社区文化的融合，打造具有特色的创业文化品牌。七、监督考核（一）建立监督机制1.省级创业型社区建设工作领导小组定期对各部门和单位的工作进展情况进行监督检查。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对创业型社区建设工作中违规行为的举报。3.对监督检查和举报中发现的问题，及时进行调查处理，并督促整改落实。（二）开展考核评估1.制定省级创业型社区建设考核评估指标体系，明确考核内容和标准。2.每年对创业型社区建设工作进行考核评估，考核结果作为对各部门和单位工作评价的重要依据。3.对考核评估优秀的部门和单位给予表彰奖励，对不达标的进行通报批评，并责令限期整改