人社舆论引导工作制度

PAGE人社舆论引导工作制度一、总则（一）制定目的为加强人力资源和社会保障（以下简称“人社”）领域舆论引导工作，有效应对舆情，维护人社部门良好形象，保障人社事业健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人社部门及其所属单位在开展人社业务过程中涉及的舆论引导工作。（三）工作原则1.及时准确原则：第一时间发布权威信息，确保信息真实、准确、完整，避免虚假信息传播。2.正面引导原则：积极主动回应社会关切，引导舆论朝着有利于人社工作的方向发展，树立人社部门正面形象。3.分级负责原则：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级人社部门及相关单位的舆论引导职责，分级做好舆论引导工作。4.协同联动原则：加强与宣传部门、网信部门及其他相关部门的沟通协作，形成舆论引导工作合力。二、组织领导（一）成立舆论引导工作领导小组各级人社部门应成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关业务科室和单位负责人为成员的舆论引导工作领导小组。领导小组负责统筹协调人社舆论引导工作，研究解决重大问题，决策重要事项。（二）职责分工1.领导小组组长职责：全面负责舆论引导工作，把握舆论引导工作方向，对重大舆情处置工作进行决策。2.领导小组副组长职责：协助组长开展工作，负责组织实施舆论引导工作方案，协调各方面力量做好舆情应对处置工作。3.成员职责：按照各自职责，负责收集、分析、报告本部门、本单位涉及的舆情信息，参与舆情处置工作，落实领导小组交办的其他任务。（三）工作机构及职责领导小组下设办公室，负责舆论引导工作的日常组织协调。办公室设在宣传部门或指定的综合协调科室，其主要职责包括：1.制定和完善舆论引导工作制度、预案，建立健全舆情监测、分析、报告、处置等工作机制。2.组织开展舆情监测，及时收集、整理、分析涉及人社工作的各类舆情信息，向领导小组报告舆情动态。3.协调组织舆情处置工作，会同相关部门和单位制定应对措施，指导、督促做好信息发布、舆论引导等工作。4.加强与宣传部门、网信部门及其他相关部门的沟通联系，及时掌握舆情处置工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。5.总结评估舆论引导工作成效，提出改进工作的意见和建议。三、舆情监测与分析（一）监测范围1.各类新闻媒体、网站、论坛、微博、微信公众号等网络平台上涉及人社政策法规、就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的舆情信息。2.群众通过来信、来访、电话、电子邮件等方式反映的有关人社工作的意见、建议和问题。3.其他可能影响人社部门形象和工作开展的舆情信息。（二）监测方式1.建立舆情监测队伍，明确专人负责舆情监测工作，通过人工搜索、设置关键词等方式，对监测范围内的舆情信息进行实时监测。2.运用专业的舆情监测软件，对网络舆情进行自动化监测，提高监测效率和准确性。3.加强与新闻媒体、网信部门、舆情监测机构等的合作，拓宽舆情信息收集渠道。（三）分析研判1.舆情监测人员对收集到的舆情信息进行初步筛选、分类和整理，分析舆情的性质、来源、传播范围、影响力等，判断舆情的发展趋势。2.定期召开舆情分析研判会议，由领导小组办公室牵头，组织相关业务科室和单位负责人参加，对重要舆情进行深入分析研究，提出应对处置建议。3.根据舆情分析研判结果，对可能引发重大舆情风险的事件，及时启动预警机制，向领导小组报告，并通知相关部门和单位做好应对准备。四、舆情处置（一）处置流程1.舆情发现与报告：舆情监测人员发现舆情信息后，应立即进行核实，并在[具体时间]内将舆情的基本情况、发展态势等报告给领导小组办公室。领导小组办公室接到报告后，应迅速组织分析研判，对重大舆情及时向领导小组报告。2.应急响应：领导小组根据舆情的性质、严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应机制。对于一般性舆情，由相关业务科室和单位按照职责分工进行处置；对于重大舆情，由领导小组统一指挥，组织相关部门和单位成立联合处置工作小组，开展舆情处置工作。3.