单位扶贫帮扶工作制度

PAGE单位扶贫帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实履行单位社会责任，助力贫困地区脱贫攻坚，实现全面建成小康社会目标，特制定本扶贫帮扶工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农业法》《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于单位全体参与扶贫帮扶工作的部门、人员以及与扶贫帮扶工作相关的各项活动。（四）基本原则1.精准帮扶原则深入了解贫困地区和贫困群众实际情况，精准识别贫困对象，因户施策、因人施策，确保帮扶措施精准有效。2.因地制宜原则结合帮扶地区资源禀赋、产业基础和市场需求，制定符合当地实际的扶贫帮扶方案，发展特色产业，增强贫困地区自我发展能力。3.长效机制原则注重建立健全长效帮扶机制，巩固脱贫成果，防止返贫，实现可持续发展。4.全员参与原则鼓励单位全体员工积极参与扶贫帮扶工作，形成全员帮扶的良好氛围。二、帮扶对象确定（一）贫困地区选择1.根据国家扶贫工作重点区域划分以及地方政府扶贫需求，优先选择贫困程度深、贫困人口集中、脱贫难度大的地区作为帮扶对象。2.与地方政府沟通协调，了解当地经济社会发展状况、贫困现状及致贫原因，综合评估帮扶潜力和可行性。（二）贫困对象识别1.按照国家扶贫标准和地方政府规定的贫困识别程序，在帮扶地区开展贫困对象识别工作。2.组织专门力量，通过入户调查、数据比对、民主评议等方式，精准识别贫困人口，确保贫困对象信息真实、准确、完整。3.建立贫困对象动态管理机制，定期对贫困对象进行核查调整，及时将符合条件的贫困人口纳入帮扶范围，将已脱贫人口退出帮扶序列。三、帮扶措施制定（一）产业扶贫1.结合帮扶地区资源优势，引导和扶持贫困群众发展特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业项目。2.提供产业发展资金支持，帮助贫困地区建设产业基础设施，改善生产条件。3.加强与农业科研机构、企业合作，为贫困地区产业发展提供技术指导和市场销售渠道支持。4.鼓励和支持贫困地区发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业产业化水平，带动贫困群众增收致富。（二）就业扶贫1.收集整理帮扶地区企业用工需求信息，组织开展针对性就业技能培训，提高贫困群众就业能力。2.搭建就业服务平台，帮助贫困群众与企业对接，实现转移就业。3.开发公益性岗位，优先安置贫困家庭劳动力就业，增加贫困群众收入。4.鼓励贫困群众自主创业，提供创业培训、创业担保贷款等支持政策，帮助贫困群众实现创业梦想。（三）教育扶贫1.加大对帮扶地区教育事业的投入，改善学校办学条件，资助贫困家庭学生完成学业。2.实施教育扶贫工程，开展送教下乡、教师培训等活动，提高帮扶地区教育教学质量。3.建立贫困学生资助体系，对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育阶段的贫困学生给予相应资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。4.加强对贫困地区职业教育的支持，根据市场需求和贫困群众意愿，开设相关专业课程，培养实用型技能人才。（四）健康扶贫1.完善帮扶地区医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平。2.落实健康扶贫政策，对贫困群众参加城乡居民基本医疗保险给予补贴，降低医疗费用负担。3.开展大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障等工作，确保贫困群众看得起病、看得好病。4.加强健康教育和健康促进工作，提高贫困群众健康意识和自我保健能力。（五）生态扶贫1.结合帮扶地区生态保护和建设需求，实施生态补偿扶贫政策，让贫困群众从生态保护中受益。2.组织贫困群众参与生态工程建设，如植树造林、森林抚育、水土保持等，增加劳务收入。3.发展生态友好型产业，如生态养殖、生态旅游等，拓宽贫困群众增收渠道。4.加强生态环境保护宣传教育，提高贫困群众生态保护意识，促进人与自然和谐共生。