《“好牛好肉好品牌培优”认证实施标准》(征求意见稿)文本

ICS67.120.10B45，X22“好牛好肉品牌培优”认证实施标准202X-××-××发布202X-××-××实施中国肉类协会发布2T/CMATB202X——XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由中国肉类协会提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：T/CMATB202X——XXXX3“好牛好肉品牌培优”认证实施标准本文件规定了好牛好肉品牌培优行动的认证机构、认证人员要求、认证依据、认证选项、认证程序、认证后管理。本文件适用于国内养殖、屠宰、加工及流通等肉牛和牛肉相关企业。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2707食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量GB31650食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量GB31650.1食品安全国家标准食品中41种兽药最大残留限量GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则GB28050食品安全国家标准预包装食品营养标签通则GB51225牛羊屠宰与分割车间设计规范GB/T19477畜禽屠宰操作规程牛GB/T29392畜禽肉质量分级牛肉NY/T676牛肉等级规格NY/T2793肉的食用品质客观评价方法NY/T2836肉牛胴体分割规范NY/T3379牛肉分级NY/T3383畜禽产品包装与标识SBJ08牛羊屠宰与分割车间设计规范SB/T10364牛屠宰分割安全产品质量认证评审准则3认证机构检查和认证决定等环节相互分开、相互制约和相互监督。3.2认证机构与认证委托人签订的认证合同，应明确认证委托人与认证机构之间的法律责任和义务。3.3认证机构应制订本机构现场检查表。检查表内容应涵盖相关标准和规范的所有控制点和质量管理体系的所有要求。现场检查时，对标示为“全部适用”的条款，都应进行检查。3.4认证机构不得将是否获得认证与参与认证检查的检查员及其他人员的薪酬挂钩。T/CMATB202X——XXXX44认证人员要求4.1认证机构从事认证活动的人员应当具备必要的个人素质；具有相关专业教育和工作经历；接受过肉牛或牛肉生产、经营、食品安全及认证技术等方面的培训，具备相应的知识和技能。4.2认证检查员应取得国家认监委确定的认证人员注册机构的注册资质。4.3认证机构应对本机构的认证检查员的能力做出评价，以满足实施相应认证范围的认证活动的需要。4.4认证人员应当遵守从业相关的法律法规，对认证活动、检查/审核报告和认证结论的真实性承担相应的法律责任。5认证依据5.1好牛认证依据5.1.1饲养环境（尤其是育肥环境）符合国家或地方相关要求，每头牛饲养空间面积不少于5m2。5.1.2列入国家畜禽遗传资源品种名录的品种及其杂交后代，以及列入国家或省级育种计划或项目的尚未完全认定的品种。5.1.3对每批次投入品进行安全性和营养成分检测。5.1.4具有明确的全方位、全系统1、2级传染病防控措施，无国家规定的各类传染病。兽药与饲料添加剂符合国家有关规定，有专职兽医人员1名以上。5.1.5公牛限1~3岁，母牛限2~6岁，阉牛限1~3.5岁。5.1.6肢体健康、精神状态良好。5.1.7上等膘情（七成以上），肌肉度8分以上，活体评级分别达到育肥出栏牛优等级以5.1.8牛只、投入品、饲养管理、疫病防控、活牛流向等全程可追溯。5.1.9企业有大专以上专业管理人员，参与成员应经过技术培训，或持证上岗（健康证、培训证或其他相关资质证明）。主体产品涉及安全与品质的管理制度和重点环节作业指导书健全。5.2好肉认证依据5.2.1牛屠宰设施、设备符合《GB51225牛羊屠宰与分割车间设计规范》或《SBJ08牛羊屠宰与分割车间设计规范》。5.2.2牛屠宰符合《GB/T19477畜禽屠宰操作规程牛》要求。5.2.3胴体分割符合《NY/T2836肉牛胴体分割规范》或《SB/T10364牛屠宰分割安全产品质量认证评审准则》要求。T/CMATB202X——XXXX55.2.4型式检验与抽检符合《GB2707食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》《GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》《GB31650食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》《GB31650.1食品安全国家标准食品中41种兽药最大残留限量》《GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量》等标准要求，微生物限量符合冷却肉或绿色食品畜肉要求，以及其他所涉及的监管要求。5.2.5按照《GB/T29392畜禽肉质量分级牛肉》《NY/T676牛肉等级规格》《NY/T3379牛肉分级》或其他行业标准、团体标准进行等级评定，符合煎烤、涮制与中式烹饪要求。5.2.6符合《NY/T2793肉的食用品质客观评价方法》提出的牛肉客观质量基本要求。5.2.7有动物检疫合格证明及其标识，进口产品有出入境检验检疫证明。产品包装、标识符合《NY/T3383畜禽产品包装与标识》，或符合《GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则》《GB28050食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》，并标明产地、胴体与分割肉等级、适宜烹饪级别。