措施制定与实施：联合处置工作小组针对舆情情况，制定具体的应对措施，明确责任分工，确保各项措施落到实处。应对措施主要包括：信息发布：及时、准确、全面地发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，解疑释惑。信息发布应遵循以下原则：统一口径原则：由领导小组办公室或指定的新闻发言人负责信息发布，确保发布的信息准确一致。分级分类原则：根据舆情的级别和性质，按照不同的渠道和方式进行信息发布。对于重大舆情，通过召开新闻发布会、发布公告等方式进行发布；对于一般性舆情，通过人社部门官方网站、微信公众号、微博等渠道进行发布。动态更新原则：根据舆情发展情况，及时更新发布信息，保持信息的时效性和连贯性。舆论引导：加强与媒体的沟通协调，主动提供新闻线索和素材，引导媒体客观、公正地报道人社工作。同时，通过发布评论文章、开展在线访谈等方式，加强正面舆论引导，营造良好的舆论氛围。调查核实：对舆情反映的问题进行深入调查核实，依法依规处理。对于确实存在的问题，要及时整改，并将整改情况向社会公开；对于不存在的问题，要及时辟谣，消除负面影响。沟通协调：加强与相关部门、单位及利益相关者之间的沟通协调，争取各方支持与配合，共同做好舆情处置工作。4.效果评估：舆情处置工作结束后，应对处置效果进行评估。评估内容主要包括舆情平息情况、公众满意度、对人社工作的影响等。通过评估，总结经验教训，提出改进工作的措施和建议，不断提高舆情处置工作水平。（二）信息发布规范1.发布主体：各级人社部门官方网站、微信公众号、微博等平台是信息发布的主要渠道。信息发布应明确发布主体，注明稿件来源，确保信息的权威性和公信力。2.发布内容：发布的信息应内容真实、准确、完整，语言规范、简洁、易懂。要突出重点，避免冗长繁琐，确保公众能够快速了解关键信息。同时，要注重信息的逻辑性和条理性，便于公众阅读和理解。3.发布流程：信息发布应严格按照审核程序进行。一般性信息由相关业务科室和单位负责人审核后发布；重要信息由领导小组办公室审核后，报领导小组副组长或组长审定后发布；涉及重大舆情的信息发布，需经领导小组研究决定。信息发布后，要及时跟踪反馈，了解公众对信息的关注和反应，根据情况适时调整发布内容和方式。（三）沟通协调机制1.建立与宣传部门、网信部门的常态化沟通协调机制，定期召开联席会议，及时通报人社舆情动态，共同研究解决舆情处置工作中存在的问题。2.加强与新闻媒体的沟通合作，主动邀请媒体参与人社工作的宣传报道，及时向媒体提供新闻线索和素材，积极回应媒体关切，争取媒体的理解和支持。3.建立与公众的互动沟通机制，通过设立咨询热线、在线留言板等方式，及时收集公众的意见和建议，解答公众的疑问，增强公众对人社工作的理解和信任。4.加强与相关部门、单位及利益相关者之间的沟通协调，建立信息共享、协同处置的工作机制。在舆情处置过程中，及时通报工作进展情况，共同研究制定应对措施，形成工作合力。五、培训与演练（一）培训计划1.制定年度舆情培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等。培训内容主要包括舆情监测与分析、舆情处置流程、信息发布规范、沟通协调技巧等方面的知识和技能。2.根据培训计划，定期组织开展舆情培训工作。培训对象包括各级人社部门及其所属单位的领导干部、舆情监测人员、新闻发言人、业务科室和单位负责人等。培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（二）演练方案1.制定舆情应急演练方案，明确演练目的、演练场景、演练步骤、参演人员和职责分工等。演练场景应涵盖人社工作中可能出现的各类舆情事件，如政策调整引发的舆情、突发事件引发的舆情、网络谣言引发的舆情等。2.根据演练方案，定期组织开展舆情应急演练工作。演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，及时调整完善应急预案和工作流程，提高舆情应急处置能力。六、责任追究（一）责任界定1.对在舆情监测、分析、报告、处置等工作中，因工作不力、失职渎职导致舆情扩大、恶化，造成不良影响的单位和个人，依法依规追究责任。2.对违反信息发布规范，擅自发布未经审核的信息，造成严重后果的单位和个人，给予严肃批评教育，并依法依规追究责任。3.对在舆情处置过程中，故意隐瞒事实、歪曲真相、推诿扯皮，导致舆情处置工作