四、帮扶工作组织实施（一）成立扶贫帮扶工作领导小组1.设立单位扶贫帮扶工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。2.领导小组负责统筹协调单位扶贫帮扶工作，制定工作规划和年度计划，研究解决扶贫帮扶工作中的重大问题。（二）组建扶贫帮扶工作队1.根据帮扶任务和实际需要，组建扶贫帮扶工作队，选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部和专业技术人员参加。2.扶贫帮扶工作队队长由单位选派的干部担任，队员由各相关部门抽调人员组成。3.明确扶贫帮扶工作队职责，负责具体组织实施扶贫帮扶工作，落实各项帮扶措施，定期向单位扶贫帮扶工作领导小组汇报工作进展情况。（三）建立帮扶责任人制度1.为每个贫困家庭确定一名帮扶责任人，帮扶责任人由单位在职员工担任。2.帮扶责任人负责与贫困家庭建立一对一帮扶关系，深入了解贫困家庭情况，制定个性化帮扶计划，落实帮扶措施，帮助贫困家庭解决实际困难。3.定期对帮扶责任人进行培训和考核，确保帮扶工作取得实效。（四）加强与地方政府及相关部门协作1.主动与帮扶地区地方政府及相关部门沟通协调，建立定期沟通机制，及时了解扶贫政策动态和工作要求。2.积极配合地方政府及相关部门开展工作，整合各方资源，形成扶贫合力。3.共同研究解决扶贫帮扶工作中遇到的困难和问题，确保帮扶工作顺利推进。五、帮扶资金管理（一）资金来源1.单位自有资金安排一定比例用于扶贫帮扶工作，并根据实际情况逐年增加。2.积极争取上级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金等，拓宽扶贫帮扶资金渠道。（二）资金使用范围1.产业扶贫项目建设、生产资料购置、技术培训等费用。2.就业扶贫培训、劳务输出补贴、公益性岗位补贴等费用。3.教育扶贫资助、学校基础设施建设等费用。4.健康扶贫医疗费用补贴、医疗卫生机构建设等费用。5.生态扶贫生态补偿、生态工程建设劳务费用等。6.扶贫帮扶工作中的调研、宣传、培训、考核等工作经费。（三）资金管理与监督1.设立扶贫帮扶资金专户，实行专款专用、专账核算，确保资金安全。2.建立健全资金审批制度，严格资金使用审批程序，确保资金使用合规、合理、有效。3.加强对扶贫帮扶资金使用情况的监督检查，定期开展内部审计和专项检查，对发现的问题及时整改。4.主动接受社会监督，及时公开扶贫帮扶资金使用情况，提高资金使用透明度。六、帮扶工作考核与评估（一）考核内容1.帮扶措施落实情况，包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等各项措施的实施效果。2.贫困对象脱贫情况，包括贫困人口数量减少、贫困发生率降低、贫困家庭收入增长等指标完成情况。3.帮扶资金使用管理情况，包括资金使用合规性、效益性等。4.帮扶工作组织领导情况，包括扶贫帮扶工作领导小组工作开展情况、扶贫帮扶工作队工作成效、帮扶责任人工作落实情况等。（二）考核方式1.建立年度考核制度，每年对各部门和帮扶责任人的扶贫帮扶工作进行考核。2.考核采取自查自评、实地检查、群众评议相结合的方式进行。3.各部门和帮扶责任人要在每年年底前提交年度扶贫帮扶工作总结和自评报告，单位扶贫帮扶工作领导小组组织实地检查和群众评议，综合评定考核结果。（三）评估与反馈1.定期对扶贫帮扶工作进行评估，总结经验教训，分析存在问题，提出改进措施。2.根据考核评估结果，对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。3.将考核评估结果作为单位内部绩效考核、评先评优的重要依据，激励全体员工积极参与扶贫帮扶工作。七、帮扶工作档案管理（一）档案内容1.贫困地区和贫困对象基本信息档案，包括地理位置、人口数量、贫困状况、致贫原因等。2.帮扶工作规划、年度计划、实施方案等文件档案。3.帮扶措施落实情况档案，包括产业扶贫项目资料、就业扶贫培训记录、教育扶贫资助凭证、健康扶贫医疗报销凭证、生态扶贫项目实施记录等。4.帮扶资金管理档案，包括资金预算、拨款凭证、使用明细、审计报告等。5.帮扶工作考核与评估档案，包括考核方案、考核结果、评估报告等。6.其他与扶贫帮扶工作相关的文件、资料、图片、影像等档案。（二）档案管理要求1.明确专人负责扶贫帮扶工作档案管理，确保档案资料收集齐全