5.2.8主体产品涉及安全与品质的管理制度和重点环节作业指导书健全。5.2.9牛肉来源、屠宰、分割、检验、检疫、冷却等关键信息全程可追溯。5.3品牌培优认证依据5.3.1品牌合法合规，具有独特性，经过国家知识产权商标局注册，并不存在争议的产品、企业、区域品牌。5.3.2近三年品牌所涉及企业和产品无食品安全事故。5.3.31家及以上省、市、区、直辖及以上政府有关部门或行业协会举办的展览会、交易会获奖产品或获得称号的产品品牌。5.3.4在所在省、市、区都会城市销量排名前20名，或在京津冀、珠三角、长三角1家以上城市直销或网销产品销量排名前十名的品牌。5.3.5满足以下其中一项：全国名特优新农产品名录登记产品品牌，或农业农村部、国家知识产权局等评定的绿色食品、地理标志登记（保护）等产品品牌。5.3.6品牌推广活跃度。推广活度指数应达到85分以上。引入有数字化营销、社交媒体推广等新形式。5.3.7品牌认知度在全国范围内消费者品牌认知度应达到15%（含）以上，在省（自治区、直辖市）区域范围内认知度应达到30%（含）以上。5.3.8特定时期测算的品牌忠诚度（复购率）应高于15%（含品牌溢价率应高于20%。5.3.9建立质量反馈和持续改进机制，包括消费者满意度调查、定期产品质量评估等，确保存产品符合市场预期。5.4认证依据使用要求5.4.1认证依据分为“好牛”模块标准、“好肉”模块标准和“品牌培优”模块标准三类。在实施认证时，应将“好牛”、“好肉”“品牌培优”模块标准结合使用。65.4.2对某种模块的认证，应同时满足本模块及所有前序模块标准的要求。例如，对好肉的认证应当依据“好牛”、“好肉”两个模块标准进行检查；对“品牌培优”的认证应当依据“好牛”、“好肉”、“品牌培优”三个模块标准进行检查。5.4.3认证标准应使用最新版本。建立质量反馈和持续改进机制，包括消费者满意度调查、定期产品质量评估等，确保存产品符合市场预期。6认证选项认证委托人应根据自身法律主体的组成形式按生产经营者或生产经营者组织两种选项申请认证。选项1--生产经营者认证：通过认证后生产经营者为证书持有人。选项2-生产经营者组织认证：由2个及以上的生产经营者通过合同关系形成的组织申请认证，通过认证后组织内所有生产经营者均为证书持有人。7认证程序7.1认证申请7.1.1认证委托人应具备以下条件：（1）能对生产过程和产品负法律责任，已取得国家公安机关颁发的居民身份证的自然人，或是在国家市场行政管理部门或有关机构注册登记的法人。（2）已取得相关法规规定的行政许可（适用时）。（3）认证委托人及其相关方生产、处理的产品符合相关法律法规、质量安全技术标准及规范的基本要求。（4）认证委托人按照标准要求建立和实施了文件化的管理体系，并在初次检查前至少有3个月的完整记录。（5）认证委托人及其相关方在过去一年内未出现产品质量安全重大事故及滥用或冒用良好农业规范认证标志宣传的事件。（6）认证委托人及其相关方一年内未被认证机构撤销认证证书。7.1.2认证委托人应至少提交以下文件和资料：（1）认证委托人应按照要求向认证机构提交相关信息及证明文件。（2）认证委托人及其规范生产、处理、储藏的基本情况。7.2认证受理7.2.1认证机构应至少公开以下信息：（1）认证资质的范围及有效期，认证基本程序和要求，认证依据。（2）认证收费标准。（3）认证机构和认证委托人的权利与义务。（4）认证机构处理申诉和争议的程序。T/CMATB202X——XXXX7（5）批准、变更、暂停、恢复和撤销认证证书的规定与程序。（6）对获证组织正确使用认证标志、认证证书和认证机构标识或名称的要求，正确宣传认证产品的要求。7.2.2申请评审对符合6.1.1要求的认证委托人，认证机构应根据认证依据、程序等要求，在14日内对提交的申请文件和资料进行评审，做出是否受理的决定，并保存评审记录，以确保：（1）认证要求规定明确，形成文件并得到理解；（2）认证机构和认证委托人之间在理解上的差异得到解决；（3）对于申请的认证范围，认证委托人的工作场所和任何特殊要求，认证机构均有能力开展认证服务。7.2.3评审结果处理申请材料齐全、符合要求的，予以受理认证申请；对不予受理的，应当书面通知认证委托人，并说明理由。8认证后管理认证机构应当建立适当的管理制度，对证书持有人是否持续有效符合标准、使用认证证书和标志的情况进行有效跟踪审核/检查，对不能符合认证要求的应采取适当的处罚措施。8.1检查（1）不通知检查抽样应综合考虑认证范围的总体数量、地理位置、产品类型、历史检查情况等因素。（2）应按类别分别按10%的比例进行抽样。每个类别每年都应至少实施一次不通知检查。（3）应提高初次认证未在收获期进行检查的证书持有人的抽查几率。（4）实施不通知检查时应在48小时内告知证书持有人并提供检查计划。8.2处罚8.2.1本条款适用于认证机构对生产经营者或生产经营者组织处罚。认证机构采取处罚措施后，生产经营者或农业生产经营者组织（或其注册成员）未按要求在规定期限内进行纠正或制定纠正措施的，不得撤销处罚或恢复证书，证书持有人也不得转换认证机构。处罚分为警告、暂停和撤销。9认证证书、认证标志的管理9.1认证证书内容认证证书应包括以下基本信息（但不限于）：（1）注册号（2）证书编号（3）认证标志T/CMATB202X——XXXX8（4）认证机构名称和标识（5）认可机构的名称和/或标识（如果认证机构获得认可）（6）证书持有人的名称和地址（7）注册成员/场所名称、地址和产品。（8）如果存在平行生产/平行所有权，应标明。（9）认证选项和认证级别（10）认证产品范围（11）认证依据及版本号（12）发证日期：认证机构做出认证决定的日期（13）证书生效日期和截止日期9.2认证标志认证标志见下图：9.3认证证书和认证标志的使用（1）认证证书和认证标志的使用应符合《认证证书和认证标志管理办法》（国家质检总局2